新華社北京9月27日電題：聚天下英才而用之

——黨的十八大以來我國人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜述

新華社記者丁小溪,、范思翔

這是一項改革創(chuàng)新的偉大事業(yè),。

這是一個風(fēng)云際會的偉大時代,。

偉大事業(yè)呼喚人才,，偉大時代造就人才,。

從全面實施重大人才工程,，到深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，從作出加快建設(shè)人才強國的重大決策,，到部署全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才……黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢想，廣開進(jìn)賢之路,、廣納天下英才,，領(lǐng)導(dǎo)推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，奏響了人才發(fā)展與民族復(fù)興同頻共振的鏗鏘樂章,。

——全國人才資源總量快速壯大。專業(yè)技術(shù)人才從2010年的5550.4萬人增長到2019年7839.8萬人,，成為全球規(guī)模最宏大,、門類最齊全的人才資源大國,。

——人才素質(zhì)整體提升,。截至2019年底，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例從2010年的12.5%提高到21.2%,，專業(yè)技術(shù)人才中本科及以上學(xué)歷人員的比例由35.9%提高到48%,。

——人才創(chuàng)新成績單愈發(fā)亮麗。人才發(fā)展與科技創(chuàng)新相互成就,，從“嫦娥”飛天到“蛟龍”入海,，從“天眼”探空到“墨子”傳信，從北斗組網(wǎng)到神威超算,，從5G商用全面推進(jìn)到新冠疫苗加速研制……一批重大科技創(chuàng)新成果噴涌而出,，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段,，中國科技實力實現(xiàn)歷史性跨越,，我國在全球創(chuàng)新版圖中的位勢節(jié)節(jié)攀升。

——人才國際競爭優(yōu)勢穩(wěn)步增強,。我國研發(fā)人員總量連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位,，國際專利申請量以68720件穩(wěn)居世界第一?！?020年全球創(chuàng)新指數(shù)排名》顯示,，我國排名從2015年的第29位快速上升到第14位,。化學(xué),、材料,、工程科學(xué)、生命科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域高水平科學(xué)家數(shù)量增長迅速,、進(jìn)入世界前列,。

……

百年大黨，風(fēng)華正茂,。

千秋偉業(yè),，人才為先。

隨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期,，一支規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理,、作用突出的人才隊伍正加速集結(jié),，釋放出磅礴力量。神州大地百舸爭流,、千帆競發(fā),、萬馬奔騰，正成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造,、大有可為,、大有作為的熱土。

謀篇布局 抓綱舉要

——習(xí)近平總書記為人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展按下快進(jìn)鍵

功以才成,，業(yè)由才廣,。

黨的十八大以來，面對錯綜復(fù)雜的國際局勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家,、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力,、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力,，把人才工作擺在治國理政大局的關(guān)鍵位置，親自關(guān)懷,、親自謀劃,、親自部署、親自推動,，作出一系列重要論述和指示批示,，為新時代人才工作指明了前進(jìn)航向、注入了強勁動力,。

新思想領(lǐng)航定向——

辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才,。

“我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才?！薄叭瞬刨Y源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯,，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心?！?/p>

2013年10月,，在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記對時代發(fā)展大勢作出科學(xué)判斷,，深刻闡明了人才工作與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢之間的內(nèi)在聯(lián)系,，深刻闡明了人才資源、人才競爭在綜合國力競爭中的關(guān)鍵作用,。

從2012年在廣東考察工作時指出,，哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢,，到2014年明確批示,，擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則,，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,。從2014年與北京師范大學(xué)師生代表座談，到2016年出席全國高校思想政治工作會議,，再到2021年赴清華大學(xué)考察,，習(xí)近平總書記對黨管人才作出專門強調(diào)，對教育和人才始終念茲在茲,，反復(fù)強調(diào)黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要,，比以往任何時候都更為迫切,。

新目標(biāo)振奮人心——

在2018年全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出,，要加快實施人才強國戰(zhàn)略,，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn),、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍,。

“中國要強盛、要復(fù)興,，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強國,！”2018年5月,，在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上,，習(xí)近平總書記為科技工作和人才工作錨定了新目標(biāo),。

時隔3年，在2021年兩院院士大會,、中國科協(xié)十大上,，習(xí)近平總書記強調(diào)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,，建設(shè)全球人才高地,。

新任務(wù)直面挑戰(zhàn)——

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，科技和人才成為國際戰(zhàn)略博弈主戰(zhàn)場,。

“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力”。2020年9月,，在科學(xué)家座談會上,，習(xí)近平總書記把對科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新的重要性提到了一個新的高度。

今年,，習(xí)近平總書記向我國廣大科技工作者發(fā)出號召,，“要以與時俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣,、堅忍不拔的定力,，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康，把握大勢,、搶占先機(jī),，直面問題、迎難而上,，肩負(fù)起時代賦予的重任,，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強！”

從中共十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí),，到2018年北京大學(xué)師生座談會,，再到深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會……習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)培養(yǎng)造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才,、卓越工程師,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊的重要性,。

新要求精準(zhǔn)指導(dǎo)——

2014年5月，在上海主持召開外國專家座談會時,，習(xí)近平總書記深刻指出,，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才,。要實行更加開放的人才政策,，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才,，不拘一格用好人才,。

2016年4月，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上,，習(xí)近平總書記強調(diào),，要“改革人才引進(jìn)各項配套制度，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系”,，不斷提高“全球配置人才資源能力”,。

2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上,，習(xí)近平總書記指出,，“吸引人才、留住人才,、用好人才,，最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制”，要“堅持五湖四海廣攬人才,，在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革上有突破,，實行更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策”,。

……

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提及人才頻率之高,，對人才事業(yè)思慮之遠(yuǎn),，對人才發(fā)展謀劃之深，凸顯了人才事業(yè)和人才工作在黨和國家工作全局中分量之重,。這些關(guān)于人才工作的重要論述，豐富了馬克思主義人才理論寶庫,，寫就了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“人才篇”,，指引人才強國建設(shè)步入快車道。

圍繞中心 服務(wù)大局

——為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力人才支撐

人才成就事業(yè)發(fā)展,，事業(yè)發(fā)展造就人才,。

黨的十八大以來,，人才工作緊緊嵌入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，目標(biāo)任務(wù)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求來確立,，政策措施圍繞戰(zhàn)略實施來制定,，工作成效根據(jù)戰(zhàn)略成果來檢驗，國家重大戰(zhàn)略部署到哪里,，人才工作就跟進(jìn)到哪里,、服務(wù)到哪里。

——對接京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,。編制出臺《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017－2030年）》,，推動形成區(qū)域共同人才市場，推進(jìn)干部人才雙向掛職,，圍繞疏解北京非首都功能,、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重點工作，以人才一體化發(fā)展“先手棋”帶動京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”,。

——服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》堅持人才優(yōu)先發(fā)展,，提出一系列務(wù)實舉措：“支持粵港澳高校合作辦學(xué),，鼓勵聯(lián)合共建優(yōu)勢學(xué)科、實驗室和研究中心”“支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經(jīng)驗和做法”“加快建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)”……

——保障海南自由貿(mào)易港建設(shè),。2019年中組部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實施方案》,。一連串政策利好紛紛落地：高端緊缺人才的個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分予以免征；允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)在海南獨立辦學(xué),；開放執(zhí)業(yè)資格考試,，推進(jìn)境外執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)……

——服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。黨中央作出一系列重要部署,，引導(dǎo)各類人才下沉,，在廣闊天地成長成才。2015年起,，中組部牽頭組織開展教育醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏援疆援青,，極大地提升了當(dāng)?shù)氐慕逃t(yī)療衛(wèi)生水平。2019年,，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》,，在工資待遇、職稱晉升,、人才使用,、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出了一攬子傾斜政策，讓人才下得去、待得住,、干得好,。今年2月，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》,，提出建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),、引進(jìn)、管理,、使用,、流動、激勵等一整套政策體系,。

一批批面向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),、面向西部、面向基層一線的人才項目結(jié)出累累碩果,。

黨的十八大以來,，累計選派2596名博士服務(wù)團(tuán)成員到西部地區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)2791名“西部之光”訪問學(xué)者,，組織54.6萬名教師,、醫(yī)生、科技人員,、社會工作者,、文化工作者等各類人才奔赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)服務(wù),。

實施“牽手計劃”,，推動?xùn)|西部地區(qū)開展人才結(jié)對幫扶；擴(kuò)大農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃實施規(guī)模,，重點高校錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生累計達(dá)70萬人,；青海會同水利部在玉樹等藏族自治州開展水利專業(yè)人才“訂單式”培養(yǎng)……各類人才在服務(wù)西部建設(shè)、服務(wù)基層一線中鍛煉成長,，帶動西部地區(qū)本土人才培養(yǎng)取得突破性進(jìn)展,，產(chǎn)生了“種下一棵樹，成長一片林”的示范效應(yīng),。

——服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強,。從戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新跨越，到高端產(chǎn)業(yè)取得新突破,；從民生科技領(lǐng)域取得顯著成效,，到國防科技創(chuàng)新取得重大成就……處處都閃耀著人才的身影，凝結(jié)著人才的智慧和汗水,。在抗擊新冠肺炎疫情過程中,，廣大人才攻堅克難、集智攻關(guān),，在治療,、疫苗研發(fā)、防控等多個重要領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐,、作出了重大貢獻(xiàn)。

……

朝中心聚焦,，為大局助力,。從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到高水平科技自立自強，從長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展到“一帶一路”建設(shè),，人才鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強大的人才支撐,。

海納百川 引才用智

——人才對外開放的大門越開越大

不拒眾流，方為江海,。

習(xí)近平總書記指出：一個國家對外開放,，必須首先推進(jìn)人的對外開放，特別是人才的對外開放,。

黨的十八大以來,，按照黨中央部署，各地各部門各單位把握人才全球化新趨勢新特點,，實施更加積極,、更加開放、更加有效的人才政策,，創(chuàng)新方式方法,，完善工作舉措，大力推動人才國際交流合作,。

2013年至2019年,，我國出國留學(xué)人數(shù)從41.40萬人增長到70.35萬人，留學(xué)回國人數(shù)從35.35萬人增長到58.03萬人,。人才,，已經(jīng)成為我國與全球加速互動的重要紐帶。

——人才“走出去”步伐加快,。采取留學(xué)進(jìn)修,、訪問學(xué)者、聯(lián)合培養(yǎng),、項目合作等方式開展互惠共享的人才交流,。國家公派出國留學(xué)項目累計派出18萬余人，教育部、人力資源和社會保障部選派高校教師,、博士后海外訪學(xué)1.7萬余人,，科技部支持科技人員“走出去”110余萬人次、出國（境）培訓(xùn)超過23萬人,，對提高人才創(chuàng)新能力,、增強人才競爭力發(fā)揮了重要作用。

——人才回國（來華）更加便利,。2013年,，《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》增設(shè)“人才簽證”（R簽）類別，面向國家急需緊缺的外國高層次人才和專門人才發(fā)放,。2017年,，全面實施外國人來華工作許可制度，實行外國人分類管理,，建立健全統(tǒng)一,、權(quán)威、高效的外國人才管理體制,。截至目前,，全國累計發(fā)放外國人工作許可超過70萬份。2019年,，國家移民局在全國范圍內(nèi)推廣12條移民與出入境便利政策,，擴(kuò)大外國人才申請永久居留、長期簽證和居留許可的對象范圍……一系列政策措施,，發(fā)出了廣聚天下英才的積極信號,，受到普遍歡迎。

——人才來得了,，還要工作有平臺,、生活有保障。針對海外回國（來華）人才反映的醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房、子女教育等問題,，中央和各地各部門紛紛制定出臺具體舉措,，著力營造具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。江蘇建設(shè)“海智灣”國際人才街區(qū),，以“一站式”服務(wù)打造歸國人才首站,。上海、廣東,、湖南等地實施“人才投”“人才貸”等專屬金融服務(wù),，扶持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。杭州出臺“人才生態(tài)37條”，福州打造留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園……回國（來華）人才深深感到,，融入感和歸屬感增加,，后顧之憂減少，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足了,。

“栽下梧桐樹,，引來金鳳凰?！边@些年來，“近者悅,、遠(yuǎn)者來”的引才用才格局進(jìn)一步形成,，我國逐步從世界最大人才流出國轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕瞬呕亓鲊诔蔀閯?chuàng)新人才高度集聚,、創(chuàng)新要素高度整合,、創(chuàng)新活動高度活躍的全球人才高地。

高端引領(lǐng) 整體推進(jìn)

——著力培養(yǎng)造就各行各業(yè)高素質(zhì)人才

一年之計,，莫如樹谷,；十年之計，莫如樹木,；終身之計,，莫如樹人。

人才工作,，基礎(chǔ)在培養(yǎng),，難點也在培養(yǎng)。今年4月,，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時鮮明指出,，“中國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的”“我們要有這個自信”。這些年來,，黨中央堅持高端引領(lǐng),、整體推進(jìn)，加快構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)體系,，著力培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展,、高水平自立自強的各類人才。

教育的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、全局性地位和作用更加凸顯——

黨的十八大以來，財政性教育經(jīng)費支出占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)8年保持在4%以上,，2019年國家財政性教育經(jīng)費支出首次超過4萬億元,。著眼促進(jìn)人才供給和需求相適應(yīng),，建立高校學(xué)科專業(yè)、類型,、層次和區(qū)域布局動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式日趨完善,。

高校建設(shè)200多個基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地,，實施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，清華大學(xué)“學(xué)堂班”等一批實驗項目作出有益探索,。2020年全國研究生畢業(yè)人數(shù)72.9萬人,，比2012年增加24.3萬人，增幅達(dá)50%,。

重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)工程漸成體系——

2012年,，啟動國家高層次人才特殊支持計劃，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署,，遴選自然科學(xué),、工程技術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,，實行特殊政策,、特殊支持。9年來,，共遴選支持6000余名人才,，上百人成長為兩院院士，數(shù)百名青年人才成長為“長江學(xué)者”等高層次人才,。

“國家杰出青年科學(xué)基金”“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”“百人計劃”“博士后創(chuàng)新人才支持計劃”……上下貫通,、各具特色的人才培養(yǎng)支持計劃體系不斷完善，有力促進(jìn)人才快速成長,。

各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)——

高技能人才振興計劃,、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃等穩(wěn)步實施,，每年培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)人才數(shù)以百萬計,。

實施以育人育才為中心的哲學(xué)社會科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略，堅持將政治建設(shè)放在人才遴選培養(yǎng)的首要位置,，初步形成一支種類齊全,、梯隊銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍，全國中級職稱以上社科研究人員達(dá)到51萬余名,。

……

這些年來,，人才投入優(yōu)先保障，2020年全社會研發(fā)經(jīng)費達(dá)2.44萬億元,，居世界第二,。高水平人才隊伍總量持續(xù)擴(kuò)大,，人才引領(lǐng)創(chuàng)新的作用不斷顯現(xiàn)，目前我國兩院院士共1600余人,，中央和部門人才計劃,、基金項目入選者數(shù)萬人，享受國務(wù)院特殊津貼專家數(shù)十萬人,，各類專業(yè)技術(shù)人才數(shù)千萬人,。參加“嫦娥五號”任務(wù)的青年人才平均年齡為32.5歲，最年輕的系統(tǒng)指揮員1996年出生……

人才培養(yǎng)的豐碩成果,，有力支撐著中華民族迎來從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍，書寫更加輝煌的篇章,。

放權(quán)松綁 激發(fā)活力

——體制機(jī)制改革讓“人才紅利”加速釋放

事業(yè)能否快速發(fā)展關(guān)鍵在人才,，人才活力能否充分釋放關(guān)鍵在體制機(jī)制。

習(xí)近平總書記強調(diào),，要“打通人才流動、使用,、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙”“使各方面人才各得其所,、盡展其長”。黨的十八大以來,，黨中央以“放權(quán),、松綁”為核心，推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革全面提速,，中國特色人才制度體系的“四梁八柱”基本形成,。

2016年2月，黨中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,，這是中央層面出臺的我國第一個人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合性文件,。隨后，中央和國家相關(guān)部門配套出臺政策140余項,，各省區(qū)市出臺改革政策700多項,，體制機(jī)制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。

——改革人才管理體制,，落實用人主體自主權(quán),。推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，消除對用人主體的過度干預(yù),。國務(wù)院連續(xù)7批取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項433項,，累計取消70%以上。北京探索在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行無級別,、無編制,、無固定預(yù)算的新型管理體制,。

——分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用,。深化職稱制度改革,，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件，不對外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試搞“一刀切”,。2018年10月,，科技部、教育部等5部門聯(lián)合開展清理“唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動,，對各類科技評價活動進(jìn)行全面清理和整改,。中組部牽頭開展人才計劃優(yōu)化整合，建立同層級人才計劃申報互斥機(jī)制,，防止和糾正對同一人才重復(fù)支持甚至各類人才“帽子”滿天飛,、人才評價簡單與“帽子”掛鉤、人才工作成效直接與“帽子”銜接等問題,。

——改革人才激勵機(jī)制,，充分調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。從改革收入分配政策入手,，推廣完善與工作業(yè)績緊密聯(lián)系,、以增加知識價值為導(dǎo)向、以市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的激勵機(jī)制,。修訂后的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法就提高科技人員獎勵比例作出規(guī)定,。中科院深圳先進(jìn)院推行“樓上創(chuàng)新樓下創(chuàng)業(yè)”，累計孵化企業(yè)1248家,。

——改革科研經(jīng)費使用管理,，建立以信任為前提的人才使用機(jī)制?！蛾P(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》的出臺,，劍指科研經(jīng)費管理的痛點堵點問題，從下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限,、提高間接費用比重,、加大人才績效激勵力度等方面給出硬招實招，為科研人員松綁,，贏得科研人員紛紛點贊,。中國航天科技集團(tuán)等單位推進(jìn)放權(quán)改革，賦予領(lǐng)銜科技專家,、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán),、經(jīng)費支配權(quán),、資源調(diào)動權(quán)。

……

改到真痛處,，催生新活力,。向用人主體放權(quán)，為人才松綁,，破除人才發(fā)展的桎梏,，強大的人才引擎為我國推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動力。

強化領(lǐng)導(dǎo) 優(yōu)化環(huán)境

——識才愛才敬才用才在全黨全社會蔚然成風(fēng)

2021年6月29日,，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式在人民大會堂金色大廳隆重舉行,。29個名字熠熠生輝，“回收衛(wèi)星”概念提出者陸元九,、高原醫(yī)學(xué)事業(yè)開拓者吳天一,、“大國工匠”艾愛國等多位專家人才赫然在列。

這是中國共產(chǎn)黨尊重人才,、禮敬人才的一個縮影,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨管人才原則,，全面加強黨對人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，以愛才的誠意、用才的膽識,、聚才的良方，推動形成天下英才聚神州,、萬類霜天競自由的人才發(fā)展環(huán)境,。

黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局不斷完善——

黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。

緊緊圍繞管宏觀、管政策,、管協(xié)調(diào),、管服務(wù)的“四管”職責(zé)，抓住影響全局和人才關(guān)注的重大問題,，加強宏觀協(xié)調(diào),，注重區(qū)域統(tǒng)籌，突出改革創(chuàng)新,，狠抓督促指導(dǎo),，確保黨中央關(guān)于人才工作的決策部署落到實處。

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職,、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用,、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善,。各省區(qū)市黨委以及地市級、縣級黨委均成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

一些省區(qū)市建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制,，創(chuàng)新開展省、市,、縣三級人才工作專項述職,。一些地方成立人才工作局、招才局,、引才辦等專門的人才工作機(jī)構(gòu),。

對人才的政治引領(lǐng)、政治吸納進(jìn)一步加強——

人心是最大的政治,，共識是奮進(jìn)的動力,。

這些年來，開展高層次人才國情研修,、國情考察,、咨詢服務(wù)、休假體檢等活動,，已經(jīng)形成制度性安排,。有關(guān)部門累計舉辦高層次人才國情研修班130余期，參與人數(shù)達(dá)1萬余名,。

中組部會同有關(guān)部門和單位組織400多位專家深入革命老區(qū),、脫貧攻堅一線開展咨詢服務(wù)活動，組織近千名專家到北戴河,、武夷山休假,，組織在京院士專家集中體檢6000人次，切實增強人才的認(rèn)同感和向心力,。

提升國防科工特殊一線骨干人才激勵保障水平,，在薪酬待遇、醫(yī)療保健,、子女入學(xué)等方面出臺政策,，將黨和國家對特殊人才的關(guān)心關(guān)愛落實落細(xì)。

2017年,，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見》,。各級黨委（黨組）分層分類確定聯(lián)系服務(wù)專家對象，在政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo),、工作上創(chuàng)造條件,、生活上關(guān)心照顧，實現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”有機(jī)統(tǒng)一,。

人才發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定向好——

環(huán)境好,，則人才聚、事業(yè)興,。

黨中央在重大紀(jì)念活動中都邀請各領(lǐng)域優(yōu)秀人才代表參加觀禮,，作出重大決策之前都廣泛征求專家學(xué)者的意見建議。習(xí)近平總書記連續(xù)多年出席黨中央,、國務(wù)院隆重舉行的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會,，對羅陽、李保國,、黃大年,、南仁東等新時代優(yōu)秀知識分子典型事跡作出重要指示批示，為疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的鐘南山,、張伯禮,、張定宇、陳薇頒授勛章獎?wù)隆幌盗信e措向全社會釋放出大興識才愛才敬才用才之風(fēng)的強烈信號,。

浙江推行“最多跑一次”改革,，在各級政府行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)專窗，一口受理,、限時辦結(jié),。重慶、四川推進(jìn)人才對等互認(rèn),，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。深圳在全國設(shè)立首個法定“人才日”，鮮明表達(dá)對人才的尊重與禮遇,，傳遞出建設(shè)人才高地的信心決心……

愛國奮斗精神得到弘揚——

榜樣是“看得見的哲理”。

2017年12月,，習(xí)近平總書記對西安交大老教授的來信作出重要指示,，充分肯定交大“西遷人”的愛國奉獻(xiàn)精神。

2018年6月,，中組部,、中宣部聯(lián)合發(fā)文，在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國奮斗精神,、建功立業(yè)新時代”活動,，廣泛宣傳先進(jìn)典型，深刻詮釋新時代愛國奮斗精神。一時間,，黃旭華,、袁隆平、屠呦呦等至誠報國,、無私奉獻(xiàn)的科學(xué)家,，已然成為大眾熱捧的“明星”。

濟(jì)濟(jì)多士,，乃成大業(yè),；人才蔚起，國運方興,。面對世界百年未有之大變局,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)人才強國戰(zhàn)略,，讓廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),，讓各路高賢聰明才智競相涌流，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能如期實現(xiàn),！