新華社北京9月20日電 經黨中央批準，國家監(jiān)察委員會20日發(fā)布公告,，公布《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，明確自公布之日起施行,。這是國家監(jiān)委根據《全國人民代表大會常務委員會關于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》制定的第一部監(jiān)察法規(guī),。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真落實黨中央關于深化國家監(jiān)察體制改革的重大部署,，堅持加強黨的全面領導，堅守以人民為中心的根本政治立場,，加強規(guī)范化,、法治化、正規(guī)化建設,，完善監(jiān)察權運行機制,，是紀檢監(jiān)察機關深入踐行習近平法治思想，推進監(jiān)察法規(guī)制度建設系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的重大成果,。

《條例》分為總則、監(jiān)察機關及其職責,、監(jiān)察范圍和管轄,、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序,、反腐敗國際合作,、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任,、附則等9章,，共287條，與監(jiān)察法各章相對應,?！稐l例》在監(jiān)察法相關規(guī)定的基礎上，進一步廓清公職人員外延,，對監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)察對象逐項進行細化,，以明文列舉的方式作出規(guī)定，明確監(jiān)察全覆蓋的對象范圍,。

《條例》明確監(jiān)察機關調查范圍，分別對監(jiān)察機關調查違法和犯罪職責作出規(guī)定,，列出了職務違法的客觀行為類型,，列舉了監(jiān)察機關有權管轄的101個職務犯罪罪名。這101個罪名既是監(jiān)察機關調查職務犯罪的責任清單,，也是對公職人員特別是領導干部履行職責的最底線要求和負面清單,，是公權力行使的制度籠子,，有利于教育警示公職人員特別是領導干部敬畏紀法、尊崇紀法,，做到依法用權,、秉公用權、廉潔用權,。

《條例》按照職權法定的原則,，進一步明晰監(jiān)察職責邊界和措施使用規(guī)范，推進監(jiān)察機關依法充分履行監(jiān)督調查處置職責,。緊盯監(jiān)察措施使用中的關鍵點和風險點,，對15項監(jiān)察措施的適用條件、工作要求,、文書手續(xù)以及告知義務等事項作出詳細規(guī)定,，并對監(jiān)察證據種類、證據審查,、證據規(guī)則等作了規(guī)定,，確保監(jiān)察機關依法正確采取措施。

《條例》將監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察程序分解為線索處置,、初步核實,、立案、調查,、審理,、處置、移送審查起訴7個具體環(huán)節(jié),，在各環(huán)節(jié)中貫通落實法治原則和從嚴要求,，形成執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法,，權責清晰,、流程規(guī)范、制約有效的程序體系,。同時,，強調監(jiān)察機關對于線索處置、立案調查,、處置執(zhí)行等重要事項嚴格按照權限履行請示報告程序,，采取監(jiān)察措施要按照規(guī)定的審批權限履行報批手續(xù)。

《條例》專章規(guī)定了對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督,，完善接受各方面監(jiān)督的體制機制,，健全內部監(jiān)督制約制度，構建系統(tǒng)化全方位的監(jiān)督機制,?！稐l例》的公布施行,，充分彰顯了紀檢監(jiān)察機關接受最嚴格的約束和監(jiān)督的堅定決心，有利于紀檢監(jiān)察機關嚴格按照法定權限,、規(guī)則,、程序開展工作，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用,，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。