人民網(wǎng)北京5月17日電 （記者孫競）教育部今天下午召開新聞發(fā)布會，介紹解讀新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）有關情況,。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示,，這是“十四五”規(guī)劃開局之年頒布實施的第一部教育法規(guī),，完善了民辦教育的相關制度，破解了長期存在的難點問題,。

民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分,。2020年，全國共有民辦學校18.67萬所,，占全國各級各類學?？倲?shù)的比例超過1/3；在校生5564.45萬人,，占比接近1/5,。目前,，民辦教育涵蓋了從學前教育到高等教育、從非學歷教育到學歷教育,、從普通教育到職業(yè)教育的各個層次和類型,。

劉昌亞介紹，《民辦教育促進法》生效實施后,，教育部啟動了《實施條例》修訂工作,。《實施條例》修訂,，堅持支持與規(guī)范并重,。

談到《實施條例》修訂的主要考慮，劉昌亞表示,，一是在辦學方向上,，堅持教育的公益屬性；在發(fā)展目標上,，著力引導民辦學校提供差異化,、多元化、特色化的教育供給,；在法律地位上,，充分保障民辦學校師生的同等權利，依法維護民辦學校的同等地位,；在政策要求上,，更加強調支持規(guī)范并重；在動力機制上,，充分發(fā)揮民辦學校靈活,、敏銳的優(yōu)勢，有效激發(fā)民辦教育的內生動能,。

教育部政策法規(guī)司副司長王大泉表示,，此次《實施條例》的修訂落實修改后的民辦教育促進法，細化法律規(guī)定,，增強可操作性,。同時，著力增加制度供給,，破解實踐中的熱點難點問題,，也為地方實施分類管理留有余地。

王大泉介紹,，新修訂的《實施條例》對現(xiàn)行條例做了全面,、系統(tǒng)的修改、補充和完善,。從章節(jié)條目上,，現(xiàn)行條例是8章54條,，修訂后變成了9章68條，其中刪除了“民辦學校的舉辦者”一章,，增加了“教師與受教育者”和“管理與監(jiān)督”兩章,，并將“扶持與獎勵”一章的名稱改為“支持與獎勵”。在內容篇幅上,，現(xiàn)行條例約6300字,，新的條例將近10600字，增加了80%以上,。在具體條款上,，現(xiàn)行條例的54條中，有30條進行了修改,，刪除了9條,，只有15條未做或者基本未做改動。同時,，新增了23個條款,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在《實施條例》第二章,，明確了民辦學校舉辦的鼓勵與限制規(guī)范,，特別是增加對公辦學校舉辦民辦學校的限制,。針對舉辦者變更,、集團化辦學、在線教育,、學校名稱等實踐中出現(xiàn)的新問題,，做出了規(guī)定。在第三章中,，針對課程教材使用,、考試招生規(guī)范等實踐中的突出問題，明確了法律規(guī)則,。在第四章中,，新增了保障教職工待遇的具體規(guī)定，進一步強調對民辦學校教師,、學生的平等對待,，規(guī)范和支持民辦學校加強師資隊伍建設。

針對社會關注的民辦高中跨區(qū)“掐尖”招生行為,，王大泉回應,，《實施條例》提出實施普通高中教育的民辦學校應當主要在學校所在設區(qū)的市范圍內招生，從制度上限制了無序的跨區(qū)域競爭性招生,、“掐尖”招生等行為,，避免招生中不公平競爭,。此外，考慮到基礎教育的事權在地方,，因此規(guī)定,，符合省級教育行政規(guī)定的可跨區(qū)域招生，給予了省級統(tǒng)籌實施管理的權利,。

“要建立良好的區(qū)域生態(tài),，就需要各地根據(jù)條例規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策,，共同營造一個良好的教育生態(tài),。”王大泉說,。