二〇一二年在德國柏林拍攝的時任外交部長弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾（左）和時任社民黨總理候選人施泰因布呂克。新華社/法新社

近日，來自丹麥,、瑞典、挪威,、德國和法國的7家主流媒體共同披露稱,，美國國家安全局在2012年至2014年間，曾通過丹麥國防情報局接入丹麥互聯(lián)網(wǎng)獲取原始數(shù)據(jù),，監(jiān)聽歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人和高級政治人物,，其中包括德國總理默克爾，法國,、瑞典,、挪威等盟國領(lǐng)導(dǎo)人和高層政客。

美國“通過盟友監(jiān)聽盟友”的行為刺痛歐洲多國敏感神經(jīng),。據(jù)英國路透社報道,，最新曝光的監(jiān)聽事件引起了歐洲國家的高度關(guān)注和強烈不滿，歐洲多國表示,，如此事屬實,，其性質(zhì)惡劣、不可接受,，并敦促丹麥,、美國盡快作出解釋。

受害多國強烈不滿

據(jù)丹麥廣播公司報道,，丹麥廣播公司與瑞典,、挪威、德國和法國媒體合作,，在丹麥國防情報局內(nèi)部知情人士提供線索的基礎(chǔ)上,，在一項針對丹國防情報局的秘密內(nèi)部調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了“驚人的結(jié)果”。這個代號為“鄧哈默行動”的內(nèi)部調(diào)查報告于2015年5月完成,。報告顯示,，美國國家安全局以各高官的電話號碼為參數(shù),，通過丹麥的海底互聯(lián)網(wǎng)電纜進行竊聽，為此還專門在哥本哈根以南的阿邁厄島上修建了數(shù)據(jù)中心,，而丹麥領(lǐng)海中有聯(lián)通瑞典,、挪威、德國,、荷蘭和英國的海底互聯(lián)網(wǎng)電纜站點,。9名消息人士爆料稱，被美國國家安全局通過丹麥通訊設(shè)施竊聽的瑞典,、挪威,、法國和德國等國政界高層包括德國總理默克爾、德國時任外長即現(xiàn)任總統(tǒng)施泰因邁爾,、德國前財政部長施泰因布呂克等人,。

“如果信息屬實，這在盟友之間是不可接受的,?！狈▏偨y(tǒng)馬克龍此前在法德聯(lián)合部長級視頻會議后向媒體表示，他非常重視將歐洲人和美國人團結(jié)在一起的信任紐帶,，美歐之間應(yīng)該沒有懷疑的余地,，并愿意等待丹麥和美國提供有關(guān)這些事件的所有信息。德國總理默克爾贊同馬克龍的觀點,。在得知自己曾是監(jiān)聽對象后,，時任德國聯(lián)邦財政部長的施泰因布呂克在接受參與聯(lián)合調(diào)查的德國媒體采訪時強調(diào)：“這是一樁政治丑聞?！彼硎?，丹麥政府對其合作伙伴從事間諜活動，這一事實表明,，“他們有點自行其是”,。

聯(lián)合報道發(fā)布當(dāng)天，挪威和瑞典政府要求丹麥政府立即對媒體報道的美國家安全局通過丹情報部門進行間諜活動作出答復(fù),。瑞典國防大臣胡爾特奎斯特表示：“情況非常嚴(yán)重,，所以瑞典要求丹麥提供一份完整報告，說明丹麥情報機構(gòu)是否確實參與這些活動,、是否牽涉瑞典的企業(yè)和公民,、是否影響瑞典方面的利益。丹麥政府必須解釋為什么愿意成為美國情報機構(gòu)的工具,。”

丹麥國防大臣布拉姆森6月1日在一份聲明中告訴路透社：“丹麥現(xiàn)政府與前總理在2013年和2014年時的表態(tài)一致——對親密盟友進行系統(tǒng)性監(jiān)聽是不可接受的,?！?/p>

美國對盟友“不放心”

“此次曝光的監(jiān)聽事件與友誼無關(guān),，與道德倫理上的愿望無關(guān)，而只與利益有關(guān),?！钡聡?lián)邦議院調(diào)查美國家安全局間諜丑聞委員會負(fù)責(zé)人森斯伯格接受北德意志電臺采訪時表示，重要的是,，要了解是什么在驅(qū)動丹麥情報部門,。

“美國監(jiān)聽歐洲國家，反映出美國對歐洲盟友的‘不放心’,。美國監(jiān)聽盟友的舉動由來已久,，某種意義上，美國對歐洲國家的監(jiān)聽已是公開的秘密,?！睆?fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純接受本報記者采訪時表示，從歷史上看,，冷戰(zhàn)時期,，美國與丹麥等北歐國家就有較多的情報互動交流。當(dāng)時,，丹麥與美國的情報交流主要用于北約成員國間共享情報,。如今，美國利用丹麥在海底電纜的優(yōu)勢位置,，對北約盟友進行監(jiān)聽,，丹麥國內(nèi)情報部門對此事早已知曉，只不過媒體近期才將此事公之于眾,。歐洲國家對于美國此次監(jiān)聽事件表達出強烈不滿,，但實際上，由于歐洲國家在情報安全方面長期依賴美國,，歐洲國家對美國的所作所為也無可奈何,。

早在2013年，美國國安局承包商前雇員愛德華·斯諾登曾向媒體曝光美國一項代號為“棱鏡”的大規(guī)模秘密監(jiān)聽項目,，該項目對至少200個電話號碼進行了監(jiān)聽,，其中包括許多國家領(lǐng)導(dǎo)人的電話?！袄忡R門”事件在國際社會引起軒然大波,。斯諾登近日表示，不僅丹麥,，有關(guān)各方都應(yīng)該全面公開披露真相,。

“許多歐洲國家對此次監(jiān)聽事件的態(tài)度較為微妙。歐洲國家政要雖然對此事進行表態(tài)，但反應(yīng)不像2013年美國‘棱鏡門’事件那么激烈,。一方面是,，此次丹麥監(jiān)聽事件還有許多信息尚未公開披露；另一方面是,，歐洲許多國家在監(jiān)聽方面都有自己的行動,，相關(guān)國家有意回避過多討論此事?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所學(xué)者董一凡接受本報記者采訪時分析,。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，盡管這不是我們第一次了解到北約國家會互相監(jiān)視和竊聽,，但這一事件真的是史無前例,。這些歐洲國家之間互相監(jiān)視，而在它們之上有一位監(jiān)督者,，這位監(jiān)督者在指揮它們?nèi)绾巫鍪?。“這說明歐洲國家在國際政治中已喪失主權(quán),?！?/p>

重創(chuàng)美歐戰(zhàn)略互信

美國總統(tǒng)拜登將于6月中旬開始就職以來的首次歐洲之行。按照計劃,，拜登將出席6月11日至13日在英國康沃爾舉行的七國集團峰會,，并在6月14日前往布魯塞爾參加北約峰會。歐洲媒體分析認(rèn)為,，此次丹麥監(jiān)聽事件曝光,，給拜登訪歐之行蒙上陰影，將給雙方正在進行的新一輪跨大西洋數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議等談判增加更大難度和不確定性,。

董一凡分析,，對歐盟內(nèi)部而言，丹麥協(xié)助美國監(jiān)聽歐洲鄰國,，侵犯了相關(guān)歐洲國家的情報安全和國家主權(quán),，也暴露了歐盟國家內(nèi)并非鐵板一塊。幫助“外人”監(jiān)聽鄰國的行為,，給歐盟內(nèi)部團結(jié)打下一枚楔子,，帶來惡劣影響。對美歐關(guān)系而言,，丹麥監(jiān)聽事件暴露了美歐間的互信只是“表面文章”,，美歐各國間有各自的利益盤算。美國為維護本國世界霸權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位,，加強對歐洲國家的了解和掌控,，所用的手段可謂“無所不用其極”,。

丁純認(rèn)為，丹麥監(jiān)聽事件的曝光,，給即將開始的系列美歐峰會帶來一定負(fù)面影響,。美國總統(tǒng)拜登即將訪問歐洲,，重建跨大西洋互信與合作是其重要目的之一,。作為此次曝光的監(jiān)聽事件發(fā)生時的美國副總統(tǒng)，拜登對此事難辭其咎,，此事可能成為歐盟與美國交涉時手握的一個“把柄”,。為團結(jié)盟友，他必然要給盟友一個“交代”,。

“這次監(jiān)聽事件對于美歐盟友間的互信可能造成重大打擊,。”董一凡認(rèn)為,，丹麥監(jiān)聽事件暴露出美國處理與歐洲盟友間關(guān)系仍然遵循的是“美國優(yōu)先”的原則,。為了維護美國的國家利益和霸權(quán)地位，美國可以采取各種手段,。美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登上臺后,，試圖修復(fù)與盟友間關(guān)系。此事也對漸趨回暖的美歐關(guān)系帶來一縷陰霾,，歐洲國家能否像原來一樣信任美國,，存在一定的不確定性。