李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理　給予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán)

確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施　促進保供穩(wěn)價增強豬肉安全供應(yīng)保障能力

新華社北京7月28日電國務(wù)院總理李克強7月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，給予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán),；確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施,，促進保供穩(wěn)價,，增強豬肉安全供應(yīng)保障能力,。

會議指出，要按照黨中央,、國務(wù)院部署,，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，針對科研人員突出關(guān)切,，大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費管理規(guī)定，更好激勵科研人員潛心鉆研,。會議確定了進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的措施,。一是簡化預(yù)算編制，將預(yù)算科目從9個以上精簡為3個,。將設(shè)備費等預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位,。對基礎(chǔ)研究類和人才類項目推行經(jīng)費包干制。二是加大科研人員激勵,，提高科研項目間接費用比例,，科研項目經(jīng)費中用于“人”的費用可達50%以上。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目,，間接費用比例可提高到60%,。科研單位可將間接費用全部用于績效支出,。擴大勞務(wù)費開支范圍,，由單位繳納的項目聘用人員社保補助、住房公積金等納入勞務(wù)費列支,?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不受所在單位績效工資總量限制,，不作為核定下一年度績效工資基數(shù),。三是加快項目經(jīng)費撥付進度，項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),，要將經(jīng)費撥付至承擔(dān)單位,。項目完成后，結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用,，用于科研直接支出,。從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經(jīng)費范圍,。四是創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式。按照國家確定的重點和范圍,，由領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題,、科研團隊和經(jīng)費使用。支持新型研發(fā)機構(gòu)實行“預(yù)算+負面清單”管理模式,，除特殊規(guī)定外,，財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用,。五是科研項目由相關(guān)方面配備科研財務(wù)助理,，提供預(yù)算編制、報銷等專業(yè)化服務(wù),，減輕科研人員事務(wù)性負擔(dān),。相關(guān)人力成本費用可通過項目經(jīng)費等渠道解決。六是改進科研經(jīng)費監(jiān)管,。加強事中事后監(jiān)管,，依法依規(guī)開展審計監(jiān)督。會議要求,，各相關(guān)方面要狠抓上述措施落實,，國辦加強督查。

會議指出,，通過多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，目前生豬產(chǎn)能已從一度出現(xiàn)的嚴重滑坡較快恢復(fù)到正常年份水平。針對當(dāng)前供需變化,，要遵循經(jīng)濟規(guī)律,，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，確保生豬供應(yīng)和價格穩(wěn)定,。一要穩(wěn)定財政,、金融、用地等長效性支持政策,，保護生豬養(yǎng)殖場（戶）積極性,。對養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸,、斷貸,。不得違法違規(guī)擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍。穩(wěn)定規(guī)模豬場存量,，幫扶中小養(yǎng)殖場（戶）提升養(yǎng)殖水平,。二要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損3個月時,，各地可對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助,。三要抓好重大疫病防控,，加強豬肉儲備應(yīng)急調(diào)節(jié)。

會議還研究了其他事項,。