如何通過創(chuàng)新引領(lǐng),，不斷夯實市場競爭主體地位,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，在維護國家經(jīng)濟安全,、保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)方面發(fā)揮基礎(chǔ)、特殊作用？在國企改革進程中,，中國聯(lián)通集團公司一直努力探索國企混改之路，找準發(fā)力點進行“破壁攻堅”,。

圖為中國聯(lián)通展出多款智慧應(yīng)用

今年3月12日中國聯(lián)通年報顯示,，2020年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2758億元，同比上升4.3%,，高于行業(yè)平均的3.6%,。歸母凈利潤55億元，同比增長10.8%,。從數(shù)據(jù)可以看出,，隨著國企改革三年行動進程過半，中國聯(lián)通通過實施以“劃小改革”為代表的一系列舉措,，持續(xù)釋放著混改動能,，不斷推動企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

探索混改新思路

作為央企混合所有制改革試點單位之一,，2017年8月,，中國聯(lián)通引入14位戰(zhàn)略投資者，聯(lián)通集團持股比例由62.7%下降至36.7%,，從“單兵種”模式和“一股獨大”,，向“集團軍”模式和“產(chǎn)權(quán)多元化”升級轉(zhuǎn)型。

中國聯(lián)通勇于迎接挑戰(zhàn),，抓住混改新機遇,，積極探索混改之路。自2017年混改方案出臺以來,，中國聯(lián)通通過多個“首次”,，逐漸搭建起混改大廈的“四梁八柱”,。

中國聯(lián)通與騰訊、阿里等戰(zhàn)略投資者在云計算,、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域合作,，“變身”首家對民營資本開放的通信行業(yè)企業(yè)。除了把自身的技術(shù),、品牌和客戶優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合,，相互賦能和導流，中國聯(lián)通還在董事會中引入中國人壽,、百度,、阿里、騰訊,、京東的副總裁,、執(zhí)行官，就有關(guān)公司戰(zhàn)略,、治理結(jié)構(gòu),、經(jīng)營發(fā)展等重大事項展開咨詢與建議。

除此之外,，首家運用“定增＋股權(quán)轉(zhuǎn)讓＋員工持股”的混改引資方式,，更是被喻為最徹底的混改答卷。

通過探索,，中國聯(lián)通的混改思路進一步明確,，如今，中國聯(lián)通將已經(jīng)開展了4年的混改工作納入新一輪國企改革,，充分醞釀,、科學論證、不斷完善,，全面制定了企業(yè)三年改革實施方案,，明確落實每項改革舉措的責任人、任務(wù)目標和時間表,，并將子公司改革進展及實效納入內(nèi)部巡視工作范圍和考核評價體系,。

混改給中國聯(lián)通注入了新的活力,，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,。今年上半年，公司主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)健增長,，持續(xù)領(lǐng)先行業(yè)增長水平,，經(jīng)營效益持續(xù)大幅改善。圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,、數(shù)字中國,、智慧社會等國家戰(zhàn)略部署,，累計開通5G基站46萬個，5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋地級以上市區(qū)和發(fā)達縣城核心城區(qū),；千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)在去年基礎(chǔ)上翻番,，全國城市區(qū)域已全面具備千兆寬帶能力?！霸拼笪镏擎湴病眲?chuàng)新業(yè)務(wù)能力不斷增強,，全面服務(wù)智慧城市、數(shù)字政府,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域，自研數(shù)字化產(chǎn)品規(guī)?？焖偬嵘?，形成了一批重點領(lǐng)域品牌。

注入混改新活力

通過幾年的實踐,，混改在激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、放大國有資本功能等方面的效果逐步顯現(xiàn),。

在“聯(lián)通混改模式”中,，來自民營企業(yè)的戰(zhàn)略投資者在聯(lián)通董事會席位實現(xiàn)了“超額委派”，給予民資更大的主導權(quán),，是聯(lián)通混改取得成功的關(guān)鍵所在,。自混改以來，中國聯(lián)通與各投資者在電信領(lǐng)域建立了合作關(guān)系,，以低于50％的持股數(shù)額,，由國有資本“占大頭”過渡到了民營資本參與持股的合作協(xié)同階段。

聯(lián)通在線信息科技有限公司（以下簡稱“聯(lián)通在線”）是中國聯(lián)通建立規(guī)范董事會的試點單位,。聯(lián)通在線董事會不僅有權(quán)決定累計金額小于公司注冊資本25％的股權(quán)投資增項事項,，還可決定累計金額小于公司注冊資本50％的所持股權(quán)的減資、清算注銷以及處置事項,。 

按照股東決策,，聯(lián)通在線投資設(shè)立“沃音樂”“沃悅讀”等子公司，按董事會投資決策設(shè)立“沃動漫”等合資公司,，對“沃數(shù)媒”等子公司進行增資,，加大內(nèi)容創(chuàng)新領(lǐng)域的投入力度。通過引進擁有核心技術(shù),、市場經(jīng)營比較活躍的戰(zhàn)略投資者,，大大增強了公司全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。

今年2月，為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟“跨域整合”新生產(chǎn)力的變化,，中國聯(lián)通整合云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈和安全等5家專業(yè)公司能力，組建成立聯(lián)通數(shù)字科技有限公司,，面向客戶提供整體性和一致化服務(wù),。截至6月底，公司創(chuàng)新型業(yè)務(wù)收入同比增長25%,，占收比達到19%,，較2020年提升3個百分點。

過去,，“管理人員能上不能下”“員工能進不能出”“收入能增不能減”,，是制約中國聯(lián)通人才創(chuàng)新活力的絆腳石。中國聯(lián)通通過改革人才管理機制,，扎實推進人員供給側(cè)改革,，建立完善激勵約束機制，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,。

“劃小”承包改革極大激發(fā)了基層員工的創(chuàng)業(yè)積極性,。中國聯(lián)通浙江省臺州市分公司一名小CEO透露，在最近5個月的時間里,，他帶領(lǐng)的8人團隊累計發(fā)展寬帶及手機用戶超1.7萬戶,，期間已為公司帶來167萬元的營收。

截至2021年上半年,，中國聯(lián)通已有21.4萬員工進入2.7萬個劃小承包單元,。選拔產(chǎn)生2.7萬個小CEO，薪酬水平增長超過8.6%,，新增營收近153億,。

“公司將各專業(yè)模塊的薪酬與關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標完成情況直接掛鉤，打破存量概念,，將存量的40％用于增量搶盤,，把管理人員的固薪占比降為18％左右，創(chuàng)新領(lǐng)域銷售隊伍固薪占比低于25％,?！敝袊?lián)通福建省分公司相關(guān)負責人介紹，與混改前相比,，基層員工人均工資實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長,，同級人員薪酬網(wǎng)格高于市,、市高于省的目標基本實現(xiàn),。

做好混改大文章 

改革沒有完成時,，創(chuàng)新永遠在路上。如今,，作為打響央企整體混改“第一槍”的中國聯(lián)通,，正全面發(fā)力塑造“五高”發(fā)展新優(yōu)勢，聚焦經(jīng)營業(yè)績,、發(fā)展質(zhì)量,、服務(wù)水平三大關(guān)鍵目標，以縱深推進混改釋放發(fā)展活力,，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新征程,。

面向“十四五”，中國聯(lián)通全面深化改革進程,，努力跑出改革“加速度”,，開創(chuàng)混改新局面。

在提高自主創(chuàng)新能力方面,，著力打造創(chuàng)新運營體系,，將建立產(chǎn)學研用聯(lián)合創(chuàng)新模式，讓科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。著眼未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,，打造安全、創(chuàng)新,、暢通,、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，在智慧家庭和重點垂直行業(yè)等領(lǐng)域爭做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,。進一步推進公司數(shù)字化能力向智能化,、智慧化躍升，著力強化創(chuàng)新激勵機制建設(shè),，打造創(chuàng)新人才新高地,。

在發(fā)展戰(zhàn)略布局方面，著力優(yōu)化和調(diào)整結(jié)構(gòu),，圍繞“十四五”規(guī)劃,，加大對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局投入, 做大5G連接規(guī)模，發(fā)揮云網(wǎng)產(chǎn)品優(yōu)勢,，推動熱點地區(qū)IDC資源供給,，強化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域能力。堅持走綠色低碳發(fā)展之路,，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，提高資源利用效率，持續(xù)推動供應(yīng)鏈運營智慧化升級，在推進碳達峰,、碳中和上作出表率,、當好示范。

在深化制度改革方面,，全面深化薪酬內(nèi)部分配改革,，推動各單位轉(zhuǎn)變分配理念，破除存量板結(jié),，優(yōu)化分配模式,，用好中長期激勵方式，完善科技創(chuàng)新激勵機制,。深化子公司市場化改革,，打造充滿活力的市場主體。加速完善子公司治理體系,，制定整體工作方案,，清單式推進子公司規(guī)范董事會建設(shè)、落實董事會職權(quán),、完善總部對子公司管理規(guī)則的落地落實,。

圖為中國聯(lián)通員工建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基站

站在新的歷史起點上，中國聯(lián)通將全面落實國企改革三年行動,，縱深推進各項改革舉措扎實落地,，著力提升效率、增強活力,，做好新時代混改大文章,。（孫琳）