長期以來,，出土文物移交問題成為文物系統(tǒng)司空見慣且難以破解的難題。如,，相關法律法規(guī)和政策落實不到位,，缺乏出土文物移交機制，致使大量出土文物長期積壓在考古機構,，博物館藏品來源趨于枯竭,，重要考古發(fā)現(xiàn)得不到及時展出；各地自下而上層層截留出土文物的現(xiàn)象屢見不鮮,，導致多數(shù)省級,、國家級博物館很難得到藏品補充；隨著近年考古機構陸續(xù)興建考古博物館,，博物館藏品來源問題更加突出,。這些矛盾和問題嚴重制約著我國博物館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

為此建議：

一,、 健全法律法規(guī),，推動出土文物移交規(guī)范化,。在文物保護法修訂時，增加關于考古出土文物移交的條款,，做到有法可依,。同時，由國家文物行政主管部門制定管理辦法,，建立出土文物移交長效機制,。

二、 加強行政管理,，提升出土文物移交執(zhí)行力,。強化國家文物行政主管部門對出土文物移交的督查和指導，明確并壓實省級文物行政部門對出土文物移交的職責與權限,，建立健全出土文物信息數(shù)據(jù)庫及年度報告制度,。

三、 明確職責定位,，發(fā)揮考古機構和博物館各自功能,。考古機構以調(diào)查,、發(fā)掘,、整理、研究為主要任務,，博物館以收藏,、保護、研究,、展示,、教育為主要職責。雙方應聚焦各自主責主業(yè),，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，共同提升出土文物的利用效能,。

四,、 考古機構和博物館應建立保護、研究,、展示,、教育等方面的合作交流機制，充分發(fā)揮出土文物的社會效益,，真正讓文物“動”起來,、“活”起來。

5月11日九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推進博物館改革發(fā)展的指導意見》再次強調(diào),，健全考古出土文物移交工作機制,，適時開展移交專項行動,。希望盡快出臺具體操作措施。