中新社北京10月14日電 (記者 馬海燕)無需學習,，無需考試,，就能“包過”“包畢業(yè)”“包獲文憑”；“輕輕松松上名校,，舒舒服服拿文憑”……每每打開網(wǎng)頁,，這類彈窗廣告讓人不勝其煩，更有輕信這類廣告者,，點擊購買遭遇維權難,。

中國教育部、市場監(jiān)管總局,、中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》(以下簡稱《通知》)14日對外發(fā)布,，要求高等學歷繼續(xù)教育廣告不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾,。

中國已發(fā)展出世界上規(guī)模最大的高等開放教育體系。在激烈的市場競爭背景下,，一些自考培訓機構為了獲取高額利潤,，在招生宣傳中采用刻意混淆自考助學班和統(tǒng)招的區(qū)別、虛假承諾補錄高校學籍,、保證通過考試等種種“套路”招攬新學員,，一旦出現(xiàn)問題，便以各種理由拒絕退費,，嚴重損害了考生利益和自學考試聲譽,。

全國高校現(xiàn)代遠程教育協(xié)作組常務副秘書長李德芳表示,，虛假宣傳廣告,、眼花繚亂的字眼和蠱惑人心的許諾滿世界亂飛，是對高等學歷繼續(xù)教育的嚴重扭曲和誤導,。

《通知》強調(diào),，高等學歷繼續(xù)教育廣告信息必須真實、準確,、合法,，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關系區(qū)別,；不得混淆技師學院,、專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質(zhì)區(qū)別。

虛假宣傳,、退費難等自考助學培訓市場上的種種亂象,，也折射出自學考試助學領域管理制度的落后、監(jiān)管主體的缺位,?！锻ㄖ访鞔_，未經(jīng)高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案,，企事業(yè)單位,、社會組織或個人不得發(fā)布或以教育咨詢、學歷提升服務等名義變相發(fā)布涉及具體高校的高等學歷繼續(xù)教育和自學考試助學活動廣告,。

上海市成人教育協(xié)會院校教育專業(yè)委員會主任陳巍認為,，高校也應積極占領宣傳的主陣地，開展多種形式的廣告宣傳,，著力從空間,、時間和內(nèi)容三個維度擴大廣告宣傳的覆蓋面，為學習者提供更好的高等學歷繼續(xù)教育辦學信息服務體驗,，壓縮違法違規(guī)廣告的生存空間,。

此次《通知》要求，高校應嚴格履行辦學主體責任,，完善廣告宣傳統(tǒng)一歸口管理制度。各地有關主管部門應督促各大門戶網(wǎng)站,、搜索引擎,、電子商務平臺、新媒體平臺,、自媒體平臺,、App(應用程序)等互聯(lián)網(wǎng)媒介加強對高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布主體、內(nèi)容的審核,，對涉及虛假夸大違規(guī)信息進行有效過濾,，不得發(fā)布無高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案的相應廣告及其他違法違規(guī)信息。

21世紀教育研究院院長熊丙奇表示,，高等學歷繼續(xù)教育的廣告亂象,，與網(wǎng)站、App,、自媒體平臺的無序競爭以及不重視內(nèi)容審核唯利是圖有關,。把規(guī)范網(wǎng)絡平臺、自媒體等廣告發(fā)布媒介作為加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的重點是有針對性的,。

首先,，監(jiān)管部門應該嚴查網(wǎng)絡平臺、自媒體發(fā)布的虛假廣告信息，并順藤摸瓜查處,、取締進行違規(guī)經(jīng)營的學歷繼續(xù)教育機構,，以此正本清源。其次,，要避免“劣幣逐良幣”,，需要加強信息公開的力度。

“當然,，對于受教育者來說,，選擇學歷繼續(xù)教育，也應該轉變觀念,，不能有花錢買文憑的混文憑心理,，更不要相信‘天上掉餡餅’”。熊丙奇說,，進入高等教育普及化時代后,，高等學歷繼續(xù)教育將滿足受教育者多元化接受高等繼續(xù)教育的需要，也是構建終身學習社會的重要內(nèi)容,。受教育者接受高等學歷繼續(xù)教育,，要選擇合法正規(guī)的機構，要分析其師資,、課程與育人模式,，不但要關注所獲得的文憑，更要關注教育質(zhì)量與自身的能力提升,。