新華社北京8月18日電 題：共建“一帶一路”、深圳綜合授權(quán)改革試點……這些重大舉措進(jìn)展如何

新華社記者安蓓

“十四五”開局之年,，共建“一帶一路”成效如何,？推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得哪些進(jìn)展？深圳綜合授權(quán)改革試點如何推進(jìn),？海南自由貿(mào)易港建設(shè)情況怎樣,？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋近日作出回應(yīng)。

共建“一帶一路”：經(jīng)貿(mào)合作量質(zhì)“雙提升”

孟瑋介紹,，今年上半年,，共建“一帶一路”取得積極成效。一是統(tǒng)籌境外項目抗疫和生產(chǎn)建設(shè)成效顯著,。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn),，中老鐵路,、雅萬高鐵、中泰鐵路,、匈塞鐵路建設(shè)順利推進(jìn),。

二是經(jīng)貿(mào)合作量質(zhì)“雙提升”。上半年,，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額8245.5億美元,，同比增長37.9%；對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資95.8億美元,，對外承包工程完成營業(yè)額393.5億美元,，同比分別增長18%、10.6%,。中歐班列統(tǒng)一品牌5周年,，鋪畫線路73條，通達(dá)歐洲23個國家168個城市,，形成貫通歐亞大陸的國際貿(mào)易大動脈,；上半年共開行7377列，綜合重箱率達(dá)98%,，西安,、成都、重慶,、鄭州,、烏魯木齊五大集結(jié)中心開行量達(dá)4600列，集結(jié)中心集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),，班列開行逐步由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變,。

三是國際共識進(jìn)一步增強(qiáng)。面對疫情挑戰(zhàn),，我國展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，已向世界提供新冠疫苗和原液超7億劑,。

孟瑋說,，我國將繼續(xù)堅持共商共建共享原則，秉持開放,、綠色,、廉潔理念，堅定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，為構(gòu)建新發(fā)展格局和后疫情時代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn),。

長江經(jīng)濟(jì)帶：全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

“今年上半年，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得積極進(jìn)展,，長江經(jīng)濟(jì)帶在全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),。”孟瑋說。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)成效顯著,。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個問題已完成整改350個,，長江“十年禁漁”全面實施。今年上半年,，優(yōu)良水質(zhì)比例為88.2%,，同比上升2.1個百分點，優(yōu)于全國平均水平6.5個百分點,；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為0.6%,，同比下降0.3個百分點，優(yōu)于全國平均水平1.3個百分點,。

綠色高質(zhì)量發(fā)展走在前列,。上半年長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值24.88萬億元，同比上升14%,，經(jīng)濟(jì)總量占全國的46.9%,。綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點深入實施，初步形成一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗做法,。

體制機(jī)制不斷完善。長江保護(hù)法頒布實施,，依法治江進(jìn)入新階段,。長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單管理制度嚴(yán)格落實。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不斷健全,，《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實施方案》出臺,。

深圳綜合授權(quán)改革試點：取得階段性成效

2020年10月，《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》和首批授權(quán)事項清單發(fā)布,。孟瑋說,，試點實施以來，各項改革順利推進(jìn),，過半任務(wù)陸續(xù)落地見效,。

一批經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放。賦予深圳更多改革自主權(quán),，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批權(quán),、外國高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)、企業(yè)博士后科研工作站分站設(shè)立和撤銷權(quán),、占用林地省級審核權(quán)等權(quán)限陸續(xù)下放到位,。

重點領(lǐng)域改革取得突破。深圳探索地上,、地表,、地下分別設(shè)立使用權(quán),，試行二三產(chǎn)業(yè)混合用地改革，形成“單一用地性質(zhì)的混合使用”“混合用地的混合使用”等多種土地要素利用模式,。深圳證券交易所主板與中小板合并,、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革試點等落地實施，全國首批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目落戶深圳,。率先在數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算上破題,。創(chuàng)新設(shè)置技術(shù)調(diào)查官，率先建立并實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,。

制度創(chuàng)新成果正在形成,。深圳穩(wěn)步推進(jìn)法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作，新制定法規(guī)17部,，修改10部,，作出法規(guī)性決定1項，廢止法規(guī)4部,，26個改革事項已納入相關(guān)法規(guī),。掛牌成立全國首家個人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，深圳成為全國首個允許個人破產(chǎn)的城市,。發(fā)布全國首個完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系,。

“深圳綜合授權(quán)改革試點取得階段性成效，改革受益面不斷擴(kuò)大,，‘實施方案+授權(quán)清單’作為改革方式方法的全新探索,，受到各方廣泛認(rèn)可，示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn),?！泵犀|說。

海南自貿(mào)港：開展封關(guān)運(yùn)作前期準(zhǔn)備

近日,，國家發(fā)展改革委地區(qū)司先后組織召開海南自由貿(mào)易港重大項目建設(shè)總結(jié)推進(jìn)會,、封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作座談會。

孟瑋說,，“十四五”時期是海南自由貿(mào)易港建設(shè)打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,。“當(dāng)前重點是集中力量組織實施一批全局性,、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大項目,。比如,，三亞崖州灣科技城、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，自貿(mào)港智能化,、精準(zhǔn)化綜合監(jiān)管體系構(gòu)建,，海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等?！?/p>

她說,，關(guān)于封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，國家發(fā)展改革委正開展前期調(diào)研,，形成一些初步成果,。將借鑒國際先進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)經(jīng)驗，梳理提出海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作清單,，明確責(zé)任單位和完成時限,，為如期順利封關(guān)提供堅實保障。