新華社耶路撒冷6月13日電（國際觀察）新政府就職 以色列“告別”內(nèi)塔尼亞胡時代

新華社記者尚昊 呂迎旭

以色列議會13日通過由“擁有未來”黨領(lǐng)導人亞伊爾·拉皮德提出的新一屆政府組建方案,，統(tǒng)一右翼聯(lián)盟領(lǐng)導人納夫塔利·貝內(nèi)特隨后出任總理,。新政府的建立結(jié)束了以色列“政壇常青樹”、右翼政黨利庫德集團領(lǐng)導人內(nèi)塔尼亞胡連續(xù)12年的執(zhí)政,。

當?shù)剌浾撜J為,，失去總理職位后，面臨涉嫌貪腐訴訟的內(nèi)塔尼亞胡為避免牢獄之災或展開政治反擊,，加上執(zhí)政聯(lián)盟各黨派意識形態(tài)及社會政策取向差異較大,，新政府能否穩(wěn)定運行尚需觀察。

“變革的政府”

當?shù)貢r間13日晚,，以色列新政府組建方案以60票贊成,、59票反對的微弱優(yōu)勢獲得議會通過。由此,，以色列在經(jīng)歷3月23日該國兩年內(nèi)的第四次議會選舉和此后的內(nèi)塔尼亞胡組閣失敗后,，得以避免議會再度解散并舉行第五次大選的政治危機。

新一屆政府包括“擁有未來”黨,、統(tǒng)一右翼聯(lián)盟,、藍白黨、聯(lián)合阿拉伯黨等8個政黨,。根據(jù)新政府組建方案,，總理一職貝內(nèi)特擔任，拉皮德任候補總理兼外交部長,，兩人將在約兩年后輪換總理職位,。

貝內(nèi)特當晚在新政府首次內(nèi)閣會議上表示，新政府將努力“彌合民眾之間的裂痕”“使國家恢復運轉(zhuǎn)”,。他還表示,，為確保“意識形態(tài)多元化的政府”取得成功,，新政府各黨派間必須在意識形態(tài)方面“保持克制和溫和”,。

以色列國家安全研究所高級研究員奧代德·埃蘭表示，新政府是“變革的政府”,。首先,，它打破了多年來由利庫德集團主導政府的局面；其次,，這是以色列歷史上首個有阿拉伯政黨參加的政府,；第三，新政府中不包括宗教政黨,，這在以色列歷史上也是第一次,。

內(nèi)塔尼亞胡的命運撲朔迷離

輿論認為，此次8個政黨聯(lián)合組成新政府的主要目的,，是阻止因涉嫌貪腐而受到審判的內(nèi)塔尼亞胡繼續(xù)執(zhí)政,。最近幾年，涉貪腐案一直是籠罩在內(nèi)塔尼亞胡頭頂?shù)摹盀踉啤?，案件目前已進入集中審理的關(guān)鍵階段,。失去總理職位的內(nèi)塔尼亞胡將無法推動議會修改法律使其在審判中獲得豁免權(quán)等特殊保護，他一旦被定罪將面臨牢獄之災,。

不過,，支持新政府的黨派在議會僅占微弱優(yōu)勢，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導的利庫德集團仍是議會第一大黨,。分析人士認為,，內(nèi)塔尼亞胡可能針對新政府進行強力反擊,，阻止權(quán)力交接，或者作為反對黨領(lǐng)導人,，利用新政府各黨派間的分歧對其分化瓦解,。

內(nèi)塔尼亞胡13日在議會表示，他將挺身而出,，推翻“危險的左翼政府”,，重新領(lǐng)導國家，“我們很快就會回來”,。

以色列政治評論員拉維·海赫特認為,，只要內(nèi)塔尼亞胡的審判還在繼續(xù)，他就不會放棄奪回總理職位的努力,?？紤]到他擁有一大批堅定的支持者，不排除類似美國國會騷亂事件在以色列發(fā)生的可能,。

據(jù)以色列媒體報道,，新政府各方已就一項阻止內(nèi)塔尼亞胡再次擔任總理的法案進行討論。不過,，該法案能否通過以及是否會被最高法院推翻仍不得而知,，這使得內(nèi)塔尼亞胡未來的命運更加撲朔迷離。

穩(wěn)定性和執(zhí)政效率有待觀察

當?shù)剌浾撜J為,，短期來看,，以色列的中東政策并不會因內(nèi)塔尼亞胡的下臺及政府輪換而受到影響。

《國土報》《耶路撒冷郵報》等多家以色列媒體認為,，盡管新政府囊括了中左翼政黨特別是阿拉伯政黨,，但這并不能推動巴以問題取得積極進展。

以色列海爾茲利亞跨學科研究中心政府外交與戰(zhàn)略學院研究員哈伊姆·魏茨曼說,，新政府在很多方面都非常多樣化,，內(nèi)部存在爭議。對于巴以問題,，新政府或?qū)⒈３脂F(xiàn)狀,，不做改變。

以色列媒體還指出,，即便是聯(lián)合阿拉伯黨,，其優(yōu)先議程也是以色列境內(nèi)阿拉伯公民的福利和社區(qū)建設(shè)等，而非推動巴以問題解決,。

關(guān)于伊朗核問題,，輿論認為，這一問題事關(guān)以色列的安全和既得利益，以色列過去幾屆政府的政策將得到繼承,。貝內(nèi)特13日也在議會表示,，在伊核問題上，以色列將“保持充分的行動自由”,。

分析人士指出,，新政府因各黨派間意識形態(tài)及社會政策取向差異較大，相比外部事務(wù)或?qū)⒏P(guān)注國內(nèi)問題,。魏茨曼認為，新政府會將其精力放在“各方可以達成一致且可以促進以色列社會發(fā)展的事務(wù)上”,，使當下紛爭不斷,、嚴重撕裂的以色列“得到愈合”。埃蘭認為,，新政府或?qū)压ぷ髦匦姆旁诳箵粜鹿谝咔?、促進經(jīng)濟恢復等領(lǐng)域，使以色列走出當前的經(jīng)濟和社會危機,。

輿論還認為,，拉皮德建立起來的政治聯(lián)盟是基于推動內(nèi)塔尼亞胡下臺的共同訴求，包含了右翼,、左翼和中間派別,，這一“脆弱聯(lián)盟”的穩(wěn)定性和執(zhí)政效率有待進一步觀察。