人民政協(xié)網(wǎng)龍巖7月21日電（記者 林儀）晨曦初露的早上,，市民們陸續(xù)來到龍巖市中心城區(qū)龍津湖公園晨練,，不遠(yuǎn)處的龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)則是一片熱火朝天的開工景象。近年來,，在福建省龍巖市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍巖的交通更便捷,、配套更完善,、環(huán)境更宜居，一項項重點工程如火如荼,，一個個城建項目落地生根,，一幅迷人的城市畫卷徐徐鋪展開來。幸福,，鐫刻在這座城市的每一個細(xì)節(jié)里,。

民生的溫度

作為山區(qū)、老區(qū),、蘇區(qū),，龍巖巿貧困人口一度有11.07萬人，貧困人口比例居福建省首位,。為了讓老區(qū)人民早日擺脫貧困,，龍巖大力推動體制機制創(chuàng)新，通過“五查五看”精準(zhǔn)識別,、“九措到戶”精準(zhǔn)施策 的“組合拳”,，大大加快了脫貧攻堅進(jìn)程,。去年年底，龍巖全市11.07萬貧困人口全部脫貧,。與此同時,，龍巖還探索建立解決相對貧困長效機制，把解決相對貧困納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。通過一系列措施,，2000多戶脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶全部消除了返貧致貧風(fēng)險。

“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。”于是,，創(chuàng)建全國文明城市成為了龍巖的一項重點工作,。市委、市政府從一開始就以創(chuàng)文為契機,，以解決群眾關(guān)切為落腳點和發(fā)力點,，借全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)來查不足,、補短板,，讓廣大市民在文明城市建設(shè)中享有實實在在的獲得感、幸福感,、安全感和歸屬感,。據(jù)統(tǒng)計，龍巖市近年來的公共財政八成以上用于民生支出,?！懊褚馑颍裆?，就是文明所在,；群眾呼喚,，群眾期盼,，就是工作方向?！?/p>

在打造宜居城市方面,，龍巖著力抓好治堵、治澇,、治污等工作,，全面實施道路暢通、園林綠化等九大工程,，推進(jìn)32個棚戶區(qū)改造,，實施72個老舊小區(qū)改造,，全面提升城市品質(zhì)。

在教育均衡發(fā)展方面,，龍巖全面實施教育五大工程,，推進(jìn)集團化辦學(xué)，近三年來中心城區(qū)投資教育項目資金達(dá)18.62億元,，實施了48個應(yīng)急性教育重點項目建設(shè),，建成投入使用學(xué)校16所，新增學(xué)位1.7萬個,，有效緩解了教育學(xué)位不足問題,。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，龍巖深入推進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)藥,、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革,，縣域醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,。各縣（市、區(qū)）均設(shè)立1所二級綜合性醫(yī)院,、中醫(yī)院,、婦幼保健院，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有1所衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，全市135家養(yǎng)老機構(gòu)全部實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。

一個個數(shù)字背后，是龍巖基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,，是全市人民的幸福指數(shù)不斷提升的底氣,。這一切得益于市委、市政府的高度重視,。龍巖國道358線（原308省道）東山至中甲路段,，是龍巖城區(qū)通往漳平永福的重要道路。但該路段重型車輛多,，車流量大,，路面破損率高，存在極大安全隱患,，群眾意見大,。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入調(diào)研，推動解決該路段問題,。如今,，該道路寬敞平坦，極大提高了車輛通行能力,，受到廣大市民的點贊,。諸如此類小事細(xì)做大民生的事情時常在龍巖上演,。這讓龍巖市民真正感受到了城市的“溫度”。

2020年11月20日,，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京隆重舉行,，龍巖市蟬聯(lián)“全國文明城市”榮譽稱號，在同類城市,、復(fù)查確認(rèn)保留榮譽城市中,，成績位居福建省首位。

文明的亮度

物質(zhì)文明集聚一座城市的“形”,，精神文明鍛造一座城市的“魂”,。

龍巖是原中央蘇區(qū)的核心區(qū)域之一，是紅軍長征的重要出發(fā)地,?！凹t旗躍過汀江，直下龍巖上杭,?！秉h史事件多、紅色資源多,、革命先輩多,，這也是龍巖抓好新時代文明實踐的重要手段。

坐落在龍巖市上杭縣的古田會議會址是開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱門打卡地,，前來參觀學(xué)習(xí)的游客絡(luò)繹不絕,。目前，龍巖市有4個國家級,、5個省級,、47個市級和28個縣（市、區(qū)）級愛國主義教育基地,，7個國防教育基地,，15個博物館。龍巖還注重將愛國主義教育基地向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、學(xué)校延伸，建設(shè)空軍主題公園,、打造紅軍小鎮(zhèn),、興建紅軍小學(xué),，培訓(xùn)一批“紅色小講解員”“紅色小宣傳員”,，用革命斗志引領(lǐng)未成年人逐夢新時代、爭當(dāng)好少年,。

同時,，龍巖充分挖掘紅色文化資源優(yōu)勢,，將其融入教育培訓(xùn)和文創(chuàng)旅游各方面，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。一個融紅色旅游,、紅色研學(xué)實踐、紅色創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為一體的紅色教育培訓(xùn)體系逐漸形成,。據(jù)預(yù)測,，僅上杭古田今年接待游客量可突破500萬人次，旅游綜合收入有望突破60億元,。

今年3月在福建考察時,，習(xí)近平總書記指出，“要推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)全面振興,，傾力支持老區(qū)蘇區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障等?！?月21日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新時代中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》，安排文化和旅游部,、國務(wù)院臺辦等7個中央部委等單位分別對口支援龍巖市7個縣（市,、區(qū)），為期10年,。

“我們要把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷,，轉(zhuǎn)化為做好老區(qū)工作的強大動力，做好生態(tài)立市,、產(chǎn)業(yè)強市,、創(chuàng)新興市、依法治市,、幸福龍巖建設(shè)五大關(guān)鍵工作,，全力推動龍巖老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、振興發(fā)展,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。”龍巖市主要領(lǐng)導(dǎo)如是說,。

長汀縣是福建蘇區(qū)的首府,，也是中央蘇區(qū)的經(jīng)濟中心，當(dāng)時被譽為“紅色小上?！?。但這里也曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。后來，幾代長汀人發(fā)揚“滴水穿石,，人一我十”的精神,，與百萬畝荒山作戰(zhàn)，創(chuàng)造了水土流失治理的“長汀經(jīng)驗”,，長汀縣用數(shù)十年的努力成為我國水土流失治理的典范和旗幟,。

但龍巖并不止步于此，而是不斷拓展提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”,， 打造新時代林改“武平經(jīng)驗”升級版,，全力打造生態(tài)文明建設(shè)的“龍巖樣板”。如今,，龍巖水土流失率降至6.03%,、長汀降至6.78%；全市3條主要河流全部達(dá)到優(yōu)良水質(zhì),，82條小流域Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)占比97.6%,；城市空氣質(zhì)量保持全省前列；汀江—韓江流域上下游補償工作試點經(jīng)驗在全國推廣,；國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)等國字號榮譽紛至沓來,。

“紅”土地書寫“綠”文章,，紅色基因催生綠色發(fā)展。龍巖立足“紅綠”資源稟賦,，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能：新羅連續(xù)兩年躋身“全國百強區(qū)”行列,，上杭連續(xù)四年被評為“福建省縣域經(jīng)濟實力十強縣”，武平,、長汀,、連城連續(xù)多年榮獲“福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”稱號……

紅旗招展，青山環(huán)抱,，龍巖探索走出了紅色文化,、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

發(fā)展的熱度

去年,，在新冠肺炎疫情的影響之下,，龍巖精準(zhǔn)施策，及時推出支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),、“六穩(wěn)”“六?！钡日叽胧瑢嵤┮欢a(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效行動,，實行“一業(yè)一策”“一企一策”等,，全市經(jīng)濟較短時間內(nèi)實現(xiàn)恢復(fù)性增長,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2870.9億元，增長5.3%,，取得了來之不易的成績。

此外,，毗鄰廣東的龍巖立足自身區(qū)位,，主動對接大灣區(qū)，龍巖市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往深圳,、北京,、上海、杭州等地招商,，補鏈強鏈有力推進(jìn),，一大批項目紛紛落地。

而這些大項目好項目的落地,，離不開龍巖持續(xù)提升的營商環(huán)境,。但龍巖在招商引資中從來不用什么套路和招數(shù)，而是一直牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一,，企業(yè)家為大”的理念,，從心底里尊重企業(yè)家，為企業(yè)家做好服務(wù),，營造安商,、利商、暖商,、親商環(huán)境,。在招商引資、政企合作等活動中嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾,，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力,，讓企業(yè)在高標(biāo)準(zhǔn)行政服務(wù)中提升獲得感和滿意度。目前,，政府信用和服務(wù)已經(jīng)成了龍巖品牌,，取得了非常好的口碑效應(yīng)，形成一個引力場,。

2020年,，龍巖從清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)范性文件入手，全市共廢止文件87份,、修改文件13份,。7月，龍巖市行政服務(wù)中心正式設(shè)立市區(qū)合一的“企業(yè)開辦一窗通”專區(qū),，整合7項企業(yè)開辦業(yè)務(wù),，企業(yè)只需一次性遞交材料，1個環(huán)節(jié)0.5個工作日就可完成一窗辦理，遞交材料由32項減少至21項,。目前,，龍巖市、縣（市,、區(qū)）二級各60個高頻事項實現(xiàn)“一趟不用跑”,、110個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一趟”，86%以上審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理,。

“作為老區(qū)蘇區(qū),，龍巖無論是在硬件上，還是外部環(huán)境方面,，都與發(fā)達(dá)地區(qū)有相當(dāng)大的差距,，沒辦法與其硬磕，我們只能通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新,，創(chuàng)造自己的軟優(yōu)勢,。我們發(fā)現(xiàn)，硬件升級是有極限的,；而創(chuàng)新帶來的軟優(yōu)勢,，則是無止境的?！笔兄饕I(lǐng)導(dǎo)介紹,，通過創(chuàng)新，龍巖獲批設(shè)立國家級普惠金融改革試驗區(qū),、跨境電商綜合試驗區(qū),；行政審批、基層醫(yī)改,、不動產(chǎn)登記等改革走在全國,、全省前列；創(chuàng)新建立e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺,，獲中國政府信息化管理創(chuàng)新獎,；獲批開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)……

有了良好的環(huán)境，也就有了好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),?！笆奈濉逼陂g，龍巖將突出實體經(jīng)濟主攻方向,，突出抓項目工作導(dǎo)向,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,，大力發(fā)展“5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；重點實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程,、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程,，推進(jìn)高技術(shù)轉(zhuǎn)化運用和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，培育6個千億級產(chǎn)業(yè)集群、10家百億級企業(yè),，構(gòu)建支撐龍巖高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

今年上半年，龍巖GDP同比增長12..6%,，各項工作計劃都在有條不紊地推進(jìn),。建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市,，打造有溫度的幸福城市,，龍巖步穩(wěn)而疾。