人民政協(xié)網北京7月20日電 （記者 王慧文 位林惠 攝影 姜貴東 賈寧 杜曉航） 7月20日，由人民政協(xié)報社、人民政協(xié)網主辦的政協(xié)助力基層治理和服務界別群眾研討會——暨首屆人民政協(xié)“委員工作室（站）”案例征集活動·“最美基層政協(xié)委員”頒獎禮在京舉行,。

會上,，人民政協(xié)報社、人民政協(xié)網發(fā)布首份《政協(xié)委員工作室（站）模式與成效研究報告》（以下簡稱《報告》）,?！秷蟾妗芬劳写髷?shù)據(jù)技術，以2018年1月1日至2021年5月8日期間,，涉“政協(xié)委員工作室（站）”的新聞報道數(shù)據(jù)為樣本,，結合首屆人民政協(xié)“委員工作室（站）”案例征集材料，對委員工作室（站）基層協(xié)商民主形式進行記述和分析,，闡明政協(xié)民主與人民民主良性互動,、共同發(fā)展的內在機理，所形成的年度委員工作室（站）模式與成效研究報告,?！秷蟾妗穼ξ瘑T工作室（站）的源起進行追溯，梳理了發(fā)展脈絡,，總結了委員工作室（站）的發(fā)展特點與運行機制,。

從初期探索到全面發(fā)展壯大

通過對《人民政協(xié)報》歷年報道梳理，“委員工作室（站）”在2001年至2008年期間處于初期探索階段,，多地試點建設“委員聯(lián)絡室”是“委員工作室（站）”的早期發(fā)展模式之一,，其工作側重點在于聯(lián)絡委員、服務委員,。

2012年起,，“委員工作室（站）”步入快速發(fā)展階段，政協(xié)委員開始走向“前臺”,、唱起“主角”,，政協(xié)協(xié)商民主提升到了新水平。2018年伊始,，全國“委員工作室（站）”建設工作由點及面全面推開,，基層委員工作室（站）、政協(xié)委員聯(lián)絡室,、政協(xié)工作委員會等數(shù)量再攀新高,，尤其在一些發(fā)展較早的省市，如湖南省,、浙江省,、廣東省等地，委員工作室（站）建設從“摸著石頭過河”到梳理經驗加速推廣，已形成規(guī)?；l(fā)展格局,，設立區(qū)域也從市、區(qū),、縣,、鎮(zhèn)向街道、社區(qū),、村莊更基層的社會治理單元延伸,，進一步拓展了協(xié)商民主的深度和廣度。

2018年1月1日—2021年5月8日關于“委員工作室（站）”的信息傳播趨勢  數(shù)據(jù)來源：人民政協(xié)網大數(shù)據(jù)

2020年,，委員工作室（站）模式在全國迎來發(fā)展高峰,，進入全面壯大階段。頂層設計相繼完善,、基層治理質效繼續(xù)提升,、疫情防控成為重要抓手、數(shù)字化賦能委員工作室建設……這一年,，依托委員工作室,，不斷拉近人民政協(xié)與人民群眾的距離，切實把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為治理效能,。

積極探索,，委員工作室（站）發(fā)展突出地域特色

《報告》顯示，人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構,，在推進社會主義協(xié)商民主發(fā)展進程中八仙過海,、各顯神通，展開了各具地方特色的積極探索,。如湖南省通過開展線上“云端”委員工作室與線下委員工作室聯(lián)動履職,，打通了委員服務群眾的“最后一公里”；浙江省各級政協(xié)著力擴大協(xié)商參與面,，不斷拓展履職廣度,，涌現(xiàn)了一批時代性強、特色鮮明的履職品牌,；廣東省推進各級政協(xié)委員工作室試點工作,，委員工作室成為充分展示政協(xié)委員風采的窗口和直接傾聽群眾訴求的平臺；山東省濟南市的“泉城商量”打響知名度,，被評價為“協(xié)商民主的濟南樣板”“雙向發(fā)力”的有益探索,；江蘇全省共建立“有事好商量”協(xié)商議事室19167個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道覆蓋率達100%,；河南省,、云南省,、湖北省在探索委員工作室（站）建設發(fā)展上推出一系列“接地氣”的實招,，推動界別委員“沉下去”，社情民意“收上來”,，等等,。

功能定位豐富、組織載體多元,、規(guī)章制度正逐步健全

整體來看,，委員工作室（站）功能定位覆蓋經濟、農業(yè),、法律,、教育、文藝,、體育等界別,，涉及服務民生、精準助農,、文化交流等多個領域,，基本實現(xiàn)重點界別全參與、主要區(qū)域全覆蓋的工作格局,。其中,，聯(lián)系群眾，助推基層協(xié)商治理能力提升是緊扣服務大局,、主動參與民眾生活最多,，也是最主要、最基本的內容,。其次,，委員工作室（站）不僅圍繞社區(qū)，還針對企業(yè),、青少年,、家庭等不同受眾群體，在教育,、營商環(huán)境,、農業(yè)、社會救助,、科研,、醫(yī)療等不同領域皆有建樹。

委員工作室（站）功能定位及案例舉例

從委員工作室（站）的組織載體來看,，涵蓋以界別,、重點領域,、委員個人等多元類型載體，借助不同組織載體的特點,，最大程度發(fā)揮委員工作室（站）的作用,。同時，各級政協(xié)組織積極探索委員工作室（站）規(guī)章制度建設,，對協(xié)商民主內容進行科學規(guī)劃和具體細化,，進一步明確協(xié)商什么、與誰協(xié)商,、怎樣協(xié)商,、何時協(xié)商、協(xié)商成果如何運用,，擬定適合本區(qū)域實際的制度文件,，以指導地方實踐活動，以制度化促進基層政協(xié)協(xié)商民主的規(guī)范性,、有效性,。

委員工作室（站）組織載體及案例舉例

“有事好商量”不斷彰顯協(xié)商文化

《報告》指出，基層協(xié)商民主是我國協(xié)商民主建設的重要內容,，在委員工作室（站）的開展過程中,，“有事好商量”不斷彰顯協(xié)商文化。如廣泛征集協(xié)商議題,，讓協(xié)商方向更精準明確,，委員工作室（站）成為群眾聲音的“傳話筒”；組織開展特色履職活動,，以協(xié)商議事形式把問題解決在基層,；創(chuàng)建載體多元化，協(xié)商陣地堅持以群眾為主線,；工作機制長效化,，抓好成果落實，細化委員工作室（站）的職責,、工作重點和要求,。

《報告》表示，委員工作室（站）是政協(xié)組織充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的重要平臺,，也是政協(xié)委員堅守履職為民、服務基層群眾的重要窗口,。因此,，委員工作室（站）建設致力于：一是全面覆蓋打通服務群眾的“最后一公里”；二是在復雜的社會治理問題下成為政協(xié)工作的重要抓手,；三是助力解決民生問題,、緩解社會矛盾,，發(fā)揮第三方優(yōu)勢。

以問題為導向 激活委員工作室（站）生命力

對于委員工作室（站）的發(fā)展建設,，《報告》提出幾點建議：摸查各政協(xié)委員工作室開展情況,，杜絕只掛牌不辦事的形式主義；統(tǒng)一規(guī)劃,、突出特色,，減少職能同質化,；加強工作室協(xié)調聯(lián)動,，強化委員履職責任，有效掌握,、溝通其他同屆委員工作室（站）發(fā)展經驗,；線上線下聯(lián)袂宣傳，利用大數(shù)據(jù)技術賦能委員工作室（站）建設,；規(guī)范工作室標準化建設,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員工作室的軟硬件支持；加強培訓和考核力度,，提升政協(xié)委員履職水平,；發(fā)揮媒體聯(lián)動作用，實現(xiàn)宣傳全覆蓋,，首先中央級帶動地方級媒體發(fā)展,，提供多方融媒體技術支持服務，其次鼓勵各級委員工作室（站）人員充分運用多種宣傳渠道,，再次建立政協(xié)內部日常生產的精品內容互推,、共推機制，最后對于重大政協(xié)報道,，各級政協(xié)可通過多渠道,、多平臺，全媒體協(xié)力展示,，力爭形成“報刊有文章,、廣播有聲音、電視有影像,、網絡有專題,、手機有信息、戶外有廣告”的立體宣傳全覆蓋格局,。

2018年1月1日—2021年5月8日關于“委員工作室（站）”的信息傳播平臺  數(shù)據(jù)來源：人民政協(xié)網大數(shù)據(jù)

2018年1月1日—2021年5月8日關于“委員工作室（站）”的網民關注話題 數(shù)據(jù)來源：人民政協(xié)網大數(shù)據(jù)