一,、 背景

無證餐飲扎堆,，現(xiàn)場環(huán)境“臟,、亂,、差”，食品售偽制劣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……這些流通消費(fèi)領(lǐng)域的食品安全管理隱患,，早已成為全社會共同關(guān)注的熱點(diǎn),。“無證經(jīng)營,、證照不全,、超范圍經(jīng)營”等現(xiàn)象較為突出。而“使用劣質(zhì)食材,、過期食材,、地溝油”等現(xiàn)象更是屢見不鮮。

2019年中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中提出戰(zhàn)略定位：

（一）高質(zhì)量發(fā)展高地

（二）法治城市示范

（三）城市文明典范

（四）民生幸福標(biāo)桿

（五）可持續(xù)發(fā)展先鋒

二,、 現(xiàn)狀及問題

（一）赤手接錢,，人群扎堆，路邊攤衛(wèi)生堪憂

2020年3月3日,，對深圳市多個早餐點(diǎn)進(jìn)行暗訪,，偶遇鈔票付款時(shí)，直接赤手接錢找零,，路過過往車輛掀起灰塵也同樣落在食物上,，使用的廚具也略微銹跡斑斑、穿著更是油漬滿身,。而走訪多家早餐點(diǎn),，大多數(shù)存在同樣問題。而隨機(jī)走訪一位周先生,，他表示“路邊攤大都這樣,，再換兩家也不一定好到哪里去，將就吧,，我就是圖個省事兒,、便宜”。

（二）不衛(wèi)生讓多少年輕人正在喪失健康

2020年3月4日,，對福田區(qū)部分地鐵出口100位年輕人隨機(jī)走訪,，竟有26位長期不吃早餐，還有47位早餐常吃路邊攤,。剩余的27位為偶爾吃,。而26位長期不吃早餐的人群，大多回答是“不想吃,、起得晚來不及,、不衛(wèi)生”。“早飯馬虎,，中午對付,，晚上大吃大喝”,，正是這樣的生活習(xí)慣,，造就了“百病之源”。

（三）影響市容,，交通不便

1. 亂設(shè)攤會使城市的行人交通嚴(yán)重堵塞,，給人們的出行帶來不方便。

2. 會使馬路衛(wèi)生變得又臟又亂又差,，給人們的生存環(huán)境帶來負(fù)面的影響,。

3. 會讓城市管理和治安變得更難，給人們生活帶來不安定因素,。

4. 小商小販隨便擺攤,，會發(fā)生食品安全、短斤缺兩,、以次充好等問題,，這也會造成社會的不安定因素。

三,、 對策建議

（一）企業(yè)要求

對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),，打造高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),、高形態(tài)的一個早餐服務(wù)示范區(qū),，餐飲服務(wù)食品安全示范單位做到誠信守法經(jīng)營，管理制度健全并有效實(shí)施,，各項(xiàng)措施符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,，能夠有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，從業(yè)人員食品安全管理規(guī)范,，建立并執(zhí)行索證索票制度,，食品原料、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%,；從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到100%。

（二）人員要求

合理布局一批早餐攤點(diǎn),，餐車時(shí)尚可遮風(fēng)擋雨,、人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一配菜和持證上崗,，提高經(jīng)營和管理檔次,，確保早餐市場的食品安全。從嚴(yán)管路街邊,，路邊早餐點(diǎn)的經(jīng)營管理考核評比,，按照城市重點(diǎn)需求實(shí)施改造提升,，提高經(jīng)營服務(wù)水平，確保產(chǎn)品原料安全,、環(huán)境整潔,、秩序規(guī)范。

（三）整頓規(guī)范城市風(fēng)采

“以打造餐飲示范點(diǎn),、樹立標(biāo)桿為指引,，圍繞‘示范+’模式，繼續(xù)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè),。通過樹立一批餐飲示范點(diǎn),，以點(diǎn)帶面，培育示范亮點(diǎn),，依托示范的帶動作用,，開展食品安全的宣傳、培訓(xùn),、引導(dǎo),。”有效地推進(jìn)食品安全工作,。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員,，深圳市韜樂園餐飲管理集團(tuán)有限公司董事長）