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蔡其華:突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施 加快推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)
蔡其華常委的發(fā)言:突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施 加快推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)
推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè),,是“十四五”規(guī)劃綱要作出的重要部署,。圍繞推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè),談幾點(diǎn)思考和建議。
一,、 充分認(rèn)識(shí)加快構(gòu)建國家水網(wǎng)的重大意義
國家水網(wǎng)是以全國江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水工程為通道,、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn),、智能化調(diào)控為手段,集水災(zāi)害防控,、水資源調(diào)配,、水生態(tài)保護(hù)等功能于一體的綜合水網(wǎng),更具系統(tǒng)性,、協(xié)同性,、智能性,是解決我國水資源時(shí)空分布不均,、提升國家水安全保障能力的根本性措施,。加快國家水網(wǎng)建設(shè),有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。
二、 進(jìn)一步明確推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
一是完善流域防洪減災(zāi)體系,。堅(jiān)持蓄泄兼籌,、以泄為主,新建,、擴(kuò)建洪水外排通道,,加快防洪控制性樞紐建設(shè),推進(jìn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè),,科學(xué)提高洪水防御工程標(biāo)準(zhǔn),,構(gòu)建現(xiàn)代化流域防洪工程體系。
二是優(yōu)化水資源配置戰(zhàn)略格局,。立足流域整體和水資源空間均衡配置,,推動(dòng)南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程建設(shè),,探討西線方案比選論證,,建設(shè)一批跨流域、跨區(qū)域骨干輸水通道,。推動(dòng)綜合性水利樞紐和調(diào)蓄工程建設(shè),,加快水源工程、應(yīng)急備用水源,、戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源建設(shè),,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水,,形成水資源配置新格局。
三是實(shí)施河湖健康保障工程,。構(gòu)建江河湖庫連通通道,,維持河湖生態(tài)廊道功能,強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理,,開展生態(tài)脆弱河湖治理修復(fù),,推進(jìn)地下水超采綜合治理,穩(wěn)步提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。
四是提升國家水網(wǎng)智慧化水平,。充分運(yùn)用數(shù)字映射、仿真模擬等新一代信息技術(shù),,加快水利工程智能化升級(jí)改造,,優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,提升水利數(shù)字化,、智能化,、精細(xì)化管理水平。
三,、 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,做好頂層設(shè)計(jì),扎實(shí)有序推進(jìn)
一是編制國家水網(wǎng)工程規(guī)劃,。遵循確有需要,、生態(tài)安全、可以持續(xù)原則,,立足流域整體和水資源空間均衡配置,,抓緊編制國家水網(wǎng)工程規(guī)劃,科學(xué)確定工程規(guī)模和合理布局,。
二是開展重大問題研究,。開展氣候變化、人類活動(dòng)對流域水資源及河流泥沙量的中長期影響研究,,節(jié)水潛力和需水預(yù)測,、雨洪資源利用潛力和關(guān)鍵技術(shù)研究,華北地下水超采治理及區(qū)域合理生態(tài)需水量研究,,西南地區(qū)水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備支撐國家水網(wǎng)建設(shè)研究,。
三是建立多元投資機(jī)制。在加大財(cái)政投入同時(shí),,用好水利中長期貸款等政策性金融支持,,拓寬國家水網(wǎng)項(xiàng)目抵(質(zhì))押物范圍和還款來源,鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與國家水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營,。
四是推進(jìn)供水價(jià)格改革,。綜合考慮工程類型、用水類型,、水資源條件,、水價(jià)承受能力等,分類制定水利工程供水價(jià)格,,政府從直接定價(jià)轉(zhuǎn)向制定上下限水價(jià)意見,,探索擴(kuò)大市場定價(jià)范圍。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:國家 水網(wǎng) 建設(shè)