進一步推動放開市場準入，支持民營經濟發(fā)展,，解決中小微企業(yè)融資難題……聚焦惠企紓困,，今年以來一系列政策措施密集出臺落地,。目前，相關政策成效如何,？接下來還有哪些新舉措,？如何確保各項政策落到實處？國家發(fā)展改革委日前召開惠企紓困專題新聞發(fā)布會,，回應熱點問題,。

開展放寬市場準入試點

去年以來，民營企業(yè)生產經營受到一定沖擊,。對此,，國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅介紹,，圍繞支持民營企業(yè)改革發(fā)展，國家有關部門在稅費,、融資,、招投標、營商環(huán)境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策,，政策效應持續(xù)顯現,。同時，廣大民營企業(yè)迎難而上,，苦練內功,，韌勁與活力不斷彰顯，呈現高質量發(fā)展的新趨勢,。

談及如何進一步支持民營企業(yè)發(fā)展,，蔣毅表示，將下大力氣持續(xù)抓好支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務的落實,，方向不變,、力度不減，解決好民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題,，開展民營經濟跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點,，積極引導支持民營企業(yè)平等享受有關政策。

市場準入是民營企業(yè)家普遍關注的問題,。蔣毅表示,，目前，我國市場準入負面清單事項已由151項縮減至123項,。下一步,，國家發(fā)展改革委準備重點開展三方面工作。

繼續(xù)推動放寬市場準入限制,。全面修訂《市場準入負面清單（2020年版）》,，總體上力爭清單事項在前版基礎上進一步縮減，目前正在公開征求意見,。

著力開展放寬市場準入試點,。將結合國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬準入特別措施出臺,，積極推進浦東,、橫琴等特別措施研究制定工作，支持湖北開展放寬市場準入試點,。

建立違背負面清單案例歸集通報和市場準入效能評估機制,。將進一步完善市場準入的效能評估指標體系，逐步擴大評估范圍,，實施違背負面清單案例歸集與通報,，暢通市場主體對各類市場準入問題的反饋渠道,，營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境。

推廣完善“信易貸”模式

中小微企業(yè)是國民經濟的生力軍,。針對其融資難融資貴問題,，國家發(fā)展改革委財金司副司長張春表示，近年來,，國家各有關部門采取了一系列有力有效措施支持中小微企業(yè)融資，取得了明顯成效,。

“國家發(fā)展改革委在牽頭推進社會信用體系建設過程中,，會同銀保監(jiān)會等部門大力推廣‘信易貸’模式?！睆埓赫f,，“我們依托全國信用信息共享平臺，建成運行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺,，并與255個地方平臺或站點實現對接,，為銀行、保險,、擔保,、信用服務等機構提供涉企信用信息查詢等服務，提升對中小微企業(yè)的精準畫像能力,，形成‘以信獲貸,、以貸促信’的良性循環(huán)?！?/p>

從平臺情況看,，截至8月末，累計注冊企業(yè)999.4萬家,，通過平臺累計發(fā)放貸款超過4萬億元,，部分地方平臺發(fā)放貸款的平均利率低于全國普惠小微貸款利率約1個百分點。

“下一步,，我們將進一步推廣完善‘信易貸’模式,，加強信用信息共享應用，以更大力度推動納稅,、社會保險費和住房公積金繳納,、水電煤氣、倉儲物流,、不動產,、知識產權等信息納入共享范圍?！睆埓赫f,，同時,，支持有條件的地方在充分運用現有信息系統(tǒng)的基礎上，統(tǒng)籌建設融資服務平臺,，構建全國一體化的融資信用服務平臺網絡,。此外，進一步強化風險監(jiān)測和信息安全保障,。

支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展

聚焦產業(yè)發(fā)展,，國家發(fā)展改革委高技術司副司長朱建武介紹，今年以來,，各地區(qū)各部門多措并舉加大支持力度,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。三季度戰(zhàn)略性新興產業(yè)行業(yè)景氣指數為146.9,，位于較強景氣區(qū)間,。

朱建武表示，隨著國家“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及其他各領域專項規(guī)劃陸續(xù)出臺,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展引導支持力度還將進一步加大,，產業(yè)發(fā)展預期將持續(xù)穩(wěn)中向好。國家發(fā)展改革委將重點做好三方面工作,，包括組織實施好“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推動形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“全國一盤棋”；深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程,，推動產業(yè)集群建設重點任務加快落地,；強化政策支持，增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要素保障能力,。

制造業(yè)是立國之本,，強國之基。穩(wěn)定制造業(yè)投資,，對夯實實體經濟根基,，加快發(fā)展現代產業(yè)體系，促進產業(yè)和消費“雙升級”具有重要作用,。國家發(fā)展改革委產業(yè)司副司長霍福鵬介紹,，1—8月制造業(yè)投資同比增長15.7%，高于全部投資增速6.8個百分點,?！敖酉聛恚瑖野l(fā)展改革委將積極鼓勵引導社會資本加大投資力度,，保持制造業(yè)投資良好增長態(tài)勢,。”

“具體來看,，將鼓勵企業(yè)聚焦制造業(yè)基礎零部件,、基礎材料,、基礎工藝、基礎軟件加大投資布局,，著力突破關鍵技術,，實現工程化、產業(yè)化,，補齊產業(yè)發(fā)展基礎短板,。”霍福鵬說,，此外,，鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快發(fā)展先進制造業(yè),，促進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大在中西部和東北地區(qū)投資力度,，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局,。（記者 邱海峰）