“有事好商量”協(xié)商議事工作是協(xié)商民主理論在基層探索實踐的成果，其在基層民主政治建設(shè),、社會治理創(chuàng)新中具有不可或缺的作用,。如何推動“有事好商量”協(xié)商議事工作做出特色、做成品牌,，進(jìn)而更好推動人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，成為各級政協(xié)組織需要深入思考和積極探索的重要課題。

面對利益主體多元化,、群眾訴求多樣化的新形勢,，近年來，張家港市楊舍鎮(zhèn)以“大力度,、全覆蓋,、求實效、創(chuàng)特色”為工作取向,，扎實組織開展“有事好商量”基層協(xié)商議事工作,，與中心工作一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持、政協(xié)搭臺,、各方參與,、服務(wù)群眾”的協(xié)商議事新格局，實現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接,，推動了基層協(xié)商民主建設(shè),。以“委員滿意、群眾滿意”為目標(biāo),，持續(xù)強化要素保障,，推動“協(xié)商議事”工作走在前列,。

積極的探索 成功的實踐

●堅持系統(tǒng)思維，把好協(xié)商議事“方向盤”

組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化,。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，支持、指導(dǎo)政協(xié)工委貫徹落實《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》,，邀請政協(xié)工委主任列席黨政聯(lián)席會議,、專題性會議，參與研究鎮(zhèn)黨委中心工作,、“三重一大”議題,，積極營造“有事多商量、有事好商量,、有事會商量”良好氛圍,。

協(xié)商網(wǎng)格全覆蓋。建立健全“1+N”協(xié)商體系建設(shè),，支持政協(xié)工委設(shè)立1個鎮(zhèn)級“協(xié)商議事室”,、1家楊舍鎮(zhèn)商會協(xié)商議事室、10個街道（辦事處）和企業(yè)協(xié)商議事室,、10個“名委員工作室”,、10個特聘委員工作室、74個村（社區(qū)）協(xié)商議事室（其中重點建設(shè)20個）,，以點帶面推動區(qū)鎮(zhèn),、辦事處（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，為基層協(xié)商提供強有力的支撐,。

議事平臺高質(zhì)量。出臺《鎮(zhèn)“有事好商量”議事室建設(shè)和協(xié)商議事工作指導(dǎo)手冊》《協(xié)商議事室示范點建設(shè)工作地圖》《協(xié)商議事典型創(chuàng)新案例評比匯編考核獎勵制度》,，科學(xué)指導(dǎo)工作開展,。在高標(biāo)準(zhǔn)建成棋桿社區(qū)協(xié)商議事室、委員之家,、社情民意聯(lián)系點“三位一體”載體基礎(chǔ)上,，重點打造百家橋村紅船、南新村千畝豐產(chǎn)方,、李巷村新沙河畔,、乘航社區(qū)乘園等20個村（社區(qū)）協(xié)商議事示范平臺。

●堅持問題導(dǎo)向,，提升社會治理“精準(zhǔn)度”

支持“面對面”交流。依托經(jīng)濟,、文化,、公益,、健康等8個特色履職小組，支持開展基層協(xié)商活動,，構(gòu)建“全閉環(huán)”議事體系,。分9個片區(qū)，集中召開“有事好商量工作懇談會”,，讓政協(xié)委員,、辦事處（街道）、村（社區(qū)）干部和楊舍百姓“面對面”有效溝通,，推進(jìn)協(xié)商議事“上接天線,、下接地氣”。

推動“點對點”調(diào)研,。支持政協(xié)委員連片組團式走訪調(diào)研,、議事協(xié)商，常態(tài)化開展委員“社情民意,、走訪日記,、暨陽論壇、協(xié)商成果展示”四類大賽,，全面落實“楊舍鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流安全配送,、化合物半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè),、開放式小區(qū)樓道保潔、打造園林路城市客廳,、培育二代民營企業(yè)家,、推進(jìn)中小學(xué)照明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等主題協(xié)商，推動協(xié)商成果落地生根,。

強化“實打?qū)崱狈?wù),。圍繞“基層有呼聲、協(xié)商有回應(yīng),、落實有成效”,，確保“一月一調(diào)研,、一季一通報,、半年一總結(jié)”。近年來,，組織開展疫情防控,、農(nóng)村“三資”管理、文明創(chuàng)建,、學(xué)校教育,、鄉(xiāng)村振興,、營商環(huán)境等協(xié)商議事活動20多次，助推解決了一批民生領(lǐng)域,、基層治理痛點難點堵點,，讓老百姓共享發(fā)展成果。

●堅持委員主體,，當(dāng)好服務(wù)履職“貼心人”

增強委員“會協(xié)商善議事”能力,。加大政協(xié)委員培訓(xùn)力度，提升委員履職能力,。加強對“有事好商量”活動研究,，多出研究成果。支持推薦領(lǐng)軍人才,、優(yōu)秀企業(yè)家和村書記等行業(yè)精英擔(dān)任政協(xié)委員或特聘委員,，參與“有事好商量”協(xié)商議事沙龍活動。

激發(fā)委員投身協(xié)商議事熱情,。每年投入超100萬元,，全面保障政協(xié)工委開展基層協(xié)商、走訪調(diào)研等工作,。支持出臺《“有事好商量”活動表彰制度》,，定期召開政協(xié)工委工作年會，對工作出色的委員給予大力表彰,，全面激發(fā)政協(xié)委員建言資政,、協(xié)商為民的熱情。

開創(chuàng)協(xié)商議事新局,。按照“學(xué)習(xí)新思想,、創(chuàng)新添活力、履職高質(zhì)量,，樹立新形象”目標(biāo),，聽民聲、解民憂,、聚民心,，打造具有全國影響力的協(xié)商議事平臺，形成具有可復(fù)制推廣的基層協(xié)商經(jīng)驗,，推動“有事好商量”工作再上新臺階,。

近年來，楊舍鎮(zhèn)“有事好商量”協(xié)商議事室成功承辦了蘇州及張家港市“有事好商量”工作載體建設(shè)現(xiàn)場會,，楊舍鎮(zhèn)棋桿社區(qū)協(xié)商議事室成為各地政協(xié)參觀點位,，相繼被人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)、新華日報,、蘇州日報以及“學(xué)習(xí)強國”平臺等主流媒體報道,?！坝惺潞蒙塘俊被鶎訁f(xié)商議事工作,，延伸拓展了政協(xié)工作的廣度深度，順應(yīng)了新時代協(xié)商民主向基層延伸的新形勢,、新要求,，探索了推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的新路徑、新方法,，彰顯了中國式民主的生機和活力,。

可貴的經(jīng)驗 有益的啟示

做深做實“有事好商量”基層協(xié)商議事工作，助力助推協(xié)商民主建設(shè),，必須深化認(rèn)識,、強化自覺。打造“有事好商量”協(xié)商議事室,，這是貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神推出的一項品牌工作,；是發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接力的有力抓手,；是主動參與基層社會治理實踐,，促進(jìn)治理效能提升的重要載體；也是凝聚各界合力,，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的有效途徑,。作為基層政協(xié)組織，應(yīng)學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)要努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺,、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道“三個重要”論述，準(zhǔn)確把握加強基層協(xié)商民主建設(shè)的新形勢,、新要求,，充分認(rèn)識重要意義，切實履行使命擔(dān)當(dāng),，扎實做好補短板,、強弱項、創(chuàng)特色,、樹品牌的工作,，推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)，努力將“有事好商量”協(xié)商議事工作不斷引向深入,。與此同時,，要大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，將可復(fù)制,、可借鑒,、可推廣的好經(jīng)驗好做法，轉(zhuǎn)化為體制性機制性成果,；充分展示 “有事好商量”協(xié)商議事工作的新進(jìn)展,、新亮點、新成效,；全方位,、多維度宣傳政協(xié)委員履行“一崗雙責(zé)”、致力創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的時代風(fēng)采,，進(jìn)一步擴大基層政協(xié)組織的社會影響力,、基層協(xié)商議事工作的吸引力。

做深做實“有事好商量”基層協(xié)商議事工作,，助力助推協(xié)商民主建設(shè),，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)籌,。一要突出黨建引領(lǐng),，牢牢把握正確政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿協(xié)商議事工作的全過程,、各環(huán)節(jié),，把推動“有事好商量”協(xié)商議事工作納入黨政工作布局、黨建考核,、績效考核,、工作日程、財政預(yù)算,，做到同謀劃,、同部署、同落實,、同考核,，以考評促落實，以績效促實效,，層層壓實責(zé)任,、抓好組織實施，確保協(xié)商議事常態(tài)化開展,、長效化運行,。二要突出協(xié)同協(xié)作，以共融共建共享為宗旨,，以整合資源和力量為切入點,，變“各自為戰(zhàn)”為“資源共享”,，化“一枝獨秀”成“百花齊放”，實現(xiàn)協(xié)商議事工作和黨政部門工作的良性互動,。三要突出擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),，政協(xié)層面要積極主動，深化落實掛鉤聯(lián)系,、定期調(diào)度,、跟蹤反饋等制度，做好整體部署,、溝通協(xié)調(diào),，聯(lián)系結(jié)對,、活動統(tǒng)籌,、督查推進(jìn)等一系列工作。尤其要始終堅持黨對基層政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，做到黨委的重大決策快速反應(yīng),、重大工作協(xié)同跟進(jìn)、重要事項及時向黨委報批報備,，確?！坝惺潞蒙塘俊被鶎訁f(xié)商議事工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、落到實處,。

做深做實“有事好商量”基層協(xié)商議事工作,，助力助推協(xié)商民主建設(shè)，必須夯實基層,、打牢基礎(chǔ),。一方面，推進(jìn)組織體系建設(shè),。楊舍鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行各級黨委《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代政協(xié)工作的實施意見》,，調(diào)優(yōu)配強鎮(zhèn)政協(xié)工委班子，并創(chuàng)新組織架構(gòu),，內(nèi)設(shè)若干個專業(yè)小組,，有助于形成政協(xié)系統(tǒng)上下貫通、點面結(jié)合的組織體系,、工作格局,。同時，探索在街道（辦事處）,、村（社區(qū)）層面創(chuàng)設(shè)委員工作站,；根據(jù)委員專業(yè)特長建立名委員工作室，按行業(yè),、界別成立以政協(xié)委員名字命名的“名委員工作室”,，并定期開展沙龍活動；創(chuàng)新建立特邀人士隊伍，從歷屆老委員,、企業(yè)家,、行業(yè)精英、鄉(xiāng)賢等人群中首創(chuàng)選聘“特聘委員”,，以此充分調(diào)動廣大委員和社會有識之士積極性,、創(chuàng)造性，聚焦群眾“急難愁盼”問題協(xié)商議事,、獻(xiàn)計出力,。另一方面,，持續(xù)推進(jìn)陣地覆蓋,。大力拓展，建立界別,、企事業(yè)單位協(xié)商議事室,；積極探索,，建立關(guān)工委、商會組織,、產(chǎn)業(yè)鏈等特色化協(xié)商議事平臺,，努力實現(xiàn)面上拓展、質(zhì)上提升,，使“有事好商量”協(xié)商議事品牌創(chuàng)得更響,、立得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn),。

做深做實“有事好商量”基層協(xié)商議事工作,，助力助推協(xié)商民主建設(shè)，必須創(chuàng)設(shè)平臺,、創(chuàng)新形式,。要創(chuàng)新搭建基層政協(xié)委員聯(lián)系團結(jié)界別群眾、面向社會正面發(fā)聲,、凝聚和傳播共識等新的機制化平臺,。進(jìn)一步加強上下聯(lián)動、橫向聯(lián)動,，形成“錯落有致”的協(xié)商格局,，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與社會治理有機結(jié)合,，創(chuàng)新推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與社會組織協(xié)商,、人民團體協(xié)商銜接配合，積極探索界別協(xié)商與部門協(xié)商有效銜接的新路子,，促使基層協(xié)商與其他形式協(xié)商密切配合,、良性互動,，推動協(xié)商體系更加完善、政協(xié)協(xié)商引領(lǐng)推動作用更好發(fā)揮,，更好地助發(fā)展,、惠民生、聚共識,、促和諧,。要與時俱進(jìn)創(chuàng)新基層協(xié)商議事活動的方法和途徑，以多點支撐推進(jìn)協(xié)商形式有機融合,。把推進(jìn)“有事好商量”基層協(xié)商議事工作與持續(xù)加強委員聯(lián)村（社區(qū)）工作結(jié)合起來,，把開展重要民生類調(diào)研視察、提案辦理落實與收集和反映社情民意結(jié)合起來,，以此確保第一時間了解掌握民生訴求,，緊扣地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和重要民生關(guān)切，在精準(zhǔn)化選擇“有事好商量”議題上發(fā)力,，努力促成“好事辦好,，實事辦實” ，助推基層群眾“最直接,、最現(xiàn)實、最迫切”問題的有效解決,。同時,，根據(jù)自身特色，探索開展理事制,、云協(xié)商,、邀約式、協(xié)商日,、協(xié)約督事等多元化的協(xié)商議事活,，形成 “區(qū)域有特色、街道有品牌,、社區(qū)有亮點”的生動局面,，進(jìn)一步密切基層政協(xié)同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實打通委員聯(lián)系群眾的“最后一公里”,，更好推動人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。（秦建忠）