首頁(yè)>專題>全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國(guó)政協(xié)委員,,中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司巡視員,、總工程師馮遠(yuǎn):加快供排凈治一體化改革
成都市委,、市政府統(tǒng)一部署,2020年11月印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化水務(wù)管理體制構(gòu)建供排凈治一體化機(jī)制的試行意見(jiàn)》,,對(duì)創(chuàng)新管理體制機(jī)制進(jìn)行積極探索。
一是變革管理體制,。成立供排凈治一體化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,,將市政供排水設(shè)施統(tǒng)一交由行業(yè)國(guó)企集中管理,,優(yōu)化公益事業(yè)單位職能職責(zé),全面推行市政供排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng),,實(shí)行按效付費(fèi),。修訂完善一體化的法規(guī)、政策,、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)體系,建強(qiáng)技術(shù)支撐和行政輔助,,形成政府行政管理,、行業(yè)事務(wù)監(jiān)管、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的一體化管理體制,。
二是拓寬投融資渠道,。將城市水源工程、供水廠網(wǎng),、市政排水管網(wǎng),、污水處理廠、再生水利用,、污泥處理處置等各水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈存量以TOT模式劃轉(zhuǎn)國(guó)企經(jīng)營(yíng),,新建項(xiàng)目由企業(yè)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和政府要求自籌資金以BOT模式進(jìn)行投資、建設(shè),、管理,、運(yùn)營(yíng)、維護(hù),,實(shí)現(xiàn)存量資源資產(chǎn)盤活,、增量項(xiàng)目投入來(lái)源穩(wěn)定。
供排凈治一體化改革正在中心城區(qū),、天府新區(qū)和東部新區(qū)試點(diǎn),,已初見(jiàn)成效。為加快推進(jìn)改革工作,,對(duì)二次供水存在安全隱患,、排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)失管、市政排水管網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,、水務(wù)工程特許經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,,提三點(diǎn)建議:
一是建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例中住宅小區(qū)二次供水,、市政排水管理進(jìn)小區(qū)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善和修訂,,進(jìn)一步明確小區(qū)內(nèi)供排水設(shè)施的管護(hù)責(zé)任。
二是建議國(guó)家發(fā)展改革委等部門給予支持,,擴(kuò)大水務(wù)工程特許經(jīng)營(yíng)范圍,,幫助多渠道籌措資金,,緩解財(cái)政壓力。
三是建議國(guó)家發(fā)展改革委給予支持,,將市政排水設(shè)施(包含市政排水管網(wǎng),、污水處理廠)日常維護(hù)費(fèi)用納入污水處理費(fèi)征收,保障廠網(wǎng)一體化運(yùn)維成本和合理利潤(rùn),。
編輯:李敏杰
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