全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）開張以來,，煤電企業(yè)的“賬本”里多了一項開支——碳價,。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，截至8月3日,，13個交易日全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量603.9萬噸,，累計成交額3.04億元。煤電企業(yè)如何參與全國碳市場和電力市場,？如果碳價上漲,，電價會隨之上漲嗎？兩個市場并駕齊驅(qū),，對煤電企業(yè)意味著什么,？應(yīng)如何推進兩個市場建設(shè)？對此,，中國煤炭科工集團開采設(shè)計研究分院總體配套室主任劉俊峰給出了自己思考,。

記者：全國碳市場和電力市場之間有何關(guān)系，煤電企業(yè)如何參與,？

劉俊峰：全國碳市場的運行前提是配額制,。根據(jù)對能耗企業(yè)的歷史排放盤查情況，確定整體減排目標,，給企業(yè)設(shè)定低于企業(yè)歷史排放值的排放配額,，如果未來企業(yè)排放高于配額，可以在二級市場上購買配額,。而電力現(xiàn)貨交易市場是隨著國家新一輪電力體制改革的不斷深入推進,，發(fā)用電計劃進一步放開的結(jié)果,，是電力用戶參與電力市場化交易的必然選擇。電力市場化交易讓電力用戶可以直接與發(fā)電廠或售電公司議價,，獲得發(fā)電企業(yè)傳遞的讓價,。參與電力市場化交易，是降低用戶用電成本的有效途徑,。

全國碳市場和電力市場均是為了實現(xiàn)資源合理有效配置,，提高能源使用效率的舉措。煤電企業(yè)同時作為碳交易和電力交易的主體,，必然受到一定影響,。一方面，碳交易會增加煤電企業(yè)成本,。碳交易初始階段,，各煤電企業(yè)的配額是夠的，但隨著國家碳達峰,、碳中和目標的推進,，配額會逐漸減少。比較風(fēng)電,、水電,、太陽能等發(fā)電企業(yè)可能從碳交易中獲利，煤電企業(yè)將在采用新技術(shù),、減少碳排放和購買配額上支出更多成本,；另一方面也要看到，煤電成為我國最主要的電力來源是我國能源稟賦的特點客觀形成的,，煤電不受地形,、氣候影響以及穩(wěn)定輸出的優(yōu)點決定了其在電力市場中具備較高的議價能力。

記者：在您看來,，如果碳價上漲,，電價會隨之上漲嗎？

劉俊峰：全球各碳市場的碳價差別較大,，歐盟作為全球最大的碳交易市場,，其碳價最高，我國目前試點碳交易市場價格最低,?？傮w而言，全球碳排放價格處于上升趨勢,。

如果碳價上漲,，并不意味著電價會隨之上漲。首先,，從技術(shù)和社會發(fā)展來看,，隨著節(jié)能技術(shù)的利用和各種發(fā)電技術(shù)的進步,，電價總體呈現(xiàn)下降趨勢；其次,，碳價上漲,，雖然煤電企業(yè)成本增加，但會激勵清潔能源發(fā)電的發(fā)展,，包括國家鼓勵各種分布式光伏的建設(shè),，煤電企業(yè)同樣也投資清潔能源發(fā)電，導(dǎo)致電力供給增加,；第三,，電力市場的發(fā)展有利于電力供應(yīng)和消費的平穩(wěn)，促進電力的有效利用,，避免電價出現(xiàn)大的波動,；最后，“雙碳”目標是中國政府對世界的莊嚴承諾,，國家一系列政策和法規(guī),，目的都是在保證電力供給的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步實現(xiàn)低碳排放,，電價缺乏上漲基礎(chǔ),。

記者：兩個市場并駕齊驅(qū)，對煤電企業(yè)意味著什么,，應(yīng)如何推進兩個市場建設(shè),？

劉俊峰：碳市場和電力市場并駕齊驅(qū)的背景下,，煤電企業(yè)的發(fā)展需要做出調(diào)整,。煤電發(fā)電占我國發(fā)電量的65%，“十四五”時期,，我國煤電裝機和發(fā)電量仍有一定的增長空間,，但增幅明顯小于清潔能源發(fā)電。近年來,，國家能源集團,、華能集團、國電投集團,、華電集團,、大唐集團五大電力企業(yè)均優(yōu)先布局清潔能源發(fā)電，火電占比均呈現(xiàn)下降趨勢,。其中國電投的清潔能源發(fā)電比例已經(jīng)接近一半,。隨著太陽能光伏、風(fēng)電,、核電,、潮汐電等綠色能源的增加,，煤電企業(yè)將從“主體”向“兜底”轉(zhuǎn)變，煤電企業(yè)的能源地位依然不可或缺,。

煤電相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動推進減排工作,，布局清潔能源發(fā)電，降低碳交易帶來的成本增加,；同時,，充分發(fā)揮自身不受地形、氣候影響以及穩(wěn)定輸出的優(yōu)勢,，在電力市場中爭取最大的份額和效益,，實現(xiàn)自身的良性發(fā)展。隨著“雙碳”規(guī)劃的逐步實施,，煤電企業(yè)必然在低碳發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。