5月21日,，作為2022年北京冬奧會(huì)配套的綠色能源重點(diǎn)工程，河北豐寧抽水蓄能電站上水庫(kù)順利實(shí)現(xiàn)下閘蓄水,，標(biāo)志工程進(jìn)入蓄水發(fā)電準(zhǔn)備階段,。

當(dāng)前，業(yè)界普遍認(rèn)為抽水蓄能電站是一種非常經(jīng)濟(jì),、清潔的大規(guī)模儲(chǔ)能方式,，是大電網(wǎng)安全運(yùn)行、滿足清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)調(diào)峰的保障,。對(duì)于其前景,，業(yè)界有很多思考和期盼。

建設(shè)進(jìn)程大幅提速

近年來(lái),，我國(guó)抽水蓄能建設(shè)進(jìn)程大幅提速,，其中，豐寧項(xiàng)目是一座里程碑,。其總裝機(jī)容量360萬(wàn)千瓦,，有世界最大“充電寶”之稱(chēng)。

此外,，豐寧抽水蓄能電站發(fā)電機(jī)組有一項(xiàng)“獨(dú)門(mén)絕技”——黑啟動(dòng),。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生異常情況時(shí)，機(jī)組可在3至5分鐘內(nèi)迅速響應(yīng),，為斷電區(qū)域提供電能,。

“黑啟動(dòng)的功能，可為冬奧會(huì)和京津及冀北地區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行提供保障,?！必S寧抽水蓄能電站承建者，中國(guó)能建葛洲壩二公司總經(jīng)理,、黨委副書(shū)記陶桓林介紹說(shuō),，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可將京津冀地區(qū)不穩(wěn)定的光伏,、風(fēng)電等清潔能源輸出的電能,，轉(zhuǎn)變成穩(wěn)定的綠色電能,，年發(fā)電量達(dá)66.12億度。

中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司總經(jīng)理嚴(yán)旭東表示,，電站總投資約184億元,，可拉動(dòng)地方GDP約552億元～736億元，平均每年約50億元～66億元,。

中國(guó)水電工程學(xué)會(huì)電網(wǎng)調(diào)峰與抽水蓄能專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郝榮國(guó)表示,，該電站建成并網(wǎng)后，可增加電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電,、太陽(yáng)能等清潔能源的消納能力1000萬(wàn)千瓦以上,，將有力支撐“外電入冀”戰(zhàn)略實(shí)施，破解“三北”地區(qū)棄風(fēng),、棄光困局,，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),，依托上下水庫(kù)形成美麗的景觀資源,，使當(dāng)?shù)爻蔀槁糜蝿俚兀瑤?dòng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè),、旅游業(yè)配套發(fā)展,，成為推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展的重要抓手。

價(jià)格形成機(jī)制需進(jìn)一步完善

5月7日,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，明確以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收,。同時(shí)強(qiáng)化抽水蓄能與電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的銜接,，逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場(chǎng)。

“抽水蓄能電站在用電低谷時(shí)從電網(wǎng)充電,，用電高峰時(shí)向電網(wǎng)放電,，是電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器、調(diào)節(jié)器,、平衡器,。”多位受訪人士表示,，在電力系統(tǒng)中,，抽水蓄能的服務(wù)價(jià)值主要體現(xiàn)在電源、電網(wǎng)和用戶三方,，而三方又相對(duì)獨(dú)立,。如何將抽水蓄能建設(shè)運(yùn)行成本及合理效益，有效合理地分?jǐn)傊粮鞣?，需要政府牽頭協(xié)調(diào),，以整個(gè)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),，盡快完善抽水蓄能電站價(jià)格機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)合理疏導(dǎo),。《意見(jiàn)》對(duì)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)是重大利好,，使其有了電價(jià)“底氣”,，也能更好地發(fā)揮價(jià)值。

據(jù)悉,，2002年至今,，我國(guó)先后啟動(dòng)兩輪電改，不斷優(yōu)化和理順電價(jià),，然而抽水蓄能卻長(zhǎng)期面臨成本與價(jià)格政策不銜接,、電網(wǎng)延期或減少向抽水蓄能電站付費(fèi)、新投產(chǎn)電站因未制定容量電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法與電網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用等問(wèn)題,。

接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的背景下，需要將抽水蓄能放入全國(guó)電力系統(tǒng)中討論,，不斷完善抽水蓄能電站價(jià)格機(jī)制,，打通電源、電網(wǎng),、用戶壁壘,，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

在國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心成本監(jiān)審三處處長(zhǎng)趙宏看來(lái),，抽蓄電站的成本費(fèi)用是電網(wǎng)輔助服務(wù)成本的重要部分,。輔助服務(wù)從輸配電服務(wù)中區(qū)分開(kāi)后，輔助服務(wù)費(fèi)政策并未及時(shí)制定實(shí)施,，從而導(dǎo)致電網(wǎng)輔助成本費(fèi)用疏導(dǎo)受阻,。同時(shí)，抽水蓄能是優(yōu)質(zhì)的安全調(diào)節(jié)電源,，其價(jià)值不能只用發(fā)電量多少來(lái)判斷,，更不能有按容量電費(fèi)核算費(fèi)用、抽水蓄能躺著也賺錢(qián)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),。

“現(xiàn)階段,，抽水蓄能價(jià)格應(yīng)由政府進(jìn)行監(jiān)管，主要采用容量電費(fèi)模式回收固定成本較為合理,，通過(guò)電網(wǎng)疏導(dǎo)給電力用戶,，費(fèi)用分?jǐn)偵弦税凑粘樗钅軈^(qū)域內(nèi)所有電力用戶用電量分?jǐn)偂,！壁w宏表示,。

空間潛力巨大

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出,，加快抽水蓄能電站建設(shè)。

國(guó)家電網(wǎng)有限公司抽水蓄能和新能源部主任劉永奇表示,，大力發(fā)展抽水蓄能,，對(duì)于更好地服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和保障新型電力系統(tǒng)安全,，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義,。

“我國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷研究起步、引進(jìn)發(fā)展,、自主發(fā)展三個(gè)階段,，已形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系?！眲⒂榔姹硎?，截至2020年年底，我國(guó)抽水蓄能在運(yùn)裝機(jī)3179萬(wàn)千瓦,、在建裝機(jī)5063萬(wàn)千瓦,，是全球抽水蓄能在運(yùn)、在建規(guī)模最大的國(guó)家,。但總體來(lái)看,，我國(guó)抽水蓄能占電源總裝機(jī)比重仍然偏低。截至2020年年底,，抽水蓄能裝機(jī)占電源總裝機(jī)的1.8%,，預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到3%左右，相對(duì)新能源快速發(fā)展趨勢(shì)仍顯滯后,。

在郝榮國(guó)看來(lái),，“十四五”期間，我國(guó)將大力推動(dòng)在建抽蓄電站按期投產(chǎn),，加快已納入規(guī)劃,、條件成熟的抽蓄電站開(kāi)工，加快被納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,。初步預(yù)計(jì),，“十四五”期間抽水蓄能年度投產(chǎn)規(guī)模約500萬(wàn)千瓦~600萬(wàn)千瓦，5年內(nèi)新開(kāi)工規(guī)模在3000萬(wàn)千瓦~4000萬(wàn)千瓦,。

為此,，郝榮國(guó)表示，為促進(jìn)抽水蓄能電站發(fā)展,，要做好抽水蓄能電站科學(xué)規(guī)劃及合理布局,，既要適度超前，也要科學(xué)合理,，盡量壓低全社會(huì)用電成本,。同時(shí),，需要盡快出臺(tái)抽水蓄能電站電價(jià)政策，合理疏導(dǎo)抽水蓄能建設(shè)和運(yùn)行成本,。他提出,，進(jìn)一步完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制，積極推動(dòng)抽水蓄能電站參與電能量,、輔助服務(wù)等競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng),，通過(guò)市場(chǎng)回收成本,、獲得收益,。