人民政協(xié)網(wǎng)南陽(yáng)6月21日電 （記者 王有強(qiáng) 靳燕）

唯有此花開(kāi)不厭,，一年長(zhǎng)占四時(shí)春。

素有“中國(guó)月季之鄉(xiāng)”之稱的河南省南陽(yáng)市,，滿城月季正“鬧”得歡快,，醉了眼、入了心,。

5月12日至14日,，習(xí)近平總書記在河南南陽(yáng)考察調(diào)研，對(duì)中醫(yī)藥文化,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和南水北調(diào)后續(xù)工程作出重要部署,。

“全市政協(xié)系統(tǒng)和政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要的政治任務(wù),，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，通過(guò)‘小講堂’‘深走訪’等活動(dòng)，面向界別,、面向群眾,、面向社會(huì)，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在政協(xié)系統(tǒng)走深走實(shí),、見(jiàn)行見(jiàn)效,。”南陽(yáng)市政協(xié)迅速行動(dòng),，以“1＋3＋N”為抓手,，想黨委所想當(dāng)黨委助手,，幫政府所需當(dāng)政府推手，盡政協(xié)所能當(dāng)群眾幫手,，開(kāi)啟激情燃燒的政協(xié)歲月,。

嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái),、實(shí)起來(lái)

古城南陽(yáng),，千萬(wàn)人口，下轄6區(qū)11縣（市）,，基層政協(xié)組織多,、體量大，在探索創(chuàng)新市縣政協(xié)工作方面有條件,、有優(yōu)勢(shì),。

2018年，張生起履新南陽(yáng)市政協(xié)主席,，接過(guò)“3＋N”的接力棒,。

“3＋N”，為五屆市政協(xié)主席劉朝瑞提出,，明確各專委會(huì)圍繞政協(xié)三大職能,，分別完成一項(xiàng)調(diào)研、協(xié)商與民主監(jiān)督課題,，并結(jié)合界別特色,，自主組織委員開(kāi)展N項(xiàng)活動(dòng)。這為政協(xié)機(jī)關(guān)強(qiáng)化了職責(zé),、明晰了任務(wù),。

張生起從“3＋N”延伸思考，將目光放在了政協(xié)機(jī)關(guān)的“火車頭”——領(lǐng)導(dǎo)班子作用的發(fā)揮上,。

帶動(dòng),、推動(dòng)、能動(dòng),。三級(jí)責(zé)任主體由此明確：市政協(xié)班子牽頭,，全體委員、機(jī)關(guān)委室,、縣區(qū)政協(xié)共同參與,；各副主席牽頭，相關(guān)委室參加,；縣區(qū)政協(xié)班子牽頭,，根據(jù)縣區(qū)情況選定調(diào)研、協(xié)商與民主監(jiān)督課題,。

強(qiáng)化作為,、規(guī)范作為,、有效作為，“3＋3＋N”應(yīng)運(yùn)而出,，有效破解了基層政協(xié)存在的工作碎片化,、工作隨意性和層級(jí)隔膜化問(wèn)題。

2019年,，中央政協(xié)工作會(huì)議召開(kāi),，明確了人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要抓好的各項(xiàng)工作。

“基層政協(xié)工作的黃金時(shí)代到來(lái)了,?！本劢闺p向發(fā)力和委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著眼更好地發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，升級(jí)“3＋3＋N”工作模式,，構(gòu)建“1＋3＋N”新時(shí)代市縣政協(xié)工作新格局——張生起帶領(lǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子思索、謀劃,、實(shí)施一氣呵成,。

“1”，圍繞一個(gè)中心環(huán)節(jié),，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),；“3”，市縣鄉(xiāng)三級(jí)和市縣政協(xié)班子,、專委會(huì),、界別三層組織聚焦三大主業(yè),；“N”,，搭建“小講堂”“微協(xié)商”“深走訪”等多元履職平臺(tái)，激發(fā)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

新格局的構(gòu)建使政協(xié)履職由軟任務(wù)變成硬任務(wù),，軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)，軟尺子變成硬尺子,，推動(dòng)政協(xié)工作嚴(yán)起來(lái),、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái),。

“把政協(xié)工作做到了極致,。”南陽(yáng)市委書記張文深評(píng)價(jià),，在回答市縣政協(xié)“干什么”“怎么干”的命題中,，給出了南陽(yáng)答案。

2021年1月,，南陽(yáng)市政協(xié)系統(tǒng)“炸開(kāi)了鍋”,，引爆點(diǎn)是市委下發(fā)的1號(hào)紅頭文件——《中共南陽(yáng)市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中共政協(xié)南陽(yáng)市委員會(huì)黨組關(guān)于構(gòu)建“1＋3＋N”新時(shí)代市縣政協(xié)工作新格局的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》,。

3月，全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎在南陽(yáng)調(diào)研時(shí),，詳細(xì)聽(tīng)取了“1＋3＋N”的具體做法,，給予了充分肯定。

圍繞大局謀大事

南陽(yáng),，西依秦嶺,、南臨漢江，有山有水,、有花有“草”,。

習(xí)近平總書記在南陽(yáng)調(diào)研期間，專門考察了當(dāng)?shù)匾劳性录?、艾草等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)群眾就業(yè)情況。

作為農(nóng)業(yè)大市,，從脫貧攻堅(jiān)走向鄉(xiāng)村振興,，道阻且長(zhǎng)，但少不了政協(xié)人的身影,。

按照“1＋3＋N”部署,，一場(chǎng)傾政協(xié)之力的民主監(jiān)督拉開(kāi)了序幕：市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子“掛帥”，省市縣三級(jí)政協(xié)委員與市縣鄉(xiāng)三級(jí)政協(xié)干部209人,，成立17個(gè)民主監(jiān)督小組,，采取異地監(jiān)督、隨機(jī)抽樣等方式,，一竿子插到底,，對(duì)全市各縣市區(qū)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村,、408戶開(kāi)展了視察監(jiān)督,。

《扶貧項(xiàng)目評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表》《樣本村綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表》《問(wèn)題清單》等分門別類進(jìn)行匯總，提交相關(guān)部門,，獲得市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，將政協(xié)評(píng)價(jià)按5分分值納入市年度扶貧工作總體評(píng)價(jià),。

聯(lián)動(dòng),、連心，市縣政協(xié)共同編織了“上下同心,、步調(diào)一致”的履職網(wǎng)絡(luò),，“大旅游”“大城市”等重點(diǎn)議題也相繼落地，圍繞大局謀大事,，集中力量辦大事初見(jiàn)成效,。

南水北調(diào),，就是集中力量辦大事的民族奇跡，也是習(xí)近平總書記念茲在茲的牽掛,。

在丹江口水庫(kù),，端起一杯新打上來(lái)的水庫(kù)水，習(xí)近平總書記迎著光看了又看,，笑著說(shuō)：“‘水龍頭’水質(zhì)不錯(cuò),！”

來(lái)到南水北調(diào)工程移民村淅川縣鄒莊村，習(xí)近平總書記對(duì)群眾深情地說(shuō),，吃水不忘掘井人,，你們就是掘井人。

這句話,，讓淅川縣政協(xié)主席徐虎紅了眼眶,。親歷移民搬遷，徐虎對(duì)這片土地和水源有著特殊的感情,。為守護(hù)好這條供水生命線,，縣政協(xié)組織市縣政協(xié)委員，步履一雙,，對(duì)庫(kù)區(qū)沿岸進(jìn)行摸排清查,，形成調(diào)研報(bào)告提交縣委、縣政府,。

縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以調(diào)研報(bào)告作為“行動(dòng)指南”，帶隊(duì)巡河,，并召開(kāi)沿庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、交通海事等部門參加的會(huì)議，部署水質(zhì)保護(hù)工作,。丹江口水庫(kù)水上綜合執(zhí)法局也相應(yīng)成立,。

“‘1＋3＋N’對(duì)基層政協(xié)組織建設(shè),、服務(wù)黨委政府工作,、委員履職能力提升等方面有了顯著加強(qiáng)，政協(xié)組織的政治地位也空前提高,?！毙旎⒀哉Z(yǔ)中充滿了成就感。為此,，縣政協(xié)專門出臺(tái)了《“1＋3＋N”履職工作規(guī)則》《“1＋3＋N”履職工作量化考核評(píng)價(jià)辦法》等配套制度文件,。

同徐虎一樣，臥龍區(qū)政協(xié)主席邵賀龍最近也有了“心事”,。

“艾草是寶貴的中藥材,，發(fā)展艾草制品既能就地取材,，又能就近解決就業(yè)?！笨倳浀摹百N心話”激發(fā)了邵賀龍的干勁,。

扭轉(zhuǎn)艾草產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的“牛鼻子”，臥龍區(qū)政協(xié)連續(xù)4年將其作為重點(diǎn)課題,。如今,，小艾草“長(zhǎng)大”了，政協(xié)工作機(jī)制也完善了,?！皺C(jī)關(guān)強(qiáng)起來(lái)、工作活起來(lái),、委員動(dòng)起來(lái)”,，邵賀龍認(rèn)為，“1＋3＋N”對(duì)基層政協(xié)開(kāi)展工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和方向性,，“更務(wù)實(shí),、更出彩、更有生命力,?！?/p>

春風(fēng)徐來(lái)，為政協(xié)工作平添了無(wú)限生機(jī),?！澳详?yáng)市政協(xié)做了許多有創(chuàng)新的探索和研究，有些做法值得全省學(xué)習(xí),、借鑒,。”河南省政協(xié)主席劉偉對(duì)南陽(yáng)市政協(xié)報(bào)送的“1＋3＋N”作出重要批示,，印發(fā)全省政協(xié)系統(tǒng)交流學(xué)習(xí),。

在人民中間生根開(kāi)花

最近，南陽(yáng)市政協(xié)委員都收到了一份“神秘大禮”,。

巴掌大小,，扉頁(yè)鮮紅，內(nèi)容包括百年黨史,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、“十四五”規(guī)劃等，這是市政協(xié)精心為委員策劃的口袋書,。

帶著口袋書,，委員們進(jìn)村入戶，結(jié)合“小講堂”“微協(xié)商”“深走訪”等特色活動(dòng)，當(dāng)好黨委的宣傳員,、政府的協(xié)商員,、人民的信息員。

“我在‘深走訪’過(guò)程中發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)改造時(shí),，居民與物業(yè)爭(zhēng)議很大,，便將這一問(wèn)題反映到政協(xié)?！蓖┌乜h政協(xié)委員張培磊說(shuō),，不久，關(guān)于城區(qū)背街小巷物業(yè)管理提升的“有事好商量”在委員聯(lián)絡(luò)室召開(kāi)了,。

商量后,，社區(qū)指導(dǎo)下業(yè)主自主管理模式得到認(rèn)可，矛盾有效化解,。

老百姓的煩心事,，為何在政協(xié)參與后，能順利解決,？

隨著“1＋3＋N”的深入推進(jìn),，南陽(yáng)市政協(xié)搭建了集“有事好商量”協(xié)商議事室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員聯(lián)絡(luò)室,、委員之家和社情民意聯(lián)系點(diǎn)為一體的工作載體,，推出了委員聯(lián)村(社區(qū))工作機(jī)制，讓委員們走出辦公室,，走向鄉(xiāng)間田野,，與老百姓面對(duì)面、心貼心,，將履職工作真正落到了實(shí)處,。

“我們專門將臨街門面房收回來(lái)，作為委員聯(lián)絡(luò)室,?！蓖┌乜h城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記魯成豪說(shuō)，“政協(xié)委員在做群眾工作方面特別有一套,，我們要大力支持政協(xié)工作,。”桐柏縣政協(xié)主席常書貴認(rèn)為,，“微協(xié)商”以民生小事為切口,，過(guò)程大于結(jié)果，一次不行兩次,，兩次不行三次，表達(dá)訴求,，化解矛盾,，這在基層很容易落地見(jiàn)效,。

“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地,。我們到了一個(gè)地方,，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根,、開(kāi)花,。”毛澤東曾以“種子”和“土地”來(lái)妙論黨群關(guān)系,，這讓張生起很受啟發(fā),，“政協(xié)委員就要做一顆根植于群眾沃土的種子，向下扎根,，向上開(kāi)花,。”

鄧州市政協(xié)主席李錫強(qiáng)參與過(guò)多次活動(dòng),，印象特別深刻,，“委員能就近找到工作平臺(tái)，群眾能隨時(shí)找到政協(xié)組織,，‘1＋3＋N’為委員主體作用的發(fā)揮找準(zhǔn)了著力點(diǎn),，構(gòu)建起政協(xié)委員在基層創(chuàng)新性、常態(tài)化履職的良性機(jī)制,?！?/p>

“給想干事的搭舞臺(tái)，給能干事的立擂臺(tái),，給干成事的設(shè)陽(yáng)臺(tái),。”

“布置委員‘作業(yè)’,、常委‘作文’,、機(jī)關(guān)委室和縣級(jí)政協(xié)‘作品’?！?/p>

“評(píng)出優(yōu)秀政協(xié)委員,、優(yōu)秀機(jī)關(guān)委室、優(yōu)秀縣市區(qū)政協(xié),?！?/p>

……

這不，一場(chǎng)“政協(xié)委員大比武擂臺(tái)賽”在唐河縣政協(xié)精彩上映,。30位委員依次登臺(tái)講演述職,。“評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀委員，在全會(huì)期間‘披紅戴綠’,，縣領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)證書,。”縣政協(xié)主席任平說(shuō),，政協(xié)“擺擂”,、委員“比武”，就是要讓委員們比出成就感,、干出收獲感,。

在赴渠首考察途中，習(xí)近平總書記臨時(shí)下車,，走進(jìn)一處麥田察看小麥長(zhǎng)勢(shì),。看到豐收在望,，習(xí)近平總書記指出,，夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了,。

時(shí)下,，在習(xí)近平總書記牽掛的這片土地上，顆粒歸倉(cāng),，麥香田里話豐年,。

而“1＋3＋N”新時(shí)代市縣政協(xié)工作新格局，恰如金黃飽滿的麥穗,，頭朝大地,，書寫著基層政協(xié)履職為民的激情歲月。