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如何理解高中階段職普比分流

——對話教育部職業(yè)教育中心研究所副所長曾天山研究員

2021年07月14日 09:44  |  作者:賀春蘭  |  來源:人民政協(xié)報
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黨的十八大以來,,我國職業(yè)教育迎來了大發(fā)展的良好態(tài)勢,。伴隨著國家一系列方針政策的出臺,,業(yè)界指出,,職業(yè)教育發(fā)展已然迎來了春天,。但是,,面對子女可能的職業(yè)教育選擇,,部分家長仍然噤若寒蟬,,很多學生家長向記者反映,之所以焦慮雞娃,,高中階段的5:5分流才是自己心中真正的結,。為此,記者特別與教育部職業(yè)教育中心研究所副所長曾天山進行了如下對話,。

高中階段為何要進行職普比5:5分流

教育在線:教育是老百姓最關心的大事,,為子女尋求優(yōu)質(zhì)教育資源是每個家庭急難愁盼的問題。現(xiàn)在相當部分家長非常擔心高中階段5:5的職普比分流問題,。以您專業(yè)的眼光看,,有必要嗎?

曾天山:高中教育階段招生普職比大體相當是優(yōu)化中等教育結構的客觀要求,。高中階段職業(yè)教育和普通教育大體相當并非機械地要求5:5,,歷史數(shù)據(jù)也是在左右擺動的,有的時候職業(yè)教育占比多一些,,有的時候普通教育占比多一些,,振幅大體在6:4或4:6之間,。

教育在線:怎么理解高中階段進行5:5職普比分流的必要性?

首先,,需求側產(chǎn)業(yè)升級換代和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求培養(yǎng)更多高素質(zhì)復合型技能人才,。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展一方面靠技術進步,另一方面靠勞動者技能提升,,兩者協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)升級換代,,促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)價值鏈,、創(chuàng)新鏈和人才鏈,、教育鏈的有效對接,要求培養(yǎng)更多高素質(zhì)復合型技能人才,。

其次,,也是實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)的客觀需要。就業(yè)是最大的民生,。就業(yè)不僅是勞動者生存的經(jīng)濟基礎,,也是其融入社會、共享發(fā)展成果的前提,。就業(yè)問題不僅是重大的經(jīng)濟問題,、社會問題,也是重大的政治問題,,既是群眾急難愁盼的問題,,也是政府工作的重點。解決就業(yè)問題根本要靠經(jīng)濟發(fā)展,,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,,發(fā)展還是第一要務,沒有一定經(jīng)濟增長不足以支撐就業(yè),,只有把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大,,才能把就業(yè)蛋糕做大。實踐表明,,GDP每增長一個百分點,,能拉動130萬—150萬人就業(yè)。因此,,要實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的發(fā)展目標,,擴大中等收入群體,必須著力增強實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力,。我國是世界上勞動力資源最豐富的發(fā)展中國家,,14億人口,16—59歲勞動年齡人口保持在9億人左右,年均需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力超過1500萬人,。解決就業(yè)問題具有長期性,、艱巨性、復雜性,,擴大就業(yè)始終是一項必須長期堅持的重大戰(zhàn)略,。目前總體就業(yè)壓力大,招工難,、就業(yè)難并存的結構性矛盾依然突出,,適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高層次研發(fā)人員、高技能工人和創(chuàng)新型復合型人才不足,,部分新成長勞動力的實踐能力還難以跟上市場變化,,大齡低技能勞動者就業(yè)難題或?qū)⒊掷m(xù)存在。

第三,,是破解供給側教育結構性矛盾問題的必然要求,。一方面,我國具有大學文化程度者已達21836萬人,,占總人口15%,,大學生就業(yè)日趨困難,目前靠政府力保才能穩(wěn)住70%的目標,。另一方面,,高職畢業(yè)生就業(yè)率長年保持在90%以上,,2020年應屆高職畢業(yè)生離校時就業(yè)率84.23%,,分別高于普通本科和研究生6.5個百分點和1個百分點。目前,,一些地方仍然存在嚴重的“技工荒”,、高技能人才供不應求等結構性就業(yè)矛盾問題。初步測算,,到2025年,,我國制造業(yè)十大重點領域人才需求缺口接近3000萬人,服務業(yè)的缺口更大,,僅家政,、養(yǎng)老等領域至少需要4000萬人。因此,,在高等教育普及化的今天,,即高等教育毛入學率達50%之后,高等教育結構調(diào)整優(yōu)化勢在必行,,國家通過穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,,開拓青年成才路徑,引導廣大青年走技能成才、技能報國之路很有必要,。

面對技能型人才的賽道是否健全

教育在線:最近新華社報道國家要立法推動重視職業(yè)教育,,也已經(jīng)有文件明確表示職業(yè)教育和普通教育是兩種類型的教育,而非有層次的高低之分,。但高考時候,,有針對技能型人才進行的專門的選拔考試嗎?眼見得目前進入高職高專的學生文化課考分相對比較低,。對此您怎么看,?

曾天山:職業(yè)教育法自1996年頒布后發(fā)揮了重要作用,但需要與時俱進地修改完善,,現(xiàn)在離正式發(fā)布已經(jīng)指日可待,。

目前國家加快推進分類高考,職業(yè)院校實施“文化素質(zhì)+技能考試”,,如山東等省市推行春季高考,,突出了考生專業(yè)操作能力的考核,適應應用型,、技能型人才選拔的需要,。普通教育和職業(yè)教育兩種考法,分數(shù)也是不可簡單比較的,。鑒于國家對多樣化人才的需求,,以及對辦好人民滿意教育的責任,高等職業(yè)教育既設計有單獨的招生考試通道,,又向夏季普通高考的學生開放,,給一些低分段的考生留有機會。但這并不意味著職業(yè)教育就是招收高考落榜生,。既然我們承認多種智力類型,,他們之間就不能僅僅拿文化課的分數(shù)來比較。

職業(yè)教育人尚需努力,,家長也需轉(zhuǎn)變觀念

教育在線:今天我國的職業(yè)教育還沒有從根本上改變叫好不叫座的狀況,,政府熱民間冷,企業(yè)認可度高,、群眾認可度低的情況仍然存在,。您認為怎么改變這一現(xiàn)狀?面對今天的社會需要,、就業(yè)市場和孩子不同的智力類型,,家長要有怎樣的心態(tài)?

曾天山:是的,,群眾接受職業(yè)教育的意愿有待提高,。

我們職業(yè)教育人繼續(xù)努力,辦好辦優(yōu)職業(yè)教育,讓人民滿意,。

首先職教界需抓住機遇,。習近平總書記指出,職業(yè)教育前途廣闊,,大有可為,。黨的十八大以來,黨和政府對職業(yè)教育高度重視,、加快發(fā)展,,使職業(yè)教育發(fā)生了格局性變化,建成了世界最大規(guī)模的職業(yè)教育,,健全了現(xiàn)代職業(yè)教育體系,,涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,改變了學歷上低人一等的狀況,,改變了職業(yè)教育學?!靶∩⑷酢钡臓顩r,改變了職校生工作苦待遇低出路窄的問題,,我國職業(yè)教育日益對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動就業(yè)作出了重要貢獻,。

職業(yè)教育要增強適應性,推進“崗課賽證”綜合育人,,提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,,增強社會認可度。職業(yè)教育系統(tǒng)要堅持問題導向,、目標導向,、結果導向,在認識上找差距,,在工作上找短板,,在措施上找弱項,在落實上找問題,,打破思維定式和工作套路,創(chuàng)造性地抓住歷史性機遇,,應對各種挑戰(zhàn),。既要長身體,貫通中專本教育體系,,更要長本領,,促進產(chǎn)教融合、普職融通,、增值賦能,、提質(zhì)培優(yōu),在各區(qū)域和各層次培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)學校和品牌專業(yè),實現(xiàn)育人質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量的雙提升,,最終贏得社會認可,。

職業(yè)教育聯(lián)結產(chǎn)業(yè)與就業(yè),是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,,是廣大青年打開通向成功成才大門的重要途徑,,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能,、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,。抓好職業(yè)教育工作,既是教育改革的戰(zhàn)略性問題,,又是重大的經(jīng)濟和民生問題,,必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為深化教育領域綜合改革的戰(zhàn)略突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結構惠民生的戰(zhàn)略支點,,是培養(yǎng)技術技能人才,、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動中國制造和服務上水平的重要基礎,,在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中具有突出的戰(zhàn)略地位,。

對家長來說,也要轉(zhuǎn)變觀念,。其實當前我國已經(jīng)健全了中,、專、本的職業(yè)教育培養(yǎng)體系,,開拓了技能人才成長的發(fā)展通道,。黨的十八大以來,把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,,2019年頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》,,首次明確了職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的發(fā)展理念,,著力強化類型特色,、完善體系建設、實施一批重大項目,、啟動一批改革試點,、推出一批扶持政策,以改革增強活力,、以創(chuàng)新提高質(zhì)量,,強基礎、補短板,,解決了許多長期想解決而沒有解決的突出問題,,職業(yè)教育格局發(fā)生了新變化,,很多職業(yè)院校的面貌已經(jīng)煥然一新。

家長要看清大形勢,,看到新變化,,了解孩子的興趣愛好特長潛能,做出理性判斷和合理選擇,,尋求適合孩子發(fā)展的教育類型,,摒棄“重學歷輕技能”“唯學歷看能力”等落后思想觀念的影響,破除“技能人才低人一等”“學習不好才去讀職?!钡鹊腻e誤認識,。勞動光榮、技能寶貴,,技能是生存之道,、立業(yè)之本。今天,,擁有技能已經(jīng)成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“標配”,。家長要主動適應學歷社會向技能社會的歷史性轉(zhuǎn)變,引導孩子走技能成才,、技能報國之路,。

編輯:位林惠

關鍵詞:職業(yè)教育 教育 發(fā)展 高中 階段


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