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推動企業(yè)將“改革紅利”納入發(fā)展坐標
6月2日,在國務(wù)院召開的全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議中,,李克強總理指出,,“營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤,。要以‘放管服’改革為抓手,持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,?!痹谌珖f(xié)委員、民建北京市委會副主委,、北京??蠂H文化藝術(shù)(集團)公司董事長安庭看來,這個指示精神是我國營商環(huán)境不斷追求卓越的具體表達,,不僅能夠進一步提振企業(yè)的發(fā)展信心與信念,,也能進一步激活中國經(jīng)濟發(fā)展活力。
落實到安庭所處的行業(yè),,他的感受更深,。
安庭長期從事文化產(chǎn)業(yè),從他對文化產(chǎn)業(yè)及其上下鏈條相關(guān)企業(yè)情況了解來看,得益于國家持續(xù)對營商環(huán)境的改善,,整個文化行業(yè)也都深受其惠,。“一是經(jīng)濟成本不斷下降,,二是營商環(huán)境越來越好,。兩者疊加,文化產(chǎn)業(yè)的市場主體得到了培育和激發(fā),,市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境在產(chǎn)業(yè)體系中得到了深入體現(xiàn),?!?/p>
而從企業(yè)層面來看,根據(jù)統(tǒng)計,,從實施“放管服”以來,,企業(yè)減負達到了萬億元級的量級。在安庭看來,,這些減下來的錢對于企業(yè)來說,,可以說節(jié)省的不僅僅是“雞蛋”,而往往是“下蛋的母雞”,。因為從實際情況來看,,對于減下來的錢,多數(shù)企業(yè)往往會用來再投資,、再興業(yè),,甚至是再創(chuàng)新、再創(chuàng)業(yè),。即使通過“放管服”減負下來的“真金白銀”,,在每家企業(yè)中所占的比例不同,但無一例外也都會影響其市場預期與信心指數(shù),。當這種“雞生蛋,、蛋生雞”的預期與信心傳導到國內(nèi)外市場上的時候,帶來的一定是對經(jīng)濟的提振并良性循環(huán),。
“我相信,,‘放管服’在點中我國經(jīng)濟‘發(fā)展之穴’的同時,也一定會為世界經(jīng)濟的進一步復蘇帶來更廣泛的影響力,?!卑餐コ錆M期待地說。
而為了繼續(xù)不斷深化“放管服”改革,,安庭也提出了建議:
首先,,對于“放管服”所涉及的重點領(lǐng)域,目前仍沒有立法的,應(yīng)當盡快啟動相關(guān)的立法程序,,至少是啟動先期調(diào)研,。在他看來,在“全面依法治國”的背景下,,只有法制化的保障,,才能夠確保“放管服”成效的長期性與可持續(xù),。換句話說,,“放管服”的成效需要法治化,才能真正成就我們經(jīng)濟發(fā)展中的錨定價值,。
其次,,針對“放管服”的成效,可以推動面向不同產(chǎn)業(yè)定期發(fā)布權(quán)威的官方數(shù)據(jù),,數(shù)據(jù)包括已執(zhí)行的標準,、已減負的額度、未來預期的政策與額度等,,可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè),,分門別類理整后定期發(fā)布。根據(jù)這些數(shù)據(jù),,企業(yè)將進一步了解所在行業(yè)正在或?qū)⒁硎艿摹案母锛t利”,,讓企業(yè)一目了然、有目共睹,,讓企業(yè)在采購,、定價、營銷,、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié),,找到新的決策依據(jù),,讓“放管服”的具體成效量化,,服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的坐標體系。
最后,,結(jié)合自己身處的文化產(chǎn)業(yè),,安庭提出,建議進一步深化“放管服”可更多重視文化產(chǎn)業(yè)所發(fā)揮的“軟實力”的作用,。
安庭分析說,,根據(jù)“十四五”規(guī)劃的相關(guān)精神,文化產(chǎn)業(yè)對提高“軟實力”,,增強營商環(huán)境競爭力,,具有戰(zhàn)略性的特點。在這個大背景下,文化產(chǎn)業(yè)對于營商環(huán)境的提升空間,,就不能單單從產(chǎn)業(yè)的單純性產(chǎn)出這一個方面出發(fā),,理應(yīng)站到一個更大的格局和戰(zhàn)略來為文化產(chǎn)業(yè)搭臺。這就需要從戰(zhàn)略層面審視,,站在“營商環(huán)境+軟實力”的高度來看待文化產(chǎn)業(yè),。
安庭舉例說,如銀行等金融機構(gòu),,以及稅務(wù),、財政等財稅部門,如果能夠站在更高層面的視角來審視,,給予文化產(chǎn)業(yè)更高的扶持力度,,所促進的不單單是文化企業(yè)本身的發(fā)展與壯大,更將為文化產(chǎn)業(yè)輻射全產(chǎn)業(yè)鏈條,,起到“種子”的作用,,讓我們能夠?qū)a(chǎn)業(yè)內(nèi)的“軟實力”實現(xiàn)進一步的培育與激發(fā),進一步促進營商環(huán)境及其競爭力的不斷提升,。
總之,,安庭表示,無論是行業(yè)還是企業(yè),,我們都要更加深入地去理解“放管服”改革的培育激發(fā)作用,,從行業(yè)自身尋求更大提升空間,企業(yè)則應(yīng)將“改革紅利”納入發(fā)展坐標,。
編輯:魯雅靜
關(guān)鍵詞:企業(yè) 產(chǎn)業(yè) 放管服 文化