新華社?？?月2日電題：不斷釋放的政策紅利——海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策實施見聞

新華社記者吳茂輝

近日,，金林海口甲子通用機(jī)場上,，一架黑亮炫酷的直升機(jī)光彩奪目,。這是海南自貿(mào)港首架“零關(guān)稅”進(jìn)口直升機(jī)，標(biāo)志著海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”進(jìn)口商品類型實現(xiàn)海陸空全覆蓋,。未來,，游客有望乘坐該直升機(jī)在海南進(jìn)行空中旅游觀光。

“直升機(jī)從墨西哥進(jìn)口,，貨值401.8萬元,，減免稅款61.3萬元，節(jié)省了大量成本,?！边M(jìn)口該直升機(jī)的海南海直通用航空有限公司總經(jīng)理孟磊說。目前,，公司正抓緊為飛機(jī)辦理運(yùn)營手續(xù),，隨后將投入到空中旅游觀光項目中。

“零關(guān)稅”是自由貿(mào)易港的主要特征之一,，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，全島封關(guān)運(yùn)作前,，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策通過“一負(fù)三正”清單管理實施,，即企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備的負(fù)面清單，以及營運(yùn)用交通工具及游艇,、企業(yè)生產(chǎn)原輔料和島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品的三張正面清單,。

2020年12月1日，首張清單即企業(yè)生產(chǎn)原輔料“零關(guān)稅”清單發(fā)布,。當(dāng)天,，海南航空控股股份有限公司進(jìn)口的貨值381.3萬元的氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)，成為首票原輔料“零關(guān)稅”貨物,，免繳稅款53.02萬元,。

此后，交通工具及游艇,、企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”清單也次第出臺,。多家從事旅游、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)“零關(guān)稅”進(jìn)口了帆船,、貨船,、汽車等產(chǎn)品,。如海南海汽貴賓車隊有限公司進(jìn)口一部商務(wù)車貨值22.7萬元，免繳稅款8.4萬元,。該公司總經(jīng)理林芳英表示,，接下來還要進(jìn)口200輛汽車，投放于海南中高端租賃市場,。

截至目前,，原輔料、交通工具及游艇,、企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單已落地實施,。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計,，截至今年7月底,，“零關(guān)稅”政策項下進(jìn)口貨值累計26.9億元，為企業(yè)減免稅款4.62億元,。

20多億的貨值,，就能免除4個多億的稅款，企業(yè)享惠可見一斑,。?？诤ｊP(guān)關(guān)稅處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策,，免征的不僅僅是關(guān)稅,，還有進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

事實上,，“零關(guān)稅”政策不僅給企業(yè)帶來真金白銀的實惠,，在一些場景也給老百姓帶來更好的消費(fèi)體驗。

在海南博鰲某生命養(yǎng)護(hù)中心超低溫理療室,，顧客進(jìn)入特制的玻璃艙,，在低溫液氮蒸汽中“浸泡”數(shù)分鐘，便覺酸痛消減,、渾身舒坦,。這些從法國進(jìn)口的低溫理療箱，是海南自貿(mào)港企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策項下的首批貨物,。

“零關(guān)稅”以及相關(guān)配套政策效應(yīng)漸顯,，還催生出海南一些新業(yè)態(tài)。

在?？诮瓥|新區(qū),，美蘭空港一站式飛機(jī)維修基地項目加快建設(shè)，利用“零關(guān)稅”和第七航權(quán)開放等政策打造臨空產(chǎn)業(yè),；在洋浦保稅港區(qū),，海南澳斯卡國際糧油加工廠利用“零關(guān)稅”和加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅等政策，糧油生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)生水起……

不可否認(rèn)的是,，作為海南自貿(mào)港一項早期制度安排,，當(dāng)前實施的“零關(guān)稅”政策與國際自貿(mào)港尚有差距。不少企業(yè)希望增加“零關(guān)稅”商品種類,、企業(yè)享惠資質(zhì)獲取更加便利,。

對此，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉家誠表示,，“零關(guān)稅”政策與海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成,，海南要用好“零關(guān)稅”政策，主動謀劃發(fā)展高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),，根據(jù)企業(yè)需要適時擴(kuò)大政策適用范圍,，培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，反過來進(jìn)一步提升政策效應(yīng),，形成良性互動發(fā)展,。

海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任張華偉說，全島封關(guān)之后,，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品清單將徹底采用負(fù)面清單模式,。海南將協(xié)調(diào)推動國家部委根據(jù)海南自貿(mào)港實際發(fā)展需要動態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，不斷擴(kuò)大“零關(guān)稅”商品范圍,，同時著力破解政策落地見效過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn),，讓企業(yè)高效便捷享受政策，不斷釋放政策紅利,。

目前,，海南自貿(mào)港四張“零關(guān)稅”清單已出其三，給企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)帶來美好商機(jī),。人們期待著第四張清單,，即島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品“零關(guān)稅”清單也盡快到來。