中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，2021年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂工作基本結(jié)束,，近期有望出臺(tái),。專家認(rèn)為,，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將進(jìn)一步“瘦身”，特別是在進(jìn)一步縮減服務(wù)業(yè)領(lǐng)域負(fù)面清單方面料有較大突破,。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”,，將進(jìn)一步提振外商投資信心，有利于我國(guó)吸收外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量。未來,，需繼續(xù)完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理,、外商投資安全審查等制度，不斷增強(qiáng)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的吸引力,。

負(fù)面清單持續(xù)縮減

近年來,，我國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減?！?017年至2020年,，我國(guó)連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施減少近2/3,?！鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，我國(guó)已在金融,、汽車領(lǐng)域推出了一系列重大開放舉措,，制造業(yè)已基本放開?！?021年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將進(jìn)一步縮減,，重點(diǎn)是推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放?！?/p>

白明認(rèn)為,，目前服務(wù)業(yè)開放已到攻堅(jiān)階段，未來開放力度可能更大,。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡表示,，我國(guó)服務(wù)業(yè)中的文化、醫(yī)療,、航空等行業(yè)都有較大開放空間,，此次新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域也有進(jìn)一步開放的可能性。

進(jìn)一步穩(wěn)外資

“在當(dāng)前形勢(shì)下,，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重要手段，既有利于外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量,，也有利于推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局,。”崔凡表示,。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)吸收外資形勢(shì)良好。今年上半年全國(guó)實(shí)際使用外資6078.4億元,，同比增長(zhǎng)28.7%,，比2019年同期增長(zhǎng)27.1%,。無論是以人民幣計(jì)還是以美元計(jì)，上半年全國(guó)實(shí)際使用外資增速都是近10年來同期最高,，規(guī)模創(chuàng)歷史同期最高,。

“這說明我國(guó)投資吸引力不斷加大，營(yíng)商環(huán)境越來越好,?！卑酌鞅硎荆S著外資準(zhǔn)入負(fù)面清單繼續(xù)縮減,，我國(guó)將為外資創(chuàng)造更多投資機(jī)會(huì),，吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

商務(wù)部近期印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出,，“十四五”期間吸收外資的主要預(yù)期性指標(biāo)是,，5年累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資7000億美元。到2025年,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資占比提升到30%,。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日表示，中國(guó)鼓勵(lì)更多外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的方向不會(huì)改變,?！笆奈濉睍r(shí)期，將全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,，保護(hù)外商投資的合法權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)外資企業(yè)和外資項(xiàng)目的服務(wù)保障,，讓外資企業(yè)進(jìn)得來,、留得住、發(fā)展好,。

管理制度將完善

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來幾年,，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單還會(huì)進(jìn)一步縮減,。當(dāng)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的條目越來越少，剩下條目的取消或者放松都會(huì)對(duì)監(jiān)管部門提出新的要求,。

“開放的壓力不僅會(huì)提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，也會(huì)推動(dòng)監(jiān)管部門深化體制機(jī)制改革，從各方面提高治理能力和政府服務(wù)能力,，做到放得開,、管得好,、服務(wù)到位，從而使得我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高,，不斷增強(qiáng)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的吸引力,。”崔凡說,。

國(guó)家發(fā)展改革委日前明確表示,，將繼續(xù)完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理、外資安全審查等制度,，推動(dòng)建立健全與高水平對(duì)外開放相適應(yīng),、與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的公平、透明,、高效,、安全的監(jiān)管體系。同時(shí),，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，依托信息化手段提升智慧監(jiān)管和智能服務(wù)能力，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化,。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心副研究員趙靜認(rèn)為,，應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)好新版負(fù)面清單,，進(jìn)一步清理負(fù)面清單之外的外資準(zhǔn)入限制措施,，吸引更多的外資高端制造業(yè)項(xiàng)目落地。同時(shí),，推動(dòng)降低外資研發(fā)中心享受政策門檻,，引導(dǎo)外商加大在華科技創(chuàng)新投入。