一、 多式聯(lián)運發(fā)展取得明顯成效

近年來,，在黨中央,、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國政協(xié)關(guān)心支持下,，交通運輸部會同相關(guān)部委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》等多項政策文件,，組織開展70個多式聯(lián)運示范工程建設(shè),，創(chuàng)新成立綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化委員會，建立多式聯(lián)運發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架,，綜合效益初步顯現(xiàn),，基礎(chǔ)設(shè)施加快聯(lián)通，組織方式不斷創(chuàng)新,，各方積極性明顯提高,，發(fā)展取得明顯成效。

二,、 當(dāng)前多式聯(lián)運發(fā)展當(dāng)中存在的問題

必須清醒看到,，對比國際先進(jìn)水平，我國多式聯(lián)運發(fā)展總體仍處于初級階段,，運輸方式銜接不暢,，樞紐場站“連而不暢、鄰而不接”,，運輸組織斷鏈,、“最先一公里”“最后一公里”等現(xiàn)象仍然存在，主要原因在于缺少頂層謀劃,，體現(xiàn)為“3個缺失”：一是法律法規(guī)缺失,；二是協(xié)調(diào)機(jī)制缺失；三是信息聯(lián)通缺失,。

三,、 扎實推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的建議

未來一段時期，是推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以“兩個規(guī)劃綱要”為基石，以此次議政協(xié)商為契機(jī),，在“軟硬聯(lián)通”上下功夫,，在“政策銜接”上破難題，在“多方聯(lián)動”上出實招,，為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,、加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力支撐。重點“3個強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化多式聯(lián)運綜合管理能力,。加快研究制定多式聯(lián)運相關(guān)法律,，強(qiáng)化不同運輸方式之間法規(guī)制度的相互銜接與協(xié)調(diào)。加快完善配套政策支持體系,，加大在資金,、用地、稅收,、重組改革等方面扶持力度,。組織建立有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制,。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)一體協(xié)同。貫徹落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,，強(qiáng)化不同運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施間統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè),、協(xié)同管理,。緊緊抓住樞紐場站這個關(guān)鍵要素，加快補齊多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施短板,，破解“最先一公里”和“最后一公里”問題,。

三是強(qiáng)化信息聯(lián)通和運行規(guī)則協(xié)同。加快建設(shè)數(shù)字政府,，推動政府公共信息資源有序開放,，加快推進(jìn)鐵路、港口,、民航等企業(yè)間信息互聯(lián)共享,。強(qiáng)化不同運輸方式之間標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接，積極引導(dǎo)多式聯(lián)運經(jīng)營人建立全程“一次委托”,、運單“一單到底”服務(wù)方式,，推動建立接軌國際的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。