當今世界尚未有一部生效或被普遍采納認可的國際運輸公約,，聯(lián)運法規(guī)仍未實現(xiàn)國際統(tǒng)一。我國也沒有一部關(guān)于多式聯(lián)運的專門法律法規(guī)，海商法,、民法典僅在部分條款中對多式聯(lián)運方面作出規(guī)定。在政策方面,，國家有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》等文件,，但在一些方面還需要制定新的政策。目前,，多式聯(lián)運存在問題有：

一是多式聯(lián)運法律法規(guī)體系不健全,。我國尚未形成較完整的多式聯(lián)運體系和系統(tǒng)的配套支持政策，相關(guān)法規(guī)制度建設滯后,。二是我國綜合交通運輸管理體制機制不順暢,。當前多式聯(lián)運基礎(chǔ)設施“硬條件”和規(guī)則標準“軟條件”仍需完善。三是國際貨運班列同質(zhì)化競爭較嚴重,。我國諸多港口腹地交叉,，存在同質(zhì)化競爭問題。同時各地班列補貼力度不一,，競爭激烈,。為此建議：

一是加強頂層設計，出臺專項法規(guī),。當前不同運輸方式有各自法律,，如鐵路法、港口法,、公路法,、海關(guān)法等，建議國家層面出臺多式聯(lián)運專項法規(guī),，對多式聯(lián)運的業(yè)務協(xié)同,、安全規(guī)范、糾紛解決等作出權(quán)威性約束,。

二是加強各運輸方式的統(tǒng)籌規(guī)劃,。深化交通運輸大部制改革,，強化綜合交通運輸體系體制機制建設，加強對鐵路,、公路,、水路、民航等不同運輸方式規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成規(guī)劃合力,。

三是加強政府對市場健康發(fā)展的引導。根據(jù)市場需求規(guī)劃班列樞紐,，沿途貨源通過短距離運輸向樞紐集結(jié),，出臺鼓勵政策標準，沿線各地參與其中,，促進地方經(jīng)濟發(fā)展,。