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全國政協(xié)委員,,黔南民族師范學(xué)院學(xué)生資助管理中心主任潘曉慧:教育救助保障學(xué)生發(fā)展權(quán)
我來自黔南民族師范學(xué)院,,多年從事學(xué)生資助工作。按照社會救助法草案征求意見稿的規(guī)定,,教育救助保障低收入適齡學(xué)習(xí)階段群體的受教育權(quán),,主要渠道是學(xué)校就讀和送教上門兩種,。
對在學(xué)校就讀的學(xué)生來說,,教育救助主要體現(xiàn)在學(xué)生資助工作中,。學(xué)生資助對象不僅包含低收入群體,還包含困難邊緣戶學(xué)生和問題學(xué)生,,問題學(xué)生是指家庭經(jīng)濟(jì)不一定困難,,在學(xué)業(yè)、心理,、能力等方面需要幫助的學(xué)生;資助范圍覆蓋學(xué)前教育至研究生教育,;資助內(nèi)容包括生活保障,、學(xué)業(yè)保障、就業(yè)幫助等,。在各級政府的持續(xù)推動下,,學(xué)生資助取得巨大成效,真正做到了“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,。實踐證明,,學(xué)生資助已經(jīng)完全覆蓋教育救助,而且范圍更廣,,力度更大,,既保障了學(xué)生的生存權(quán)、受教育權(quán),,又保障了學(xué)生的發(fā)展權(quán),。
在實際開展資助時,,如何區(qū)分教育救助和社會救助?社會救助法是否僅做原則性規(guī)定,,為與其他法律法規(guī)銜接留有接口,。目前,確保公民受教育權(quán)的法律有教育法,、義務(wù)教育法,、殘疾人保障法等法律法規(guī),或者制定專門的學(xué)生資助法等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,。
針對送教上門,,這部分一般是未成年的殘疾群體,草案征求意見稿沒有明確的規(guī)定,,實踐中開展得也并不好,,建議在法律中明確規(guī)定這部分救助對象享有的權(quán)利和救助部門的職責(zé)。
教育救助的對象大多是未成年人,,包括身體殘疾,、智力殘疾兒童等,如果也必須像其他社會救助項目一樣需要公示,、評議,,可能會傷害到孩子們的心理健康,建議制定特殊的救助程序開展專項救助,。
編輯:張佳琪
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