8月17日,，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議,，研究了扎實促進(jìn)共同富裕問題。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟,，中央召開這次會議,，對促進(jìn)共同富裕的方向、路徑和重要任務(wù)等,，作出更為明確的闡釋和部署,。

一條時間線凸顯堅持不懈的追求

共同富裕，習(xí)近平總書記始終念茲在茲，視為“國之大者”,。黨的十八大以來,，黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。

2021年5月2日,，空中俯瞰浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)的千畝繽紛花海（無人機(jī)照片）,。新華社記者 徐昱 攝

2012年11月15日，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,，習(xí)近平總書記強調(diào),，“堅定不移走共同富裕的道路”；

2017年10月,，黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出了兩個15年的戰(zhàn)略安排,，兩個階段都對推進(jìn)共同富裕提出了具體的要求；

2020年10月,，黨的十九屆五中全會明確提出,，到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”,；

2021年全國人代會審議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中,，把“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”列入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)；

2021年6月,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,，選取浙江省先行先試，為全國其他地方促進(jìn)共同富裕探索路徑,、積累經(jīng)驗,、提供示范；

2021年7月1日,，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告“全面建成了小康社會”，強調(diào)新的征程上,，“推動人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展！”

……

一條時間線,，凸顯堅持不懈的追求,。實現(xiàn)共同富裕，一代代人為之努力的理想和遠(yuǎn)景,，正成為我們這一代人“看得到,、摸得著”的目標(biāo)，激勵我們更加積極有為地為之奮斗,。

兩個表述凸顯特征和路徑

習(xí)近平總書記的重要講話中,，兩個表述格外引人注目——

共同富裕是“中國式現(xiàn)代化的重要特征”；“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”,。

這兩個表述,，凸顯了促進(jìn)共同富裕的時代特征和必然路徑。

從時代特征看,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。促進(jìn)共同富裕，就是要解決“不平衡不充分的發(fā)展”的問題,，二者內(nèi)在高度統(tǒng)一,。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，就是以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)和特征的現(xiàn)代化,。

從發(fā)展路徑看,，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),?！霸诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”,，強調(diào)了實現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑：我們不但要持續(xù)做大蛋糕,，而且要做“優(yōu)”、做“好”蛋糕,，讓全體人民在社會全面進(jìn)步,、人民幸福安康的高質(zhì)量發(fā)展中共享發(fā)展成果,。

四個層面理解豐富內(nèi)涵

如何理解“共同富?！保?/p>

此次會議有一段明晰論述——共同富裕是全體人民的富裕,，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義,，要分階段促進(jìn)共同富裕,。

2021年8月10日，幾名游客在浙江湖州南山村特色度假小鎮(zhèn)的向日葵花田旁自拍留影,。新華社記者 徐昱 攝

兩個“是”,、兩個“不是”、一個“要”,，彰顯共同富裕豐富內(nèi)涵,。

從共同富裕的覆蓋面看，不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,，而是全體人民的富裕,，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

從共同富裕的含義看，不是簡單的物質(zhì)生活富裕,，而是兼顧物質(zhì)生活和精神生活的富裕,，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

從共同富裕的實現(xiàn)途徑看,，不是犧牲效率的平均主義,，更不能養(yǎng)懶漢，而要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,。讓每個人能夠公平享有發(fā)展的機(jī)會,，暢通向上流動的通道。

從共同富裕的階段性看,，不是一蹴而就,，而是逐步共富。要腳踏實地,，久久為功,，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中逐步解決好這個問題。

立足國情,，明確方法論

會議立足當(dāng)前國情,，明確了促進(jìn)共同富裕的重要方法論。

——促進(jìn)共同富裕,，“兩個毫不動搖”絕不能變,。要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，讓各種所有制的經(jīng)營者吃下“定心丸”，通過辛勤勞動,、合法經(jīng)營,、敢于創(chuàng)業(yè)成為致富帶頭人，先富帶后富,、幫后富,。

——促進(jìn)共同富裕，盡力而為量力而行,，建立科學(xué)的公共政策體系,，形成人人享有的合理分配格局。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,，重點加強基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),。

——促進(jìn)共同富裕,，堅持循序漸進(jìn),，對長期性、艱巨性,、復(fù)雜性要有充分估計,，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑。

正確處理效率和公平的關(guān)系

扎實促進(jìn)共同富裕,，是以人民為中心的發(fā)展思想的充分體現(xiàn),。我國將在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，促進(jìn)社會公平正義,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。

效率與公平,，是實現(xiàn)共同富裕必須處理好的一對關(guān)系,。

會議提出構(gòu)建初次分配、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,。

這三種分配各有功能，互為補充,。初次分配主要由市場機(jī)制形成,，要堅持多勞多得，也要健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制,；再分配主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用；三次分配則鼓勵社會力量自愿投入民間捐贈,、慈善事業(yè)等,。

擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入,，合理調(diào)節(jié)高收入,，取締非法收入,，形成中間大,、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

會議明確了當(dāng)下扎實促進(jìn)共同富裕的幾方面重點任務(wù)——

提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性,、包容性，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，清理規(guī)范不合理收入,，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),，促進(jìn)人民精神生活共同富裕,，加強促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富?！?/p>

云南省尋甸縣金所街道草海子村的農(nóng)婦在采摘蠶桑葉（2020年5月16日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者 楊宗友 攝

值得注意的是,，這次中央財經(jīng)委會議聽取了國家發(fā)展改革委,、財政部、人力資源和社會保障部,、中央農(nóng)辦關(guān)于扎實推動共同富裕問題的匯報,。

從幾個部門的職能看，分別涉及總體規(guī)劃,、財力安排,、基本保障以及農(nóng)民農(nóng)村這個重點領(lǐng)域，從中也可以看出促進(jìn)共同富裕的著力點,。

從美好愿景到逐漸清晰的“施工圖”,，印證著促進(jìn)全體人民共同富裕邁出的堅實步伐。

監(jiān)制：趙承

策劃：霍小光

主筆：安蓓,、黃玥

統(tǒng)籌：張為民,、王絢

視覺 | 編輯：楊文榮、郝曉靜

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