人民政協(xié)網(wǎng)福州8月29日電（記者 修菁）8月21日,，由上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)六周年評估報告》（以下簡稱《報告》）顯示,，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）掛牌運(yùn)行6年來,，充分激發(fā)了內(nèi)外資市場主體的活力,，臺資企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大,，外資吸引力不斷增強(qiáng),，開創(chuàng)了“一帶一路”合作新空間,。

先行先試 促兩岸深融合

2015年,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，以其閩臺地緣背景及海上絲綢之路的起點(diǎn)優(yōu)勢,，被定位為“改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田,、兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)、面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作的新高地”,。

《報告》顯示,，六年來，福建自貿(mào)區(qū)的《總體方案》和《深化方案》試驗(yàn)任務(wù)完成率超過95%,，累計(jì)推出實(shí)施創(chuàng)新舉措17批480項(xiàng),。其中全國首創(chuàng)196項(xiàng)，復(fù)制拓展284項(xiàng),，對臺先行先試102項(xiàng),。

其中，如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),、深化兩岸合作,、促進(jìn)閩臺經(jīng)濟(jì)深度融合是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革探索的重點(diǎn)之一。

《報告》指出,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持對臺特色,，為促進(jìn)要素自由流動，推動貿(mào)易便利化，在產(chǎn)業(yè)合作,、貨物通關(guān),、金融開放、人員交流往來等方面進(jìn)行了先行先試,、率先突破,，以促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。

如在改革行業(yè)急需人才的職稱評定機(jī)制上,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對行業(yè)短缺的人才和臺灣人士設(shè)計(jì)專門的審核和認(rèn)定機(jī)制,，降低人才和人員流動的堡壘，并簡化臺灣人士流動程序,，鼓勵和方便臺灣專業(yè)人士來自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)；在金融服務(wù)上,，創(chuàng)新融資租賃企業(yè)對臺跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)等,；在技術(shù)流通上，對進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的一般成套設(shè)備及單機(jī)實(shí)施“備案管理,，免于現(xiàn)場檢驗(yàn)”,。平潭片區(qū)則在影視、旅游,、建筑,、規(guī)劃、教育,、人力資源等50多個領(lǐng)域率先對臺開放,。

筑巢引鳳 搭建臺商發(fā)展舞臺

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年4月底,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增臺資企業(yè)2758家,，合同臺資78.04億美元，分別占全省同期的36.7%,、40.2%,。

此外,，承載著國家在福建的改革開放戰(zhàn)略及新發(fā)展格局需要,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力發(fā)揮促進(jìn)國內(nèi)、國際雙循環(huán)的樞紐作用,。

《報告》顯示,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極落實(shí)國家擴(kuò)大投資開放政策，投資便利化程度顯著提高,，六年多來累計(jì)新增企業(yè)10.37萬戶,，注冊資本2.26萬億元人民幣，分別是掛牌前的6.7倍、10.2倍,。新增外資企業(yè)4416家,，合同外資325.7億美元，分別占全省同期的34.9%,、38.4%,。以不到全省千分之一的面積，引進(jìn)全省近四成新增外資,，貢獻(xiàn)了六分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額,。

創(chuàng)新服務(wù)模式 培育新業(yè)態(tài)

在經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面，“絲路海運(yùn)”作為中國首個以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)品牌和平臺,，開行至今已累計(jì)開通70條“海絲”航線,，覆蓋近30個國家50個港口；累計(jì)開行超過2000個航次,。

《報告》認(rèn)為,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以產(chǎn)業(yè)精、理念新,、機(jī)制活的特點(diǎn),，避免簡單復(fù)刻自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“上海經(jīng)驗(yàn)”，而是以此為基礎(chǔ),，結(jié)合地域特點(diǎn),，不斷摸索改革之路。同時深挖保稅區(qū)功能,，創(chuàng)新“保稅＋”模式,，培育大批新業(yè)態(tài)，倒逼和催生新的制度需求與政策供給突破,。

《報告》顯示,，福建全省共有34項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳發(fā)文在全國復(fù)制推廣，占同期全國的31%,，在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中走在前列,。6項(xiàng)入選全國自貿(mào)“最佳實(shí)踐案例”，數(shù)量全國最多,。一些首創(chuàng)性的“福建經(jīng)驗(yàn)”推動了國家根本性的制度變革,，為國家改革提供了范本。