當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展如火如荼，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn),，并已經(jīng)成為我國(guó)全面鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍,。但這些主體常常面臨著不能及時(shí)了解國(guó)家政策,、不能全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、不能及時(shí)獲得保險(xiǎn)擔(dān)保期貨等各類(lèi)金融服務(wù),、受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)影響較大等方面的困惑與約束,。

為解決這一市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，早在2016年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就已開(kāi)發(fā)建設(shè)了“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“直報(bào)系統(tǒng)”）,，旨在利用現(xiàn)代信息化手段，構(gòu)建包括手機(jī)App端、政府管理端,、銀行業(yè)務(wù)端,、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)端和社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)端在內(nèi)的前后臺(tái)業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，并通過(guò)主體直連,、信息直報(bào),、服務(wù)直通、共享共用等方式,，為新型經(jīng)營(yíng)主體提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接信貸,、保險(xiǎn)、培訓(xùn),、生產(chǎn)作業(yè),、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的服務(wù)。

“但據(jù)我們發(fā)現(xiàn),，受一些省市地方政府對(duì)接‘直報(bào)系統(tǒng)’建設(shè)滯后的影響,，還有大量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)能進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的‘直報(bào)系統(tǒng)’，使得‘直報(bào)系統(tǒng)’的功能作用大打折扣,。”談及此,，全國(guó)政協(xié)委員,、河北省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)范社嶺建議，省市地方政府應(yīng)全面推進(jìn)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)和融資綜合服務(wù)共享平臺(tái)”的建設(shè),，在與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“直報(bào)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)接的同時(shí),，要強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)共享全國(guó)數(shù)據(jù)，要在高效服務(wù)上取得成績(jī),，前提是自己學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位,。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)信息的需求具有多層面、多樣性特征,，這里既包括農(nóng)業(yè)政策,、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技,、農(nóng)機(jī)服務(wù),、農(nóng)業(yè)物資、涉農(nóng)金融服務(wù)等信息,，也包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求與價(jià)格波動(dòng)信息,、天氣預(yù)報(bào)信息等。

在調(diào)研中,，范社嶺發(fā)現(xiàn),，各地市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局,、金融局（辦）,、科技局等部門(mén)都擁有各自的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù),，但“數(shù)據(jù)煙囪”所帶來(lái)的“信息孤島”，比沒(méi)數(shù)據(jù)還麻煩,。

而要推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，范社嶺也給出了4條建議。

第一,，強(qiáng)力推動(dòng)數(shù)據(jù)集中,。建立覆蓋省、市的數(shù)據(jù)庫(kù),，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)監(jiān)管,、保險(xiǎn)、司法,、科技以及水電氣等數(shù)據(jù)的集中,，有效解決金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款過(guò)程中存在的數(shù)據(jù)來(lái)源少、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、查詢不便等問(wèn)題,，為精準(zhǔn)評(píng)價(jià)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第二,，構(gòu)建信用評(píng)價(jià)機(jī)制,，提升銀企融資撮合效率。運(yùn)用人工智能,、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)和評(píng)分體系，幫助金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別其經(jīng)營(yíng)和信用情況,，促進(jìn)其依靠良好的“信用記錄”獲得信貸資金,。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)建立信息共享、隱私保護(hù)等機(jī)制,。優(yōu)化融資對(duì)接服務(wù),，金融機(jī)構(gòu)可查詢企業(yè)信息，在線進(jìn)行融資審核,，大幅縮短審貸時(shí)間,。

第三，增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資機(jī)會(huì)和可得性,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可在融資綜合服務(wù)平臺(tái)查看和比較不同金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的信貸產(chǎn)品,，用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制倒逼金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低金融服務(wù)價(jià)格。同時(shí),，依托線上信息共享,，降低了金融機(jī)構(gòu)搜尋企業(yè)的成本，促進(jìn)中小微企業(yè)獲取更多的融資機(jī)會(huì)、更大的融資規(guī)模和更廣的金融服務(wù),。

第四,，加強(qiáng)各相關(guān)利益主體的溝通協(xié)調(diào)：地方政府涉農(nóng)部門(mén)要用創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的新思路來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息的共享性,、開(kāi)放性,、包容性、公正性,、可信性,、規(guī)范性；金融機(jī)構(gòu)要注重金融產(chǎn)品的適用性,、普惠性,、創(chuàng)新性、可持續(xù)性及成本可負(fù)擔(dān)性,，從國(guó)家和地方政府層面加大對(duì)農(nóng)業(yè)金融和保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度,；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)交易現(xiàn)代化，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向期貨農(nóng)業(yè)發(fā)展,；加強(qiáng)宣傳,，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶以及社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高維護(hù)自身信用的意識(shí),。