人民政協(xié)網(wǎng)北京5月23日電（記者 楊嵐）近日，《統(tǒng)籌發(fā)展和安全研究》開題論證會在中國社會科學(xué)院大學(xué)召開，本次論證會由北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會、北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室與中國社會科學(xué)院大學(xué)聯(lián)合舉辦,。

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國提出了明確要求并作出了工作部署。中國社會科學(xué)院大學(xué)徐明教授主持申報的北京市社會科學(xué)基金項目研究闡釋“黨的十九屆五中全會精神”專項課題《統(tǒng)籌發(fā)展和安全研究》,，按照資格審查、通訊評審、會議評審等程序,，獲得重大項目立項,。

當(dāng)日，會議分為兩個階段,，分別由中國社會科學(xué)院大學(xué)科研處王煒處長和重大項目首席專家,、中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院徐明教授主持。來自國內(nèi)知名高校的專家學(xué)者們從國家經(jīng)濟安全保障,、國家安全體系和能力建設(shè),、提高公共安全保障能力等方面對新發(fā)展階段統(tǒng)籌發(fā)展和安全展開主題討論。

中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長,、研究生院副院長林維表示,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化,，能否統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，關(guān)乎國家命運，關(guān)乎人民幸福,，關(guān)系到具有五千年文明史,、占世界人口五分之一的泱泱大國能否踏上現(xiàn)代化強國之路，關(guān)系到近代以來歷經(jīng)磨難的中華民族能否順利實現(xiàn)偉大復(fù)興之夢,。進入新發(fā)展階段,，我們既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境,，實現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件,、彼此支撐。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，既是重大理論問題,，也是重要實踐要求。

他認(rèn)為,，對統(tǒng)籌發(fā)展和安全開展研究,，探索統(tǒng)籌發(fā)展和安全的學(xué)理支撐，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,，對在復(fù)雜環(huán)境下更好推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展,，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進有較強的學(xué)術(shù)價值與應(yīng)用價值。

北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會理論研究部主任許星在致辭中表示,，從研究的角度把習(xí)近平總書記重大的戰(zhàn)略思想從學(xué)理上加以研究,，一方面研究它的重要意義，即統(tǒng)籌研究發(fā)展和安全的辯證關(guān)系,，研究實踐中如何落實這一重大戰(zhàn)略思想,；另一方面，更希望能夠基于專家的研究，從全局的角度加以把控,，提出更加完善的學(xué)術(shù)分析,、學(xué)術(shù)研究的框架，使高質(zhì)量發(fā)展和高水平國家安全兩者辯證統(tǒng)一,，從實踐層面與理論形成良好的互動,。

《統(tǒng)籌發(fā)展和安全研究》項目負(fù)責(zé)人、首席專家徐明教授從研究對象,、總體框架,、主要目標(biāo)、研究思路,、研究計劃等方面詳細(xì)介紹了《統(tǒng)籌發(fā)展和安全研究》課題背景及研究方案,。課題研究內(nèi)容遵循“理論建構(gòu)-多維邏輯-制約因素-體系建構(gòu)-有效路徑”的邏輯思維。課題的主要目標(biāo)是梳理新時代統(tǒng)籌發(fā)展和安全的時代內(nèi)涵,，通過“一體兩觀雙循環(huán)”的理論分析框架兼顧國內(nèi)發(fā)展和安全問題以及中國在國際發(fā)展和安全中的地位,、角色和功能，探析新時代統(tǒng)籌發(fā)展和安全的多維邏輯,，探究國內(nèi)外制約統(tǒng)籌發(fā)展和安全的因素,，并構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展和安全的政府安全治理體系、市場安全治理體系以及社會安全治理體系,，并提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有效路徑,。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院院長何德旭教授在發(fā)言中表示,，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全研究”的核心要抓住“統(tǒng)籌”二字,。進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外的環(huán)境和形勢都異常的嚴(yán)峻,、復(fù)雜,，從中央到地方,，各個部門都非常重視安全,。在這一背景下，如何協(xié)調(diào)好發(fā)展和安全的關(guān)系問題,，是我們的核心,。不能離開“統(tǒng)籌”，單獨談發(fā)展,，或單獨談安全,。從金融方面來講，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全里,，經(jīng)濟安全和發(fā)展,，特別是金融的安全和發(fā)展關(guān)系尤其值得關(guān)注。金融安全是國家安全的重要組成部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，我們現(xiàn)在面臨著國內(nèi)外比較嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,，跟我們金融領(lǐng)域的形勢、金融風(fēng)險的形勢有非常密切的關(guān)系,。無論是中央政府,，還是地方政府、企業(yè),、居民個人,、家庭，現(xiàn)在的杠桿率都非常高,，這不僅僅是中國的問題,，全球都面臨著這樣一個債務(wù)的問題，地方政府很多隱形的債務(wù)仍然沒有得到很好的解決,。另外,，最近幾年金融科技的發(fā)展也備受關(guān)注，金融和科技深度的融合在很大程度上改變了我們傳統(tǒng)的金融,。金融科技的運用,，既能夠促進我們金融的發(fā)展，又會為我們防控金融風(fēng)險,、保障金融安全提供先進的技術(shù)手段,。

中國社會科學(xué)院大學(xué)學(xué)位辦主任譚祖誼教授認(rèn)為，政治安全是最根本的問題,，實際上就是國體和政體的安全,。經(jīng)濟安全是基礎(chǔ)，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,。公共安全的落腳點是人民的生命財產(chǎn)安全,，其核心是生命至上。從經(jīng)濟安全的角度來看,，主要依賴于從國內(nèi)經(jīng)濟,、國內(nèi)市場上獨立自主以及自我保障能力方面來展開研究，不能僅僅研究國際風(fēng)險傳導(dǎo)的問題,，不僅僅是國際投資,、國際貿(mào)易、國際金融的問題,。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)任韜教授評議認(rèn)為,，何德旭教授高屋建瓴的指出了課題的最核心的本質(zhì)問題，即“統(tǒng)籌”,。發(fā)展也好,，安全也好,，學(xué)術(shù)領(lǐng)域和政府關(guān)注了多年的問題就是如何把發(fā)展和安全二者統(tǒng)合在一起。譚祖誼教授對課題分析框架提出了寶貴的建議,，一語中的地點出“一統(tǒng)”,，即“統(tǒng)籌”是課題的核心。

南京大學(xué)童星教授認(rèn)為,，從總體設(shè)計來看,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一課題的研究要從為中國人民謀利益，為中華民族謀復(fù)興出發(fā),，以整個“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標(biāo)為基礎(chǔ),。他建議可以對理論分析框架做一定的調(diào)整，變原來的“一體兩觀兩循環(huán)”為“一體兩觀三制”,?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中明確提出發(fā)展包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個方面,；安全包括外部安全和內(nèi)部安全,、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全四對安全,。無論是體系，還是政策建議,，或是路徑選擇,，要關(guān)注怎么統(tǒng)籌新發(fā)展理念和總體國家安全觀，將五大發(fā)展和四對安全結(jié)合起來,。

中國社會科學(xué)院政治學(xué)所贠杰研究員表示,，《統(tǒng)籌發(fā)展和安全研究》這一選題緊扣國家“十四五”規(guī)劃和我們國家發(fā)展需要，具有重大的實踐意義,。第一,，從發(fā)展角度而言，新發(fā)展階段需要統(tǒng)籌不同領(lǐng)域的發(fā)展問題,。第二,，面臨愈加復(fù)雜的環(huán)境和形勢，我們需要統(tǒng)籌不同領(lǐng)域的安全問題,。第三，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全之間的問題,。第四,，要統(tǒng)籌國內(nèi)和國際關(guān)系問題,。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）佘廉教授表示，要確定《統(tǒng)籌發(fā)展和安全研究》這一研究的定位,，明確其研究導(dǎo)向,，同時要明確發(fā)展和安全的時代內(nèi)涵。在課題研究過程中,，可以考慮加入社會實驗環(huán)節(jié),。因為統(tǒng)籌發(fā)展和安全是一個持久的，甚至永恒的研究目標(biāo),，建議中國社科院大學(xué)在未來的國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè),，在北京市建立起類似于社會實驗的基地，作為未來數(shù)據(jù)的采集點,，同時作為本科,、碩士、博士的學(xué)習(xí)實習(xí)基地,，在課題研究的同時加強相關(guān)學(xué)科建設(shè),。

中國社會科學(xué)院政治學(xué)所樊鵬研究員表示，應(yīng)突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，以堅持下一個階段我們國家面臨的發(fā)展安全方面的一些重大問題為出發(fā)點開展課題研究,。一是從制度優(yōu)勢來看，應(yīng)關(guān)注國家在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上的重大制度優(yōu)勢,、歷史傳統(tǒng)以及制度實踐,。二是統(tǒng)籌發(fā)展應(yīng)注意逆向思維，即聚焦在風(fēng)險方面,，包括風(fēng)險類型,、可能出現(xiàn)的風(fēng)險領(lǐng)域以及引發(fā)風(fēng)險的現(xiàn)象和因素，聚焦在未知的和可能出現(xiàn)的那些重大的,、可能影響發(fā)展的風(fēng)險方面,。三是加強理論分析，從理論視角分析產(chǎn)生風(fēng)險的因素,。四是圍繞統(tǒng)籌費發(fā)展和安全提出相關(guān)的戰(zhàn)略思路和政策方案,。