新華社香港10月6日電（記者劉明洋）香港特區(qū)行政長官林鄭月娥6日在特區(qū)立法會發(fā)表了2021年施政報告,。在香港已由亂轉(zhuǎn)治的新局面下,，這份長達55頁的施政報告聚焦經(jīng)濟民生,，回應市民關(guān)切,，著眼國家戰(zhàn)略機遇,，完善香港空間布局,，積極為香港謀劃未來,，力促特區(qū)全面融入國家發(fā)展大局,。

這是她任期內(nèi)第五份施政報告,。報告以“齊心同行 開創(chuàng)未來”為題,，包括“前言：新局面”“‘一國兩制’行穩(wěn)致遠”“新氣象新未來”“經(jīng)濟新動力：融入國家發(fā)展大局”“增加房屋及土地供應”“建設(shè)宜居城市”“持續(xù)改善民生”“培育人才及青年發(fā)展”“走出疫境”“結(jié)語：團結(jié)建未來”十個部分，深入闡釋新局面,、展示新氣象,、勾畫新布局。

10月6日,，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在新聞發(fā)布會上,。新華社記者 呂小煒 攝

林鄭月娥說，香港過去兩年經(jīng)歷前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),，在中央政府的全力支持下,，現(xiàn)已回到“一國兩制”的正確軌道,。隨著香港國安法實施和完善特區(qū)選舉制度，社會恢復安全穩(wěn)定,，香港現(xiàn)在又處于一個經(jīng)濟發(fā)展的新起點,。

林鄭月娥表示，在國家“十四五”規(guī)劃,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》之下,，香港企業(yè)和專業(yè)服務(wù)提供者享有無限機遇。香港只要用好中央支持特區(qū)的政策,，發(fā)揮獨特優(yōu)勢,，將可為經(jīng)濟注入源源不絕的動力。

打造北部都會區(qū),，完善香港空間布局,。林鄭月娥提出，將香港北部建設(shè)為面積約300平方公里的都會區(qū),。北部都會區(qū)包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個地方行政區(qū),，并覆蓋由西至東的深港口岸經(jīng)濟帶及更縱深的腹地。

林鄭月娥指出,，在國家40多年的改革開放歷程中,，港深兩地緊密互動，由西至東建設(shè)了七個陸路口岸和相連的交通基建,，使兩地有條件跨越后海灣,、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成“雙城三圈”的空間格局,。

林鄭月娥介紹,，北部都會區(qū)將建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，并營造“城市與鄉(xiāng)郊結(jié)合,、發(fā)展與保育并存”的獨特都會景觀,，整個都會區(qū)發(fā)展完成后，將可容納約250萬人居住,，并提供65萬個職位,。而支撐著香港作為國際金融中心的維港都會區(qū)也會擴大至包括“明日大嶼愿景”的交椅洲人工島填海。這兩個都會區(qū)將并駕齊驅(qū),，互相輝映,，推動香港未來發(fā)展。

確保土地持續(xù)供應,，滿足市民住房需求,。林鄭月娥說，要實現(xiàn)讓市民安居的目標,，需要的是持之以恒供應土地的決心,。她表示,，已覓得約350公頃土地，可在未來十年興建約33萬個公營房屋單位,，足以滿足該十年期預計的約30萬個公營房屋單位需求,。她還說，已覓得足夠土地提供原先承諾的1.5萬個過渡性房屋單位,。

私營房屋方面,，林鄭月娥說，特區(qū)政府爭取未來十年準備好約170公頃土地,，提供可興建約10萬個單位的用地,。她表示，為確保十年后有持續(xù)土地供應,，特區(qū)政府正積極推進交椅洲人工島填海工程和新界北多個發(fā)展區(qū)的相關(guān)研究,，并建議檢視“綠化地帶”的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

林鄭月娥指出，估計香港從2019年至2048年的土地短缺約為3000公頃,。通過成功推動各項新發(fā)展區(qū)及填海項目,，以及推展北部都會區(qū)，有信心會在中長期找到所欠缺的土地,。

在改善民生方面,，林鄭月娥說，特區(qū)政府用于社會福利的經(jīng)常開支由2017-2018年度的653億港元,，大幅上升至2021-2022年度的1057億港元,，四年間增幅達62%。未來一年特區(qū)政府會集中推行已規(guī)劃的政策措施,。

為提升管治迎接新挑戰(zhàn),，林鄭月娥就重組特區(qū)政府決策局提出建議。她建議重組可采納以下方向：設(shè)立文化體育及旅游局,，推進香港發(fā)展成為中外文化藝術(shù)交流中心,；建議分拆運輸及房屋局，讓這兩大政策范疇可獲得更專注的高層領(lǐng)導,；建議擴大創(chuàng)新及科技局為創(chuàng)新科技及工業(yè)局,，改變香港“工業(yè)式微”的觀感；建議重組民政事務(wù)局為青年及地區(qū)事務(wù)局,，加強解決地區(qū)問題及支持青年發(fā)展,。

報告還建議多項措施,，支持具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),。金融服務(wù)方面，林鄭月娥建議改善上市機制,、擴大離岸人民幣業(yè)務(wù)及推動綠色金融,。另一重點發(fā)展方向是高增值海運商業(yè)服務(wù),，如船舶注冊、融資及管理,、海事保險,、海事法律及仲裁。

林鄭月娥表示,，業(yè)界對位于將軍澳并將于明年完工的先進制造業(yè)中心反應理想,，特區(qū)政府會繼續(xù)推動“再工業(yè)化”，構(gòu)思興建第二個先進制造業(yè)中心,。她還宣布,，進一步將“優(yōu)秀人才入境計劃”的年度配額倍增至4000個，以吸引世界各地優(yōu)才來港工作,。

“今天,，我比任何時候都對香港更有信心、更肯定香港可以融入國家發(fā)展大局,，在國家邁向第二個百年奮斗目標的進程中,，發(fā)揮不可替代的作用?！绷粥嵲露鹪诮Y(jié)語中說,，只要特區(qū)堅持以“一國”為本、“一國”為根,，以“愛國者治港”為原則,，“兩制”肯定會枝繁葉茂，香港仍然是祖國的掌上明珠,。（海報制作：龍鏡伊 蔣佳璇 譚佳銘 林杉）