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全國政協(xié)委員,、中國鐵道科學研究院首席研究員張格明:推動中歐班列可持續(xù)發(fā)展

2021年06月18日 11:01 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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中歐班列是國際公鐵聯(lián)運的重要形式,。在“一帶一路”倡議推動下,中歐班列充分發(fā)揮了在時效、價格,、運能,、安全等方面比較優(yōu)勢,,成為中歐間第三種物流方式,。在快速發(fā)展過程中,存在問題有:

一是市場無序競爭,、低價攬貨,。在中歐班列發(fā)展初期,,各地政府制定補貼政策。財政部出臺的補貼退坡政策要求逐年降低補貼標準,,但各地執(zhí)行進度不同,,是無序競爭重要原因。二是全程運輸效率仍有待提高,。中歐班列沿線國家鐵路軌距不一致,。沿線各國海關間在監(jiān)管流程、信息互換,、通關便利化等方面存在問題,,也是運輸效率提升的制約因素。為此建議:

一是加快既有通道能力建設,,全面提升班列運輸效率,。重點推進口岸站擴能改造,提高口岸站集裝箱列車接發(fā),、換裝能力;加快口岸站后方通道能力建設,;加快新口岸建設,,實現(xiàn)班列多徑路選擇。

二是加快推動集結(jié)中心建設,,引導市場有序競爭,。在5個示范集結(jié)中心基礎上,綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)布局,、樞紐能力、班列開行基礎等條件,,優(yōu)化集結(jié)中心布局,,引導貨源向就近集結(jié)中心歸并。加快形成“干支結(jié)合,、樞紐集散”班列組織方式,,促進班列開行向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變。

三是落實退坡政策,,加快班列運營市場化,。采取更加靈活退坡方式,引導班列逐步回歸市場化經(jīng)營,。堅持全國一盤棋,,采取相同退坡方式和標準,推動市場公平競爭,。

四是加強協(xié)調(diào)合作,,積極推進通關便利化,。與通道沿線國家海關積極合作,建立沿線國家間“一體化通關”合作機制,。先行與接壤國家探索“一體化通關”試點,,協(xié)商制定海關一體化業(yè)務操作實施細則,統(tǒng)一和規(guī)范查驗審查制度,,全面提升海關通關效率,。

編輯:周佳佳

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