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中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法

2021年06月11日 14:48  |  來源:新華社
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新華社北京6月10日電

中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法

(1990年2月23日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2014年6月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法〉的決定》第二次修正 2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂)

目錄

第一章 總則

第二章 軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的劃定

第三章 軍事禁區(qū)的保護(hù)

第四章 軍事管理區(qū)的保護(hù)

第五章 沒有劃入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的保護(hù)

第六章 管理職責(zé)

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)軍事設(shè)施的安全,,保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行,,加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè),鞏固國防,,抵御侵略,,根據(jù)憲法,制定本法,。

第二條 本法所稱軍事設(shè)施,,是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設(shè)備:

(一)指揮機(jī)關(guān),地上和地下的指揮工程,、作戰(zhàn)工程,;

(二)軍用機(jī)場、港口,、碼頭,;

(三)營區(qū)、訓(xùn)練場,、試驗(yàn)場,;

(四)軍用洞庫、倉庫,;

(五)軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施,,軍用偵察、導(dǎo)航,、觀測(cè)臺(tái)站,,軍用測(cè)量、導(dǎo)航,、助航標(biāo)志,;

(六)軍用公路、鐵路專用線,,軍用輸電線路,,軍用輸油、輸水,、輸氣管道,;

(七)邊防、海防管控設(shè)施,;

(八)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的其他軍事設(shè)施,。

前款規(guī)定的軍事設(shè)施,包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施,。

第三條 軍事設(shè)施保護(hù)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同保護(hù)軍事設(shè)施,維護(hù)國防利益,。

國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)按照職責(zé)分工,管理全國的軍事設(shè)施保護(hù)工作,。地方各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān),,管理本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。

有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,,提出需要地方人民政府落實(shí)的軍事設(shè)施保護(hù)需求,,地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)制定具體保護(hù)措施并予以落實(shí),。

設(shè)有軍事設(shè)施的地方,有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,,相互配合,監(jiān)督,、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作,,協(xié)調(diào)解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的問題。

第四條 中華人民共和國的組織和公民都有保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù),。

禁止任何組織或者個(gè)人破壞,、危害軍事設(shè)施。

任何組織或者個(gè)人對(duì)破壞,、危害軍事設(shè)施的行為,,都有權(quán)檢舉、控告,。

第五條 國家統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù)相協(xié)調(diào),。

第六條 國家對(duì)軍事設(shè)施實(shí)行分類保護(hù),、確保重點(diǎn)的方針。軍事設(shè)施的分類和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),,由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。

第七條 國家對(duì)因設(shè)有軍事設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到較大影響的地方,,采取相應(yīng)扶持政策和措施,。具體辦法由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第八條 對(duì)在軍事設(shè)施保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的劃定

第九條 軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用,、安全保密的需要和使用效能的要求劃定,,具體劃定標(biāo)準(zhǔn)和確定程序,由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。

本法所稱軍事禁區(qū),,是指設(shè)有重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施安全保密要求高、具有重大危險(xiǎn)因素,,需要國家采取特殊措施加以重點(diǎn)保護(hù),,依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。

本法所稱軍事管理區(qū),是指設(shè)有較重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施安全保密要求較高,、具有較大危險(xiǎn)因素,,需要國家采取特殊措施加以保護(hù),依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域,。

第十條 軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)確定,或者由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的規(guī)定確定,。

軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的撤銷或者變更,依照前款規(guī)定辦理,。

第十一條 陸地和水域的軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的范圍,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府和有關(guān)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定,或者由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定,??罩熊娛陆麉^(qū)和特別重要的陸地、水域軍事禁區(qū)的范圍,,由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)劃定,。

軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的范圍調(diào)整,,依照前款規(guī)定辦理,。

第十二條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)定的樣式設(shè)置標(biāo)志牌,。

第十三條 軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者調(diào)整,應(yīng)當(dāng)在確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下,,兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。

因軍事設(shè)施建設(shè)需要?jiǎng)澏ɑ蛘哒{(diào)整軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)范圍的,,應(yīng)當(dāng)在軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成。但是,,經(jīng)戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外,。

第十四條 軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者調(diào)整,需要征收,、征用土地,、房屋等不動(dòng)產(chǎn),壓覆礦產(chǎn)資源,,或者使用海域,、空域等的,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條 軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)設(shè)置的臨時(shí)軍事設(shè)施需要?jiǎng)澏懙?、水域臨時(shí)軍事禁區(qū),、臨時(shí)軍事管理區(qū)范圍的,由縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)團(tuán)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)共同劃定,,并各自向上一級(jí)機(jī)關(guān)備案,。其中,涉及有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的,,應(yīng)當(dāng)在劃定前征求其意見,。劃定之后,由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)予以公告,。

軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的程序及時(shí)撤銷劃定的陸地、水域臨時(shí)軍事禁區(qū),、臨時(shí)軍事管理區(qū),。

第三章 軍事禁區(qū)的保護(hù)

第十六條 軍事禁區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件,按照劃定的范圍,,為陸地軍事禁區(qū)修筑圍墻,、設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物,為水域軍事禁區(qū)設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志,。

水域軍事禁區(qū)的范圍難以在實(shí)際水域設(shè)置障礙物或者界線標(biāo)志的,,有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告水域軍事禁區(qū)的位置和邊界。海域的軍事禁區(qū)應(yīng)當(dāng)在海圖上標(biāo)明,。

第十七條 禁止陸地,、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛,、船舶等進(jìn)入軍事禁區(qū),,禁止航空器在陸地、水域軍事禁區(qū)上空進(jìn)行低空飛行,,禁止對(duì)軍事禁區(qū)進(jìn)行攝影,、攝像,、錄音、勘察,、測(cè)量,、定位、描繪和記述,。但是,,經(jīng)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。

禁止航空器進(jìn)入空中軍事禁區(qū),,但依照國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的除外,。

使用軍事禁區(qū)的攝影、攝像,、錄音,、勘察、測(cè)量,、定位,、描繪和記述資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

第十八條 在陸地軍事禁區(qū)內(nèi),,禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施,,禁止開發(fā)利用地下空間,。但是,經(jīng)戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外,。

在水域軍事禁區(qū)內(nèi),,禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施,,禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動(dòng)、危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng),。

第十九條 在陸地,、水域軍事禁區(qū)內(nèi)采取的防護(hù)措施不足以保證軍事設(shè)施安全保密和使用效能,或者陸地,、水域軍事禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素的,,省、自治區(qū),、直轄市人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān),,或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府,、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)軍事設(shè)施性質(zhì),、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展情況,,可以在共同劃定陸地,、水域軍事禁區(qū)范圍的同時(shí),在禁區(qū)外圍共同劃定安全控制范圍,,并在其外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志,。

安全警戒標(biāo)志由縣級(jí)以上地方人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)定的樣式設(shè)置,地點(diǎn)由軍事禁區(qū)管理單位和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府共同確定,。

水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍難以在實(shí)際水域設(shè)置安全警戒標(biāo)志的,,依照本法第十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 劃定陸地,、水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍,,不改變?cè)恋丶巴恋馗街铩⑺虻乃袡?quán),。在陸地、水域軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi),,當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ia(chǎn)生活,,但是不得進(jìn)行爆破、射擊以及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng),。

因劃定軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍影響不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人或者用益物權(quán)人行使權(quán)利的,,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以補(bǔ)償,。

第四章 軍事管理區(qū)的保護(hù)

第二十一條 軍事管理區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件,,按照劃定的范圍,為軍事管理區(qū)修筑圍墻,、設(shè)置鐵絲網(wǎng)或者界線標(biāo)志,。

第二十二條 軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛,、船舶等進(jìn)入軍事管理區(qū),,或者對(duì)軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像,、錄音,、勘察、測(cè)量,、定位,、描繪和記述,必須經(jīng)軍事管理區(qū)管理單位批準(zhǔn),。

第二十三條 在陸地軍事管理區(qū)內(nèi),,禁止建造,、設(shè)置非軍事設(shè)施,禁止開發(fā)利用地下空間,。但是,,經(jīng)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。

在水域軍事管理區(qū)內(nèi),,禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,;未經(jīng)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得建造,、設(shè)置非軍事設(shè)施,;從事捕撈或者其他活動(dòng),不得影響軍用艦船的戰(zhàn)備,、訓(xùn)練,、執(zhí)勤等行動(dòng)。

第二十四條 劃為軍事管理區(qū)的軍民合用港口的水域,,實(shí)行軍地分區(qū)管理,;在地方管理的水域內(nèi)需要新建非軍事設(shè)施的,必須事先征得軍事設(shè)施管理單位的同意,。

劃為軍事管理區(qū)的軍民合用機(jī)場,、港口、碼頭的管理辦法,,由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。

第五章 沒有劃入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的保護(hù)

第二十五條 沒有劃入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù),;軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上管理單位也可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员Wo(hù),。

第二十六條 在沒有劃入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)進(jìn)行采石、取土,、爆破等活動(dòng),,不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。

第二十七條 沒有劃入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程外圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍,。作戰(zhàn)工程的安全保護(hù)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)作戰(zhàn)工程性質(zhì),、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展情況,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同劃定,,或者由省、自治區(qū),、直轄市人民政府,、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同劃定。在作戰(zhàn)工程布局相對(duì)集中的地區(qū),,作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍可以連片劃定,。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍設(shè)置界線標(biāo)志,。

作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的撤銷或者調(diào)整,,依照前款規(guī)定辦理。

第二十八條 劃定作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍,,不改變?cè)恋丶巴恋馗街锏乃袡?quán),。在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi),當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ia(chǎn)生活,,但是不得進(jìn)行開山采石,、采礦、爆破,;從事修筑建筑物,、構(gòu)筑物、道路和進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè),、采伐林木等活動(dòng),不得危害作戰(zhàn)工程安全和使用效能,。

因劃定作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍影響不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人或者用益物權(quán)人行使權(quán)利的,,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以補(bǔ)償,。

禁止私自開啟封閉的作戰(zhàn)工程,,禁止破壞作戰(zhàn)工程的偽裝,禁止阻斷進(jìn)出作戰(zhàn)工程的通道,。未經(jīng)作戰(zhàn)工程管理單位師級(jí)以上的上級(jí)主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,不得對(duì)作戰(zhàn)工程進(jìn)行攝影、攝像,、錄音,、勘察、測(cè)量,、定位,、描繪和記述,不得在作戰(zhàn)工程內(nèi)存放非軍用物資器材或者從事種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng),。

新建工程和建設(shè)項(xiàng)目,,確實(shí)難以避開作戰(zhàn)工程的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提出拆除或者遷建,、改建作戰(zhàn)工程的申請(qǐng),;申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,不得拆除或者遷建,、改建作戰(zhàn)工程,。

第二十九條 在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止修建超出機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,,不得從事影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動(dòng)。

軍用機(jī)場管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查機(jī)場凈空保護(hù)情況,,發(fā)現(xiàn)修建的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施超過軍用機(jī)場凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報(bào)告,。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定及時(shí)處理,。

第三十條 有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向地方人民政府通報(bào)當(dāng)?shù)剀娪脵C(jī)場凈空保護(hù)有關(guān)情況和需求。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)通報(bào)可能影響軍用機(jī)場凈空保護(hù)的當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)國土空間規(guī)劃和高大建筑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)措施,,督促有關(guān)單位對(duì)軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施設(shè)置飛行障礙標(biāo)志,。

第三十一條 軍民合用機(jī)場以及由軍隊(duì)管理的保留舊機(jī)場,、直升機(jī)起落坪的凈空保護(hù)工作,適用軍用機(jī)場凈空保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,。

公路飛機(jī)跑道的凈空保護(hù)工作,,參照軍用機(jī)場凈空保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)采取委托看管,、分段負(fù)責(zé)等方式,,實(shí)行軍民聯(lián)防,保護(hù)軍用管線安全,。

地下軍用管線應(yīng)當(dāng)設(shè)立路由標(biāo)石或者永久性標(biāo)志,,易遭損壞的路段、部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌,。已經(jīng)公布具體位置,、邊界和路由的海域水下軍用管線應(yīng)當(dāng)在海圖上標(biāo)明。

第三十三條 在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),,禁止建造,、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體,不得從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動(dòng)。

軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù)措施,,由軍地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)共同確定,。

軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù),,適用前兩款規(guī)定,。

軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)涉及軍事系統(tǒng)與非軍事系統(tǒng)間的無線電管理事宜的,按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十四條 未經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,不得拆除、移動(dòng)邊防,、海防管控設(shè)施,,不得在邊防、海防管控設(shè)施上搭建,、設(shè)置民用設(shè)施,。在邊防、海防管控設(shè)施周邊安排建設(shè)項(xiàng)目,,不得危害邊防,、海防管控設(shè)施安全和使用效能。

第三十五條 任何組織和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)軍用測(cè)量標(biāo)志,。在軍用測(cè)量標(biāo)志周邊安排建設(shè)項(xiàng)目,,不得危害軍用測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能。

軍用測(cè)量標(biāo)志的保護(hù),,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 管理職責(zé)

第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目,,國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府編制國土空間規(guī)劃等規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要,,并按照規(guī)定書面征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見,。必要時(shí),可以由地方人民政府會(huì)同有關(guān)部門,、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,。

國務(wù)院有關(guān)部門或者縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門審批前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)審查征求軍事機(jī)關(guān)意見的情況,;對(duì)未按規(guī)定征求軍事機(jī)關(guān)意見的,,應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)充征求意見;建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容在審批過程中發(fā)生的改變可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)再次征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見,。

有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起三十日內(nèi)提出書面答復(fù)意見,;需要請(qǐng)示上級(jí)軍事機(jī)關(guān)或者需要勘察、測(cè)量,、測(cè)試的,,答復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,但通常不得超過九十日,。

第三十七條 軍隊(duì)編制軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,、組織軍事設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)考慮地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的需要,,符合國土空間規(guī)劃等規(guī)劃的總體要求,并進(jìn)行安全保密環(huán)境評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià),。涉及國土空間規(guī)劃等規(guī)劃的,,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府的意見,,盡量避開生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱點(diǎn)區(qū)域和民用設(shè)施密集區(qū)域,。確實(shí)不能避開,,需要將生產(chǎn)生活設(shè)施拆除或者遷建的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,。

第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府安排建設(shè)項(xiàng)目或者開辟旅游景點(diǎn),,應(yīng)當(dāng)避開軍事設(shè)施。確實(shí)不能避開,,需要將軍事設(shè)施拆除,、遷建或者改作民用的,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)級(jí)軍事機(jī)關(guān)商定,并報(bào)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),;需要將軍事設(shè)施改建的,,由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

因前款原因?qū)④娛略O(shè)施拆除,、遷建,、改建或者改作民用的,由提出需求的地方人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)軍事機(jī)關(guān)政策支持或者經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。將軍事設(shè)施遷建,、改建涉及用地用海用島的,,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十九條 軍事設(shè)施因軍事任務(wù)調(diào)整,、周邊環(huán)境變化和自然損毀等原因,,失去使用效能并無需恢復(fù)重建的,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,予以拆除或者改作民用,。

軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將設(shè)置的臨時(shí)軍事設(shè)施拆除,。

第四十條 軍用機(jī)場,、港口實(shí)行軍民合用的,需經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn),。軍用碼頭實(shí)行軍民合用的,,需經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同戰(zhàn)區(qū)級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

第四十一條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和沒有劃入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施,,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同軍事設(shè)施管理單位制定具體保護(hù)措施,可以公告施行,。

劃入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的具體保護(hù)措施,應(yīng)當(dāng)隨軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)范圍劃定方案一并報(bào)批,。

第四十二條 各級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保護(hù)軍事設(shè)施的職責(zé),教育軍隊(duì)人員愛護(hù)軍事設(shè)施,,保守軍事設(shè)施秘密,,建立健全保護(hù)軍事設(shè)施的規(guī)章制度,監(jiān)督,、檢查,、解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的問題。

有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持配合軍事設(shè)施保護(hù)執(zhí)法,、司法活動(dòng),。

第四十三條 軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保護(hù)軍事設(shè)施的規(guī)章制度,建立軍事設(shè)施檔案,,對(duì)軍事設(shè)施進(jìn)行檢查,、維護(hù),。

軍事設(shè)施管理單位對(duì)軍事設(shè)施的重要部位應(yīng)當(dāng)采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施,,并及時(shí)根據(jù)軍事設(shè)施保護(hù)需要和科技進(jìn)步升級(jí)完善。

軍事設(shè)施管理單位不得將軍事設(shè)施用于非軍事目的,但因執(zhí)行應(yīng)急救援等緊急任務(wù)的除外,。

第四十四條 軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)了解掌握軍事設(shè)施周邊建設(shè)項(xiàng)目等情況,,發(fā)現(xiàn)可能危害軍事設(shè)施安全和使用效能的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報(bào)告,,并配合有關(guān)部門依法處理,。

第四十五條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,保護(hù)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,、自然資源和文物,。

第四十六條 軍事設(shè)施管理單位必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府提供地下、水下軍用管線的位置資料,。地方進(jìn)行建設(shè)時(shí),,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)對(duì)地下、水下軍用管線予以保護(hù),。

第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國防和軍事設(shè)施保護(hù)教育,,使全體公民增強(qiáng)國防觀念,保護(hù)軍事設(shè)施,,保守軍事設(shè)施秘密,,制止破壞、危害軍事設(shè)施的行為,。

第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān),,定期組織檢查和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施保護(hù)情況,督促限期整改影響軍事設(shè)施保護(hù)的隱患和問題,,完善軍事設(shè)施保護(hù)措施,。

第四十九條 國家實(shí)行軍事設(shè)施保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將軍事設(shè)施保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府,、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施管理單位及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。

第五十條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)治安管理秩序的,,經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)決定或者由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提請(qǐng)省,、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,可以設(shè)立公安機(jī)構(gòu),。

第五十一條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,,軍事設(shè)施管理單位的執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)予以制止:

(一)非法進(jìn)入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)或者在陸地,、水域軍事禁區(qū)上空低空飛行的;

(二)對(duì)軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)非法進(jìn)行攝影,、攝像、錄音,、勘察,、測(cè)量、定位,、描繪和記述的,;

(三)進(jìn)行破壞、危害軍事設(shè)施的活動(dòng)的,。

第五十二條 有本法第五十一條所列情形之一,,不聽制止的,軍事設(shè)施管理單位依照國家有關(guān)規(guī)定,,可以采取下列措施:

(一)強(qiáng)制帶離,、控制非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者駕駛,、操控航空器在陸地,、水域軍事禁區(qū)上空低空飛行的人員,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的人員予以扣留并立即移送公安,、國家安全等有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),;

(二)立即制止信息傳輸?shù)刃袨椋垩河糜趯?shí)施違法行為的器材,、工具或者其他物品,,并移送公安、國家安全等有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),;

(三)在緊急情況下,,清除嚴(yán)重危害軍事設(shè)施安全和使用效能的障礙物;

(四)在危及軍事設(shè)施安全或者執(zhí)勤人員生命安全等緊急情況下依法使用武器,。

軍人,、軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)其他人員有本法第五十一條所列情形之一的,依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定處理,。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本法第十七條,、第十八條、第二十三條規(guī)定,,擅自進(jìn)入水域軍事禁區(qū),,在水域軍事禁區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈,,在水域軍事管理區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,,或者在水域軍事管理區(qū)內(nèi)從事捕撈等活動(dòng)影響軍用艦船行動(dòng)的,,由交通運(yùn)輸、漁業(yè)等主管部門給予警告,,責(zé)令離開,沒收漁具,、漁獲物,。

第五十四條 違反本法第十八條、第二十三條,、第二十四條規(guī)定,,在陸地、水域軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)內(nèi)建造,、設(shè)置非軍事設(shè)施,擅自開發(fā)利用陸地軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)地下空間,,或者在劃為軍事管理區(qū)的軍民合用港口地方管理的水域未征得軍事設(shè)施管理單位同意建造、設(shè)置非軍事設(shè)施的,,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源、交通運(yùn)輸,、漁業(yè)等主管部門責(zé)令停止興建活動(dòng),,對(duì)已建成的責(zé)令限期拆除。

第五十五條 違反本法第二十八條第一款規(guī)定,,在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)開山采石,、采礦、爆破的,,由自然資源,、生態(tài)環(huán)境等主管部門以及公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,沒收采出的產(chǎn)品和違法所得,;修筑建筑物,、構(gòu)筑物、道路或者進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)影響作戰(zhàn)工程安全和使用效能的,,由自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,。

第五十六條 違反本法第二十八條第三款規(guī)定,,私自開啟封閉的作戰(zhàn)工程,,破壞作戰(zhàn)工程偽裝,阻斷作戰(zhàn)工程通道,,將作戰(zhàn)工程用于存放非軍用物資器材或者種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)以及自然資源等主管部門責(zé)令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀,。

第五十七條 違反本法第二十八條第四款、第三十四條規(guī)定,,擅自拆除,、遷建、改建作戰(zhàn)工程,,或者擅自拆除,、移動(dòng)邊防、海防管控設(shè)施的,,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,、公安機(jī)關(guān)等責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,。

第五十八條 違反本法第二十九條第一款規(guī)定,,在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超出軍用機(jī)場凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源主管部門責(zé)令限期拆除超高部分。

第五十九條 違反本法第三十三條規(guī)定,,在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建造,、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體,或者從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動(dòng)的,,由自然資源,、生態(tài)環(huán)境等主管部門以及無線電管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,查封干擾設(shè)備或者強(qiáng)制拆除障礙物。

第六十條 有下列行為之一的,,適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規(guī)定:

(一)非法進(jìn)入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)或者駕駛、操控航空器在陸地,、水域軍事禁區(qū)上空低空飛行,,不聽制止的;

(二)在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi),或者在沒有劃入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi),,進(jìn)行危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng),不聽制止的,;

(三)在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),,進(jìn)行影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動(dòng),不聽制止的,;

(四)對(duì)軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)非法進(jìn)行攝影、攝像,、錄音,、勘察,、測(cè)量,、定位、描繪和記述,,不聽制止的,;

(五)其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為,,情節(jié)輕微,,尚不夠刑事處罰的。

第六十一條 違反國家規(guī)定,,故意干擾軍用無線電設(shè)施正常工作的,,或者對(duì)軍用無線電設(shè)施產(chǎn)生有害干擾,拒不按照有關(guān)主管部門的要求改正的,,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條的規(guī)定處罰,。

第六十二條 毀壞邊防、海防管控設(shè)施以及軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的圍墻,、鐵絲網(wǎng)、界線標(biāo)志或者其他軍事設(shè)施的,,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十三條的規(guī)定處罰,。

第六十三條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

(一)破壞軍事設(shè)施的,;

(二)過失損壞軍事設(shè)施,造成嚴(yán)重后果的,;

(三)盜竊,、搶奪、搶劫軍事設(shè)施的裝備,、物資,、器材的,;

(四)泄露軍事設(shè)施秘密,或者為境外的機(jī)構(gòu),、組織,、人員竊取、刺探,、收買,、非法提供軍事設(shè)施秘密的;

(五)破壞軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境,,干擾軍用無線電通訊,,情節(jié)嚴(yán)重的;

(六)其他擾亂軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為,,情節(jié)嚴(yán)重的。

第六十四條 軍人,、軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)其他人員有下列行為之一,,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

(一)有本法第五十三條至第六十三條規(guī)定行為的,;

(二)擅自將軍事設(shè)施用于非軍事目的,或者有其他濫用職權(quán)行為的,;

(三)擅離職守或者玩忽職守的,。

第六十五條 公職人員在軍事設(shè)施保護(hù)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊等行為的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第六十六條 違反本法規(guī)定,破壞,、危害軍事設(shè)施的,,屬海警機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,由海警機(jī)構(gòu)依法處理,。

違反本法規(guī)定,,有其他破壞、危害軍事設(shè)施行為的,,由有關(guān)主管部門依法處理,。

第六十七條 違反本法規(guī)定,造成軍事設(shè)施損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第六十八條 戰(zhàn)時(shí)違反本法的,,依法從重追究法律責(zé)任。

第八章 附則

第六十九條 中國人民武裝警察部隊(duì)所屬軍事設(shè)施的保護(hù),,適用本法,。

第七十條 國防科技工業(yè)重要武器裝備的科研、生產(chǎn),、試驗(yàn),、存儲(chǔ)等設(shè)施的保護(hù),參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。具體辦法和設(shè)施目錄由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。

第七十一條 國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第七十二條 本法自2021年8月1日起施行,。


編輯:劉慧瑩

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