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怎樣混、如何改,,才能推動國民經(jīng)濟更好發(fā)展,?

——2021混改項目推介會引發(fā)業(yè)界熱議

2021年06月29日 15:59  |  作者:崔呂萍  |  來源:人民政協(xié)報
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6月22日,,來自中央企業(yè)、北京市國有企業(yè),、民營企業(yè),、專業(yè)投資機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)的近300名代表,,與286個混合所有制改革及中央企業(yè),、民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目在“2021年混合所有制改革項目推介會”上亮相,,擬募集資金超1200億元。

這些項目有3個特點:一是緊扣國家戰(zhàn)略和市場熱點,,多數(shù)項目圍繞落實碳達峰碳中和,、科技創(chuàng)新、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略,,涉及新能源,、新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項目達到140余項;二是各類試點,、示范企業(yè)數(shù)量眾多,,其中,重點領(lǐng)域混改試點企業(yè)22家,、“雙百企業(yè)”26家以及“科改示范企業(yè)”18家,;三是混改形式多樣,既有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目,、增資擴股項目,,也有投資新設(shè)項目。

推介會外,,對央企混改的速度和成效,,更多人則有著更大的期許。

混改這8年 步穩(wěn)成績多

央企混改,,混的速度如何,?

2020年10月,在國務(wù)院國資委官網(wǎng)互動交流頻道,,面對社會關(guān)于“央企混改有哪些最新進展”的提問,,國務(wù)院國資委給出了清晰的回復(fù)——從2013年以來截至當(dāng)期(2020年10月15日),央企推動混改事項已達4000項,,引進各類社會資本超1.5萬億元,,按照統(tǒng)計口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,。上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,,數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,,利潤占到了86%,。同期,中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的合作,,與廣大的民營企業(yè),、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),,投資總額也超過了4000億元,,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

今年3月,,全國政協(xié)委員,、國務(wù)院國資委原副主任徐福順在接受記者的采訪時也提到,過去一年間,,中央企業(yè)實施混改超過了900項,,引入社會資本超過2000億元。

不僅速度快,,混的面也越來越廣,。

2021年6月16日,中化能源股份有限公司披露招股說明書(申報稿),,募集資金用于項目及擬投入的募資金額為:中化泉州100萬噸/年乙烯項目,,擬投入募集資金金額70億元;中化興中六期擴建項目,,擬投入募集資金金額7億元,;補充流動資金,擬投入募集資金金額33億元,。

事實上,,早在2019年10月,中國中化集團有限公司就曾在北京產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布了3個增資項目,,此輪增資后,,中化集團推動旗下能源、金融兩大事業(yè)部的核心資源參與到混改之中,。

6月10日,,青島能源集團黨委書記、董事長趙海濱與中石油昆侖燃?xì)馍綎|分公司黨委書記,、執(zhí)行董事商博軍成功簽約,。根據(jù)雙方協(xié)議,中國石油將在供熱領(lǐng)域與青島能源集團開展深度合作,,計劃投資10億元參與集團熱電板塊的混合所有制改革,,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和共同發(fā)展,。

只要細(xì)心觀察,,您會發(fā)現(xiàn),這樣的例子還有很多,。

優(yōu)勢互補 共同發(fā)展

混的質(zhì),、量齊增,,才能給改留出更多“試驗田”。用國務(wù)院國資委黨委書記,、主任郝鵬的話說,,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,要按照完善治理,、強化激勵,、突出主業(yè),、提高效率的要求,,促進各類資本優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,,積極探索差異化管控模式,,健全完善制度規(guī)范,守好防止國有資產(chǎn)流失底線,。

在全國政協(xié)委員,、上海國資委副主任林益彬看來,只有改的措施到位了,,市場化的經(jīng)營機制建立起來,,企業(yè)的活力才能激發(fā)出來。

接下來,,可能就真到了要更加強調(diào)改的時刻,!改什么?完善公司治理,、強化激勵約束機制,、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、建立健全市場化經(jīng)營機制,,或許都是必選項,。

全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團原董事長王會生是央企混改曾經(jīng)的推動者和當(dāng)下的觀察者,。

“實踐中我們感到,,黨中央關(guān)于積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的決策部署完全正確。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,,有利于鞏固和完善基本經(jīng)濟制度,,有利于各類資本優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展,,有利于培育壯大有活力的市場主體,,加快建設(shè)世界一流民族企業(yè)。但在混改實踐中,,仍然存在‘混而不改’的問題,?!蓖鯐鷮τ浾弑硎荆皳羝啤边@一問題,,有3把“利劍”——一是推動混改重點由“引資本”向“轉(zhuǎn)機制”轉(zhuǎn)變,,使混合所有制企業(yè)建立更加靈活高效的市場化經(jīng)營機制,充分釋放企業(yè)活力,;二是進一步推動混合所有制企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),,形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),鼓勵民營股東與國有股東共同參與公司治理,,真正實現(xiàn)各種所有制優(yōu)勢互補,、互促共進;三是完善國資監(jiān)管制度,,對混合所有制企業(yè)探索實施有別于國有全資企業(yè)的差異化管控,,給予混改企業(yè)更多管理自主權(quán)。

無論混還是改,,都要跟上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子,,用中國企業(yè)研究院首席研究員李錦的話說,產(chǎn)業(yè)鏈整合的目的,,是促進國企民企更加緊密地聯(lián)系,,以推動國民經(jīng)濟更健康地向前發(fā)展。

這句話,,點了題,。


編輯:魯雅靜

關(guān)鍵詞:企業(yè) 混改 發(fā)展 項目 推動


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