【原標(biāo)題】那些為照顧孩子背井離鄉(xiāng)的老人們

“老漂族”生活現(xiàn)狀調(diào)查：到他鄉(xiāng)融入新生活不易

編者按

“莫道桑榆晚,，為霞尚滿天,?！?0月14日是重陽(yáng)節(jié),，也是我國(guó)第9個(gè)法定“老年節(jié)”,。

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果,，我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人,，占全國(guó)總?cè)丝诘?8.7%，其中65歲及以上人口1.9億人,。他們中,，有的為支持兒女事業(yè)、照料孫輩,，“候鳥(niǎo)式”離家漂泊至陌生城市,；有的因子女外出務(wù)工導(dǎo)致家庭“空巢化”，加之鄉(xiāng)土情結(jié)重,，留守村莊,；也有的因各種原因沒(méi)有子女成為孤寡老人……他們的生存狀態(tài)怎樣，面臨哪些困難,，如何實(shí)現(xiàn)“讓所有老年人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂(lè),、老有所安”,？

近日，記者就上述問(wèn)題深入一線采訪,，從今天起在法治經(jīng)緯版推出系列報(bào)道,，敬請(qǐng)關(guān)注。

● 按照中國(guó)的傳統(tǒng)觀念,，老人在家庭中往往承擔(dān)“帶孩子,，做家務(wù)”的重任。其中,，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),、人口流動(dòng)加速，越來(lái)越多的老人為了照顧孩子背井離鄉(xiāng)來(lái)到陌生的城市,，走進(jìn)陌生的環(huán)境

● 老人們與子女共同生活,，一方面可以有效整合家庭資源，共同應(yīng)對(duì)養(yǎng)老和育幼的雙重挑戰(zhàn),；另一方面,，當(dāng)一個(gè)隨遷老人面臨被“連根拔起”的新生活時(shí)，家庭成員間的摩擦和沖突很可能加劇

● 除了整天忙著帶孩子,、做家務(wù)之外,，語(yǔ)言不通、智能鴻溝,、孤獨(dú),、異地就醫(yī)報(bào)銷難、擔(dān)心自己體力精力不夠成家庭負(fù)擔(dān)等,，也是“老漂族”無(wú)時(shí)無(wú)刻面臨的問(wèn)題

兩口子專心掙錢奔前程,，姥姥在家照顧好孩子,。這樣的分工，在王燕（化名）心里原本是完美的,，但最近“夢(mèng)碎了”——姥姥和孩子琪琪都出現(xiàn)了一定的心理問(wèn)題,，“當(dāng)聽(tīng)到心理咨詢師的診斷時(shí)，我崩潰了”,。

琪琪出生4個(gè)月時(shí),，王燕返回工作崗位，姥姥千里迢迢從老家趕到北京,，開(kāi)始扛起了貼身照顧琪琪,、料理家務(wù)的重任。而看似平衡的背后,，是姥姥心理的失衡——感覺(jué)被“困”在這個(gè)家里的焦慮,，加上不能盡孝床前來(lái)自自己母親的電話責(zé)備，讓姥姥對(duì)琪琪“又愛(ài)又恨”,，用心理咨詢師的話來(lái)講,，“琪琪成了姥姥實(shí)現(xiàn)價(jià)值的工具”，6歲的孩子不再允許犯任何錯(cuò)誤,，失去了哭泣的權(quán)利,。

雖然王燕家的情況有些特殊，但為了照顧孩子從老家趕到城里,，全職帶孫輩的“老漂族”,，確實(shí)存在著各種各樣的問(wèn)題。

64歲的吳愛(ài)芳（化名）是湖南人,，兒子大學(xué)畢業(yè)后選擇留在北京工作,。兩年前，為了照顧年幼的孫女,，吳愛(ài)芳在兒子的邀請(qǐng)下來(lái)到河北廊坊燕郊（緊鄰北京）與兒子兒媳同住,，照顧一家人的起居生活?！澳昙o(jì)大了,，干不了別的，也只能看看孫子,，做點(diǎn)家務(wù),，都是為了孩子們能幸福,?！眳菒?ài)芳說(shuō)，但幸福的背后,，付出了多少只有她自己最清楚,。

據(jù)2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)60歲以上的人口超過(guò)2.6億，占比18.7%,。按照中國(guó)的傳統(tǒng)觀念,，這些老人在家庭中往往承擔(dān)“帶孩子，做家務(wù)”的重任,。其中,，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、人口流動(dòng)加速,，越來(lái)越多的老人為了照顧孩子背井離鄉(xiāng)來(lái)到陌生的城市,，走進(jìn)陌生的環(huán)境。

這些老人在異鄉(xiāng)生活得習(xí)慣嗎,？和鄰里關(guān)系融洽嗎,？生病就醫(yī)方便嗎……帶著這些問(wèn)題，記者展開(kāi)了調(diào)查,。

總在忙

接送孩子買菜做飯三點(diǎn)一線

“不說(shuō)了,，我得給孫子做飯了，不然就來(lái)不及了,?！?2歲的陳璐在河南駐馬店正陽(yáng)縣的出租房里接受記者采訪時(shí)，時(shí)不時(shí)抬頭看鐘表,，在臨近中午11點(diǎn)時(shí),，急匆匆地結(jié)束了采訪。

陳璐是正陽(yáng)縣呂河鄉(xiāng)人,，以前一直生活在鄉(xiāng)下,，兒子兒媳常年在外打工。為了讓孫子接受更好的教育,，兒子將孩子轉(zhuǎn)到了縣城上學(xué),，陳璐也開(kāi)始了租房陪讀的生活?！凹依镞€有田,，家門前有一小片菜地，養(yǎng)著雞,、鴨,，這些也都離不開(kāi)人，所以他爺爺就留在家里,?！?/p>

學(xué)校、菜市場(chǎng)和出租房，是陳璐在縣城陪讀生活中最常去的三個(gè)地方,。

出租房不大,，屋內(nèi)只能擺放下一張床和一個(gè)衣柜。在這個(gè)逼仄的空間內(nèi),，陳璐還是想辦法為孩子安置了一張書(shū)桌,。孩子今年讀初二，從書(shū)桌上方張貼的獎(jiǎng)狀可以看出他學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,?！斑@些獎(jiǎng)狀也是我的軍功章，也算是對(duì)得起他爸媽,，對(duì)得起自己了,。”陳璐頗為自豪地說(shuō)道,。

據(jù)房東介紹,，由于位置距離正陽(yáng)縣第一小學(xué)和第一中學(xué)都比較近，家里的空房常年租給陳璐這種帶孩子來(lái)讀書(shū)的租戶,，大多是老人帶孫輩,，因?yàn)楹⒆拥母改敢獬龃蚬べ嶅X，畢竟供孩子讀書(shū)和老人生活也需要不小的支出,。

在陳璐的手機(jī)鬧鐘上,，只定了3個(gè)時(shí)間：早上5點(diǎn)、中午11點(diǎn)和下午4點(diǎn)半,。這是提醒陳璐做飯的時(shí)間,，“我吃得早點(diǎn)晚點(diǎn)都無(wú)所謂，主要是因?yàn)閷O子要上學(xué),，一切都得按照他的時(shí)間來(lái)”,。

按時(shí)做飯、準(zhǔn)時(shí)吃飯,、接送孩子,，必須要牢記遵守，對(duì)吳愛(ài)芳而言也是如此,。由于兒子兒媳要早起上班,，吳愛(ài)芳每天必須要趕在7點(diǎn)之前做好早飯，等兒子兒媳吃完走后,，再把孫女喊起來(lái)吃飯,，“晚一步，步步晚,，時(shí)間都是固定好的”,。

“哪有什么閑工夫呢,？吃完飯送完孩子上學(xué)，還得去買菜,。買完菜回來(lái)還得洗衣拖地。只要你想,，總會(huì)有各種家務(wù)等著你干,。”在回答記者“空閑時(shí)做點(diǎn)什么”的問(wèn)題時(shí),，吳愛(ài)芳看著剛洗完晾曬的全家衣服感慨道,。

剛來(lái)燕郊時(shí)，吳愛(ài)芳對(duì)一切都還不熟悉,，只能去樓下的超市買精品菜,，后來(lái)偶然得知附近3公里處有一個(gè)大型菜市場(chǎng)，蔬菜新鮮價(jià)格又低,，她便每天來(lái)回步行6公里去菜市場(chǎng)采購(gòu),。

“時(shí)間到了，我得去接孫女放學(xué)了,。你看,，我這一上午就買了點(diǎn)菜，別的什么也沒(méi)干,?！眳菒?ài)芳有些懊惱地說(shuō)。

“什么也沒(méi)干成,?！背３Ｊ菂菒?ài)芳對(duì)自己忙碌生活的評(píng)價(jià)。

在北京一些公園,、社區(qū)走訪中,，記者充分感受到：老人們與子女共同生活，一方面可以有效整合家庭資源,，共同應(yīng)對(duì)養(yǎng)老和育幼的雙重挑戰(zhàn),；另一方面，當(dāng)一個(gè)隨遷老人面臨被“連根拔起”的新生活時(shí),，家庭成員間的摩擦和沖突很可能加劇,。

63歲的韓阿姨告訴記者，她對(duì)兒媳的生活習(xí)慣忍無(wú)可忍,。從湖北來(lái)到北京幫忙帶孫女后,，平時(shí)勤儉節(jié)約的韓阿姨對(duì)兒媳的“買買買”尤為看不慣。實(shí)在忍不住了就和兒子嘮叨幾句,，兒子勸她看開(kāi)點(diǎn),，不要過(guò)問(wèn)年輕人的事兒,。她平時(shí)做家務(wù)、帶孩子本來(lái)就很累,，心里的委屈無(wú)處訴說(shuō),，老伴又不在身邊，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)的朋友,，從不參與社區(qū)活動(dòng),，重壓之下她就一直想帶孫女回湖北生活。

不適應(yīng)

語(yǔ)言不通社會(huì)隔閡各種困境

從農(nóng)村來(lái)到城里,，千里迢迢從老家來(lái)到一個(gè)陌生的城市,，老人在幫助子女照看孫輩之余，往往對(duì)新的生活一時(shí)難以適應(yīng),。

語(yǔ)言不通,，是“老漂族”遇到的第一個(gè)難題。

“我不太會(huì)說(shuō)普通話,，有時(shí)候出去跟人家聊天的時(shí)候,，別人總聽(tīng)不懂我在說(shuō)什么?！眳菒?ài)芳稍顯尷尬,。也因?yàn)檫@一點(diǎn)，已經(jīng)在燕郊生活兩年的她依然沒(méi)有交到什么朋友,。

吳愛(ài)芳偶爾會(huì)聽(tīng)說(shuō)社區(qū)里舉辦文化活動(dòng),，但她從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)，“不知道怎么溝通,。而且太忙了,，照顧孩子、做完家務(wù)也沒(méi)啥時(shí)間了”,。

這一問(wèn)題在劉氏夫婦身上同樣存在,，兩人今年70歲，半年前,，為了照顧獨(dú)自在北京租房考研的外孫女,，從河南老家來(lái)到北京，“孩子父母都在忙工作,，我們老兩口在老家也沒(méi)什么事兒,，就來(lái)北京照顧她”。

由于語(yǔ)言不通,，劉氏夫婦剛到北京便遇到不少難題,，“我想買個(gè)豬肉三鮮包，但賣包子的人聽(tīng)不懂,，最后我用手指著價(jià)目表,，人家才弄明白”,。

在老家，劉氏夫婦每天晚飯后都要去家附近的廣場(chǎng)散步,，跟大家聊天,；來(lái)到北京后，兩人很少出門,，也不喜歡跟人來(lái)往,。“人家都聽(tīng)不懂我講話,，自然不愿意跟我說(shuō)話,，還不如待在家里不出去,?！眲⒗蠣斪诱f(shuō)，他們現(xiàn)在每天都圍著孩子轉(zhuǎn),，一直忙家務(wù)事,，“小區(qū)里都是高樓，每家都獨(dú)門獨(dú)戶,，鄰里見(jiàn)面只是打個(gè)招呼,，并沒(méi)有什么深入的交流，所以也談不上熟悉”,。

吳愛(ài)芳對(duì)此也深有感觸,。她說(shuō)：“我們都住高樓里，進(jìn)了屋就關(guān)上門,，鄰里之間基本沒(méi)有交流,，人際關(guān)系比較淡?！?/p>

在王燕的母親看來(lái),，這個(gè)社區(qū)10多棟住宅樓里住滿了幾千人，但都是陌生人——由于不會(huì)說(shuō)普通話,、不識(shí)字,，在這里，她的朋友圈只有兒子,、兒媳,；能稱得上點(diǎn)頭之交的鄰居只有一個(gè)；平均每月在社區(qū)遛彎的次數(shù)只有一次,。

近兩年,，王燕母親的心情越來(lái)越差，屢次想回家鄉(xiāng),，卻說(shuō)不出口,。用老人的話來(lái)說(shuō),，自己的老母親尚在，卻不能盡孝床前,，特別愧疚,，但也知道女兒這邊需要人手。只有面對(duì)孫女時(shí),，她才感覺(jué)到自己是被需要的,。

可孩子們回家后，王燕母親又常常感到很失落：“他們回來(lái)后,，要么看電視,、玩手機(jī)、逗孩子,，要么還要忙工作,。我理解，他們白天累了一天,，不想說(shuō)話很正常,，但這樣的生活確實(shí)令人感到煎熬，有時(shí)候我覺(jué)得自己被判了‘有期徒刑’,，不知道什么時(shí)候能‘刑滿’回家,。”

智能鴻溝,，是“老漂族”遇到的第二個(gè)難題,。

乘坐電梯、刷碼支付,，這些年輕人習(xí)以為常的生活方式,，吳愛(ài)芳卻學(xué)習(xí)了很久。吳愛(ài)芳家住在28樓,，剛來(lái)燕郊時(shí),，她一直不會(huì)也不敢獨(dú)自乘坐電梯，“不想給孩子添麻煩,，硬著頭皮也得學(xué),，慢慢地也就學(xué)會(huì)了”。

年紀(jì)更大的劉氏夫婦至今不會(huì)使用智能手機(jī),，更不懂什么叫刷碼支付,，出門購(gòu)物仍選擇現(xiàn)金支付?！巴鈱O女教過(guò)我很多次,，但是我總是記不住，教來(lái)教去還不如直接使用現(xiàn)金,?！闭f(shuō)著,，劉老爺子拿出來(lái)一個(gè)盒子打開(kāi)，里面放著各種零錢硬幣,，“你看,，這些都是我平時(shí)攢下來(lái)的，為了買東西方便”,。

孤獨(dú),，是這些老人遇到的第三個(gè)難題。

與吳愛(ài)芳一樣,，陳璐在縣城也同樣沒(méi)有什么朋友,。雖然陳璐不存在語(yǔ)言不通的問(wèn)題，但平時(shí)也很少與人來(lái)往,。除了認(rèn)識(shí)房東外,，誰(shuí)都不認(rèn)識(shí)，偶爾跟同樣租房的鄰居打聲招呼便關(guān)上了房門,。唯一與外部聯(lián)系的渠道便是自己的手機(jī),。

“孤獨(dú)是肯定的,，孫子回來(lái)還能跟我說(shuō)句話,，平時(shí)屋里就我一個(gè)人，連個(gè)聲響都沒(méi)有,?！睘榱斯?jié)約話費(fèi)，陳璐甚至連電話也不會(huì)輕易打,。

在北京生活的劉氏夫婦同樣深感孤獨(dú),，“只希望外孫女今年能順利考上研究生，我們老兩口也能趕快回家,，這里一個(gè)熟人都沒(méi)有,，誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)”。

心難安

擔(dān)心體力精力不足成負(fù)擔(dān)

“害怕”“擔(dān)憂”,，是記者采訪這些老人時(shí),，經(jīng)常聽(tīng)到的字眼。雖然為家庭,、為晚輩付出了很多,，但老人們還是處處擔(dān)心自己做得不夠好，擔(dān)心自己的體力,、精力不濟(jì),，沒(méi)有幫上忙，反倒成了孩子們的負(fù)擔(dān),。

為了讓父母打發(fā)時(shí)間,，女兒特意為他們買了一個(gè)平板電腦,，下載了三國(guó)演義、西游記等電視劇,。但為了不打擾外孫女學(xué)習(xí),，劉老爺子從不敢放出聲音，只看畫(huà)面,，“我們只看到晚上8點(diǎn),，怕第二天起不來(lái)耽誤做早飯”。

吳愛(ài)芳的兒媳是東北人,，為照顧兒媳口味,，她會(huì)閑暇時(shí)看一些做飯的短視頻。由于擔(dān)心年幼的孫女玩手機(jī),，她從來(lái)都是躲著孫女看手機(jī),，還不敢看太長(zhǎng)時(shí)間，“等把孫女哄睡著,，我才能看一小會(huì)兒,，一方面擔(dān)心把孫女吵醒，另一方面睡得太晚,，第二天沒(méi)精神做家務(wù)”,。

一些老人坦言，也不知道從什么時(shí)候開(kāi)始,，學(xué)會(huì)了看孩子的“臉色”,。原本住在河南農(nóng)村的楊慶國(guó)（化名）在老伴去世后，便搬到駐馬店城里與女兒一起生活,。在接送孩子,、干完家務(wù)之余，楊老爺子的唯一愛(ài)好便是打麻將,?！拔遗畠翰幌矚g我打麻將，一聽(tīng)到我打麻將就會(huì)不高興,，久而久之我也就不去了,。”無(wú)處可去的楊老爺子閑暇時(shí)只能坐在家里發(fā)呆,。

每次跟兒子匯報(bào)孫子的近況時(shí),，陳璐總會(huì)有些緊張?！耙菍O子這次考得很好,，我就會(huì)底氣足一點(diǎn)，否則總感覺(jué)我有責(zé)任，沒(méi)有把孫子帶好,?！?/p>

對(duì)老人們而言，更害怕自己成為拖累,。

楊慶國(guó)的身體不太好,，今年年初突然中風(fēng)，臥床休息了近一個(gè)月,。為了不給女兒添麻煩,，楊老爺子剛能下床活動(dòng)便立即去附近超市買菜做飯，“人老了,，就不中用了,。不說(shuō)幫子女做點(diǎn)什么，只要不成為累贅就知足了”,。

陳璐同樣感慨：“得虧我身體硬朗,，不然沒(méi)人照顧孫子不說(shuō)，還得有人照顧我,，兒子兒媳生活就更難了,。”

在外地時(shí)間長(zhǎng)了,，有的老人很想家,，而現(xiàn)實(shí)卻很無(wú)奈。

“和孩子的父母相比,，肯定是我陪孩子的時(shí)間更長(zhǎng),。不過(guò)孩子現(xiàn)在上學(xué)了,，白天都在學(xué)校里,。”談到兒子和媳婦每天忙工作,，沒(méi)有時(shí)間陪孩子,，當(dāng)下的日子還要持續(xù)很久，吳愛(ài)芳的目光黯淡了不少,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員伍海霞說(shuō),，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及人口遷移流動(dòng)，諸多老年以親代為尋求養(yǎng)老支持或幫助子女照料幼兒,，在經(jīng)歷留守后成為“老漂族”,。

伍海霞對(duì)記者說(shuō)，“老漂族”的出現(xiàn)體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)代的家庭代際支持和代際關(guān)系的變遷,，即已從傳統(tǒng)的以親代為重心的父代權(quán)威轉(zhuǎn)變?yōu)橐詾樽哟彝ネ度霝橹匦牡淖哟鷻?quán)威時(shí)期,，在一定程度上表明我國(guó)幼兒托育、兒童照料等方面的缺失和為老服務(wù)的不完善,。

怕生病

異地就醫(yī)報(bào)銷成一大難題

這些漂在異鄉(xiāng)的老人還有一個(gè)共同的擔(dān)心——怕生病,。

在采訪過(guò)程中,，多位“老漂族”向記者反映，自己需要的一些藥只能在老家醫(yī)院憑醫(yī)生處方開(kāi)取,，且每次只能開(kāi)一個(gè)月的藥量,，老人們年紀(jì)大，在異地時(shí)間長(zhǎng),，來(lái)回奔波不方便,，醫(yī)保卡購(gòu)藥,、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷成了最大的一個(gè)難題,。

平時(shí)如果得了感冒等小病，吳愛(ài)芳會(huì)去社區(qū)醫(yī)院看病,，而如果身體有狀況需要進(jìn)一步檢查的話,，她就去大醫(yī)院，偶爾也會(huì)去藥店買點(diǎn)常用藥,，但不管是藥店,、社區(qū)醫(yī)院還是大醫(yī)院，門診費(fèi)用的報(bào)銷都讓她感到很復(fù)雜,。

北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授董磊明介紹說(shuō),，隨著我國(guó)社會(huì)流動(dòng)性的增強(qiáng)，流動(dòng)人口中老人的數(shù)量越來(lái)越多,，必須從全國(guó)層面出臺(tái)政策,，才能保證這些老人能夠便利便捷地使用醫(yī)保。實(shí)際上國(guó)家層面已經(jīng)有相關(guān)政策出臺(tái),，問(wèn)題是如何保證全面落實(shí),，即政策執(zhí)行的問(wèn)題。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華告訴記者,，我國(guó)醫(yī)?；臼前凑帐》萁y(tǒng)籌的，老人異地就醫(yī)相對(duì)較為困難,，雖然個(gè)別地區(qū)解決了老人異地醫(yī)保報(bào)銷問(wèn)題,，但絕大多數(shù)地區(qū)仍然沒(méi)有解決，隨著流動(dòng)人口中老年人的增加,，這個(gè)問(wèn)題變的更加突出,。

“無(wú)論是老人出于無(wú)奈還是自愿去子女工作地生活、給予子女代際支持或獲得子女的養(yǎng)老支持,，均會(huì)出現(xiàn)老人異地就醫(yī)難,、適應(yīng)異地生活、與現(xiàn)居住地的社會(huì)融合難等問(wèn)題。其中,，隨著年齡的增長(zhǎng),，身體機(jī)能下降，各種慢性病,、重大疾病患病率增大,，老人異地就醫(yī)、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷更成為一大難題,?！蔽楹Ｏ颊J(rèn)為，醫(yī)療保障方面,，應(yīng)加快國(guó)家醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)保報(bào)銷互聯(lián)互通。

伍海霞說(shuō),，目前國(guó)家已有一些相應(yīng)舉措,，如為解決異地醫(yī)保報(bào)銷問(wèn)題，規(guī)定了異地就醫(yī)以就醫(yī)地的醫(yī)保目錄為準(zhǔn),，將在一定診療過(guò)程中產(chǎn)生的目錄內(nèi)的藥品,、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施費(fèi)用納入報(bào)銷,，并以參保地的政策為準(zhǔn),，包括報(bào)銷的起付線、報(bào)銷比例,、最高限額等,。

記者注意到，2021年9月15日國(guó)家醫(yī)保局頒布了《關(guān)于開(kāi)展門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)工作的通知》,，將高血壓,、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療,、尿毒癥透析,、器官移植術(shù)后抗排異治療等5個(gè)群眾需求大、各地普遍開(kāi)展的門診慢特病納入試點(diǎn)范圍,。

伍海霞認(rèn)為，基于此,，未來(lái)需加快省份間醫(yī)保報(bào)銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，明晰省份間醫(yī)保報(bào)銷制度，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)費(fèi)用異地結(jié)算,，在社區(qū)層面提高社區(qū)包容性,，為流動(dòng)老年人做好異地醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、養(yǎng)老保障跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)互通提供支持，爭(zhēng)取將異地生活的老人納入生活地社區(qū)的醫(yī)療,、照料和文娛等服務(wù)體系,，在醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等給予同當(dāng)?shù)貞艏先送鹊姆?wù)和權(quán)益,，為“老漂族”解決后顧之憂,。

據(jù)新華社報(bào)道，針對(duì)老年人權(quán)益保障,，政府近年從國(guó)家層面到各省市都出臺(tái)了不少實(shí)施辦法,。相關(guān)條款從政務(wù)服務(wù)、交通出行,、衛(wèi)生保健,、商業(yè)服務(wù)等方面，細(xì)化了不同年齡階段老人可享受的優(yōu)待事項(xiàng),，政策很好,，但存在實(shí)際落地情況不好，有些政策成了“空頭支票”,。

“這種情況是存在的,。‘老漂族’想要享受本地優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),，需要一定成本作支撐,，畢竟每個(gè)地方都不愿意擔(dān)負(fù)額外的成本?！倍诿髡f(shuō),，對(duì)來(lái)城市照顧孩子的老人，應(yīng)該享受同樣的優(yōu)惠政策,，因?yàn)樗麄儊?lái)城市的社會(huì)性意義就是解放在城市生活工作的子女,，釋放他們的勞動(dòng)力，以便他們能更好投入到城市生產(chǎn)建設(shè)中,，實(shí)際上這也是這些老人在間接地為當(dāng)?shù)匕l(fā)展作貢獻(xiàn),。

董磊明說(shuō)，中國(guó)的代際關(guān)系是非常緊密的,，年輕人能輕裝上陣的一個(gè)很重要的因素就是父母的到來(lái),、支持，因?yàn)楦改赴涯贻p人養(yǎng)育下一代的擔(dān)子接了過(guò)去,，老人在這個(gè)過(guò)程中不僅十分辛勞,，還作出了很大的犧牲。

對(duì)于一些老人因醫(yī)保手續(xù)“遷也遷不過(guò)來(lái)”“續(xù)也續(xù)不上”,，日常就醫(yī),、買藥都成為麻煩的問(wèn)題,，陸杰華分析：“之前我國(guó)醫(yī)保的統(tǒng)籌是按照地市來(lái)，現(xiàn)在基本達(dá)到了省級(jí)統(tǒng)籌,，但醫(yī)保還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,。一方面可能存在技術(shù)層面的問(wèn)題，另一方面不同省份的醫(yī)保水平不同,，發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,，城鄉(xiāng)差距更大，這是這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的根源所在,?！?/p>

“靠一個(gè)市一個(gè)省的力量難以突破，如果流動(dòng)人口相對(duì)較多的省份能逐漸與其他省份聯(lián)手,，在一定程度上能緩解這個(gè)問(wèn)題,。如果能達(dá)到全國(guó)統(tǒng)籌，就能夠從根本上解決這一問(wèn)題,，但也要考慮體制,、技術(shù)等各方面的因素?！标懡苋A說(shuō),。

迷茫感

很多人沒(méi)考慮過(guò)未來(lái)生活

在問(wèn)到未來(lái)生活的打算時(shí)，接受采訪的“老漂族”頗為迷茫,。

“不知道,，走一步看一步?！眳菒?ài)芳邊擇菜邊說(shuō),，等到孫女再大點(diǎn)，不需要人照顧的時(shí)候,，她就回老家,。

由于自己沒(méi)工作，沒(méi)有退休金,，基本生活支出全靠?jī)鹤?，在談到回老家時(shí)，吳愛(ài)芳坦言,，老家生活成本較低,，還可以幫兒子減少經(jīng)濟(jì)壓力。

“其實(shí)我對(duì)現(xiàn)在的生活還是比較滿意的,，一家人生活在一起團(tuán)團(tuán)圓圓的,，比老家的那些常年見(jiàn)不到孩子的老人已經(jīng)幸福很多了?！眳菒?ài)芳說(shuō),，村里大部分年輕人都選擇外出務(wù)工，常年不回家,，很多老人也想進(jìn)城幫子女做點(diǎn)事情,，都沒(méi)有機(jī)會(huì)，“我應(yīng)該知足了”,。

劉老爺子年輕時(shí)是國(guó)企干部,，基本生活有一定保障，但面對(duì)未來(lái)生活,，他同樣沒(méi)有過(guò)高期待,。“吃飽飯,，穿暖衣就行了,，還能怎么樣呢？”劉老爺子說(shuō),，只要不給子女添麻煩,，能照顧好自己和老伴，就滿足了,。

有過(guò)中風(fēng)史的楊慶國(guó)談到未來(lái)時(shí)顯得較為焦慮,，坦言非常擔(dān)心自己的身體，只希望以后身體能好一點(diǎn),，趁著自己還能干,，多給孩子做點(diǎn)事兒。

“自我價(jià)值感是啥意思,？我不懂,，我們不講那些的。我就想著,，只要兒子一家幸福就可以了,。”陳璐說(shuō),。

問(wèn)及打算在外“漂”多久時(shí),，王燕的母親說(shuō)：“孩子才上小學(xué)二年級(jí)，現(xiàn)在沒(méi)人管,，怎么也得待幾年,。”不過(guò)她已經(jīng)有了計(jì)劃,，等到孫女上了初中,，不再需要人經(jīng)常照看了就回老家，她覺(jué)得自己不能適應(yīng)北京的生活方式,，“這邊的生活節(jié)奏太快,，習(xí)慣不了”,。

在伍海霞看來(lái)，“老漂族”問(wèn)題的產(chǎn)生源于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，公共服務(wù)和社會(huì)保障均等化不足,。目前，不同省區(qū),、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障存在明顯的戶籍分割現(xiàn)象,，不同戶籍身份群體可享受的公共服務(wù)和社會(huì)保障權(quán)益存在差別。老年人流動(dòng)到子女生活地后受戶籍限制難以被納入流入地的醫(yī)療,、老年人福利體系,，不能全面享受流入地的公共服務(wù)和社會(huì)保障。解決這些問(wèn)題需要國(guó)家政策和省份之間的聯(lián)動(dòng)與支持,。

“近年來(lái),，‘老漂族’數(shù)量不斷增多，但整體對(duì)待老齡工作的理念和體制還是只關(guān)注本地老年人,，導(dǎo)致外地老年人難以享受本地優(yōu)惠政策,。因此應(yīng)當(dāng)改變工作理念，對(duì)老年人一視同仁,，讓老年人老有所為,。”陸杰華建議,，各部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展自查自糾工作,，要考慮相關(guān)老齡優(yōu)待政策是否真正達(dá)到了預(yù)期的效果，每年全國(guó)和各地制定的與老年人相關(guān)的法律法規(guī)并不少,，但并不是所有老年人對(duì)此都有所了解,、都能享受到，所以有關(guān)部門應(yīng)該采取多種舉措來(lái)解決這一問(wèn)題,。

“‘老漂族’漂得安心需要國(guó)家,、社會(huì)、社區(qū),、家庭和老年人個(gè)體共同努力,。”伍海霞說(shuō),，比如國(guó)家需要加強(qiáng)戶籍管理,、醫(yī)療保障、幼兒托育等相關(guān)政策制度的制定,、調(diào)整和實(shí)施,。

她建議說(shuō)，在戶籍管理方面,，進(jìn)一步推進(jìn)居住證登記制度,，放寬或簡(jiǎn)化直系血親的入戶政策,，保障投奔子女老年人的福利和權(quán)益。

在幼兒托育方面,，適應(yīng)于三孩政策需求,，出臺(tái)公共托育體系相關(guān)政策,，加快公共托育體系的建設(shè)和監(jiān)管,，為有需求家庭提供相應(yīng)的幼兒托育服務(wù)，降低子代家庭對(duì)老年親代的幼兒照料依靠,，降低老年親代的負(fù)擔(dān),，降低“老漂族”的規(guī)模和數(shù)量。在社會(huì)層面為發(fā)展幼兒托育體系營(yíng)造良好環(huán)境,。相關(guān)部門需要為幼兒托育機(jī)構(gòu)的選址,、建設(shè)提供支持；注重幼兒托育服務(wù)從業(yè)人員的培養(yǎng)與培訓(xùn),，保障服務(wù)質(zhì)量,。

構(gòu)建有利于老年人社會(huì)融入的制度和文化，提高社會(huì)對(duì)老年流動(dòng)人口的包容性,，降低老年人異地生活的精神壓力,。

“在家庭層面，代際間需要減少代溝,，加深理解,，互敬友愛(ài)，構(gòu)建和諧家庭代際關(guān)系,，較好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老扶幼,。”伍海霞說(shuō),。（記者 趙麗）