人民政協(xié)網(wǎng)江西6月7日電 （通訊員 蔡斯嘉）“現(xiàn)在,，每輛公交車在哪條車道上,，都可以精確定位,，車輛怎么調(diào)配，線網(wǎng)怎么布局,，全有譜了,。”南昌公交集團黨辦副主任熊佐宇夸起“北斗”來,，贊不絕口,。車上的北斗終端，來自南昌本土企業(yè)“北斗云智慧”,。當前,，該市正鉚足勁打造千億級全國北斗產(chǎn)業(yè)示范基地。

不只是“北斗”,，還有VR,、物聯(lián)網(wǎng)、LED……一季度,，江西全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長43.7%、36.7%,，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長53.8%,。許多人說，“老區(qū)不老,！”

“‘十四五’‘開門紅’,，說明我們的‘金鑰匙’找到了！”看到一條條建議開花結(jié)果，省政協(xié)“編制我省‘十四五’規(guī)劃重點問題建議”課題組的同志們倍感鼓舞,。

■ 找準“坐標系”

2020年初,，經(jīng)省委常委會會議確定，省政協(xié)把建言編制省“十四五”規(guī)劃作為年度協(xié)商工作計劃中的重點課題,，由省政協(xié)副主席陳俊卿牽頭,，經(jīng)濟委員會具體承辦。

課題組一成立,，首先思考的問題是,，如何看待江西發(fā)展的基礎(chǔ)和目標？

然而,，調(diào)研剛一展開,，就發(fā)現(xiàn)省內(nèi)上下各界，對這一問題的看法各不相同,，且多與實際不符,。“我們就是個缺乏存在感的‘中部鍋底’嘛”……很多人說起安徽,、湖南,，頭頭是道、心向往之,；講到自己,，連連搖頭，灰心喪氣,。

信心都沒有,，還談什么發(fā)展？

“全省GDP增速連續(xù)4年居全國前五位,，提前兩年實現(xiàn)比2010年翻一番目標,，成之惟艱、難能可貴啊,?！薄斑B續(xù)多年增速位居全國前列，可不能都歸結(jié)到經(jīng)濟總量小上,?！标惪∏浠貞洠诤罄m(xù)的調(diào)研中,，大家一邊化身“宣傳員”,，用事實說話，引導(dǎo)干部群眾正確看待成績與問題,，增強信心,、保持定力,，一邊沉下身子探情況摸家底。

“我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會變,，我省紅色,、綠色、古色種種歷史現(xiàn)實獨特比較優(yōu)勢不會變,，尤其是有習近平總書記寄予我省‘作示范,、勇爭先’厚望，以及我省在‘十三五’期間打下的基礎(chǔ),、創(chuàng)造的條件,，我省不但有必要而且有可能實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?！蓖ㄟ^比較,、分析、研判,，課題組提出建議：“十四五”期間,，要力爭全省經(jīng)濟增速繼續(xù)高于全國平均水平1-2個百分點,、處于全國第一方陣,。

■ 牽準“牛鼻子”

有了目標，如何實現(xiàn),？最重要的是搞清楚牛鼻子問題在哪兒,。

“江西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)什么時候都不能忽略,?！薄艾F(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展核心是工業(yè)，應(yīng)該工業(yè)強起來,，再抓農(nóng)業(yè),。”

到底什么才是江西“十四五”期間發(fā)展的“牛鼻子”,？一時間,，各種觀點相持不下，怎么辦,？

“我們要做也能做的,，是經(jīng)過反復(fù)交流、交鋒,、交融,，把‘多樣性認識’凝聚到中央精神與江西實際緊密結(jié)合的‘共識’上?！笔≌f(xié)主席姚增科說,。

“委員您好,！根據(jù)省政協(xié)工作安排，請您圍繞專題協(xié)商課題提出意見建議,，望回復(fù)為盼,。”2020年2月,，課題組發(fā)出《致委員的一封信》,。很快，200多條意見建議如約而至,，為課題組明確思路提供了重要參考,。

為廣泛了解社情民意，課題組先后召開省直單位座談會,、園區(qū)負責人座談會等各種類型座談會100余次,，訪談專家學者、縣委書記,、中小微企業(yè)家,、國企負責人等各方面人士600余人次，逐一征求各民主黨派,、設(shè)區(qū)市政協(xié)建議,，整理形成各方面意見、觀點50余萬字,。

經(jīng)過三次顛覆性的調(diào)整,，問題逐漸聚焦，思路日益清晰,。大家一致認為,，強省富民、后發(fā)趕超的“牛鼻子”,，就是2019年習近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上強調(diào)的“推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,，就是省委、省政府錨定并強力推動實施的工業(yè)強省戰(zhàn)略,。工業(yè)強起來,，先進制造業(yè)強起來，才能持久做到以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，也才能推動第三產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強。

瞄準“增長極”

然而,，調(diào)研發(fā)現(xiàn),，2015年-2019年，全省工業(yè)增加值占GDP比重從41.8%下降到36.2%,，下降趨勢過快過猛,；2019年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入0.91%,，低于全國1.32%的平均水平，創(chuàng)新能力薄弱,。實現(xiàn)工業(yè)強省,，談何容易？

必須瞄準“增長極”,、打造“引爆點”,！

我們的長處是什么，適合“超車”的賽道在哪里,？緊緊圍繞“新技術(shù)革命機遇期江西應(yīng)該做什么,？”課題組拉來一批省內(nèi)公認的“最強大腦”作顧問?！拔疫@也算‘內(nèi)舉不避親’吧,？”省政協(xié)經(jīng)濟委員會主任王萍笑著說。她把自己的愛人也拉進組里“義務(wù)勞動”,，年逾六十的老兩口,，好幾次啃材料、磨思路,、改稿子到天明,。

經(jīng)過縱橫比較、反復(fù)論證,，課題組提出,，江西在電子信息等一批產(chǎn)業(yè)上已具備較好基礎(chǔ),，完全有條件將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為培育新動能的“一號工程”,，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革,、效率變革和動力變革,。

“什么叫‘主動作為’？什么叫‘服務(wù)大局’,？什么叫‘建言資政’,？看了這份報告，答案全有了,?！薄笆≌f(xié)報告分析很深入，針對性很強,?！薄坝泄沧R才能有共為。通過政協(xié)調(diào)研協(xié)商,，共識達成了,，上下都一條心了,，這對我們‘十四五’規(guī)劃的實施，對‘十四五’的發(fā)展來說至關(guān)重要,?！睔v時9個月，課題組交出的厚重答卷獲得省委書記,、省長等多位領(lǐng)導(dǎo)批示,。

更令人欣喜的是，報告中,，“‘十四五’時期應(yīng)力爭全省經(jīng)濟增速繼續(xù)處于全國第一方陣”“加快工業(yè)強省建設(shè)步伐”“實施數(shù)字經(jīng)濟‘一號工程’”等多條建議被吸納到江西省“十四五”規(guī)劃之中,。

“開門紅”已經(jīng)實現(xiàn)，江西政協(xié)人履職的腳步并沒有停歇,?！巴七M贛江新區(qū)發(fā)揮‘做示范、勇爭先’重要作用”“全面深化省屬國有企業(yè)改革”……圍繞規(guī)劃落實,，新一批協(xié)商課題已經(jīng)啟動,，新一輪的忙碌正在進行時。