近年來，一些企業(yè)內設培訓機構,、社會組織,，未經批準冒用“大學”“學院”名稱,，并對外開展宣傳、招生等活動，造成社會公眾誤解,，擾亂了教育秩序,，產生了不良影響。為全面清理整頓“大學”“學院”名稱使用亂象,，規(guī)范名稱登記使用行為,，牢牢堅守社會主義辦學方向，經國務院同意,，教育部等八部門現提出如下意見,。

一、 大學,、學院是具有特定功能和作用的法人組織,，應按照法律法規(guī)和國家規(guī)定的標準、程序審批設立,，其名稱經批準方可使用,。大學由國務院教育行政部門依法審批或備案；學院根據辦學層次,、類型,、法人性質等，由中央和國家有關部門或省級人民政府及其有關部門依法審批,。冠“大學”或“學院”,、具有獨立法人地位的事業(yè)單位，涉及機構編制事項的,，按照機構編制管理權限和規(guī)定程序,，報機構編制部門審批。

二,、 經審批設立的大學,、學院，以及由其發(fā)起并依法設立的其他法人組織,，在機構編制,、民政、市場監(jiān)管部門登記時可以對應使用“大學”“學院”字樣,。其他組織機構在登記時不得使用“大學”“學院”字樣,。

三、 除經批準設立的大學,、學院以及由其設立的內部機構或由其發(fā)起并依法登記的組織機構外,，其他組織機構不得在牌匾、廣告等對外宣傳以及其他各類活動中使用“大學”“學院”字樣,。

四,、 機構編制,、民政、市場監(jiān)管部門按照上述規(guī)定對已登記名稱中含有“大學”“學院”字樣的組織機構進行摸排清理,，審批機關或業(yè)務主管部門予以配合,。登記名稱不符合上述規(guī)定的，結合實際,，通過組織機構申請變更,、審批機關變更、登記機關依職權變更等方式進行規(guī)范,。

五,、 對企業(yè)設立的、無需審批登記的內設培訓機構,，有關部門要指導和督促其規(guī)范名稱使用行為,，不得使用“大學”“學院”字樣的名稱及簡稱開展任何形式的宣傳等活動。舉辦機構屬于國有企業(yè)的,，由履行出資人職責的機構負責規(guī)范,；舉辦機構屬于銀行保險機構的，由銀行保險監(jiān)管部門負責規(guī)范,；其他的由其舉辦機構的業(yè)務主管部門負責規(guī)范,，無業(yè)務主管部門的由教育部門會同市場監(jiān)管等部門負責規(guī)范。

六,、 各級教育,、機構編制、民政,、人力資源社會保障,、市場監(jiān)管等部門要加強對本單位審批、登記的組織機構使用“大學”“學院”名稱行為的監(jiān)管,，督促其嚴格按照審批,、登記名稱開展活動。省級部門要切實加強對本省域內相關部門的指導,。

七、 經有關部門批準設立,，面向特定人群開展非學歷教育培訓的老年大學,、社區(qū)學院，不得單獨使用“大學”“學院”字樣,，可以使用“XX老年大學”“XX社區(qū)學院”等專有名稱,。

八、 本意見發(fā)布后,，各地各相關部門應于6個月內組織開展清理整頓,，對逾期仍違規(guī)使用“大學”“學院”字樣開展活動的，按照主管和屬地原則，由教育,、機構編制,、人力資源社會保障、民政,、市場監(jiān)管等部門依法責令改正或予以查處,；涉及虛假違法廣告或宣傳的，由市場監(jiān)管部門責令停止,，并依法處罰,；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

教育部 中央編辦 民政部

人力資源社會保障部 市場監(jiān)管總局 公安部

國資委 銀保監(jiān)會

2021年5月13日