當前，百年變局和世紀疫情交織疊加,，世界進入動蕩變革期,，不穩(wěn)定、不確定性因素顯著增多,，我國對外開放面臨較多困難和挑戰(zhàn),。為推動“十四五”規(guī)劃實施，要因地制宜,、精準施策,，推動高水平對外開放，為經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展注入中長期動力,。建議：

一,、 堅決維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。一方面,，加強自主核心技術(shù)攻關(guān),，實現(xiàn)高端技術(shù)突破，解決“卡脖子”難題,，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主,、完整并富有韌性和彈性。另一方面,，積極開展國際合作,，鞏固我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的地位，形成“你中有我,、我中有你,，同頻共振、無法切割”的深度融合態(tài)勢,。

二,、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,，全面實行政府權(quán)責清單制度,。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。對國內(nèi)市場,，探索全國統(tǒng)一適用一張負面清單,，合并全國版負面清單和自貿(mào)試驗區(qū)版負面清單，適時取消《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,，促進內(nèi)外資公平競爭,。貫徹落實外商投資法及其實施條例,，全面清理與之不相符的地方性法規(guī)。

三,、 切實增強對外貿(mào)易綜合競爭力,。加強出口產(chǎn)品質(zhì)量管理，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和標準,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,。認真研究內(nèi)外貿(mào)一體化“同線同標同質(zhì)”中存在的問題和障礙，促進進出口協(xié)同發(fā)展,。推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大,，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè),，加快制定出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,。完善口岸平臺建設(shè)，不斷提升貿(mào)易便利化水平,。

四、 進一步提升對外開放平臺功能,。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)部際聯(lián)席會議制度作用,，定期評估整改，打通政策堵點,，加快形成更多制度創(chuàng)新成果在全國推廣,。加強政策指導(dǎo)，優(yōu)化國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū),、綜合保稅區(qū)等各類開放平臺功能,，不斷提升地方開放水平。

五,、 積極調(diào)整對外開放理念和思路,。深刻認識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的科學(xué)內(nèi)涵，從構(gòu)建新發(fā)展格局的高度來謀劃和推進高水平對外開放,。各地特別是中西部地區(qū)要堅持從實際出發(fā),，因地制宜制定對外開放目標規(guī)劃、出臺對外開放政策措施,。

六,、 努力營造良好外部環(huán)境。要堅決維護我國的主權(quán),、安全和發(fā)展利益,，同時要努力團結(jié)大多數(shù)，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,，堅持多邊主義和共商共建共享原則,，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,，努力為“十四五”規(guī)劃的貫徹落實營造良好外部環(huán)境。