王偉中書記在第七次黨代會報(bào)告中提出：深圳要提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和競爭力,，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地,。自2008年金融危機(jī)后，深圳利用市場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，大力發(fā)展高端制造業(yè),，同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也加快發(fā)展，推動了深圳經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的快速增長,。

近年來,，深圳大型購物中心如雨后春筍，這些綜合體,，被形象地稱為“盒子商業(yè)”,。相對于傳統(tǒng)的“盒子”式購物中心模式，“盒子+街區(qū)”因其擁有更多人性化的設(shè)計(jì)和更好的購物體驗(yàn),，越來越受消費(fèi)者青睞,。由于歷史原因，原特區(qū)二線關(guān)外商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,，目前還存在“重工輕商”的現(xiàn)狀,，影響了深圳建設(shè)國際消費(fèi)城市和國際商貿(mào)中心城市的進(jìn)程。就如何加快形成原特區(qū)外商業(yè)集群,，我談一點(diǎn)看法,。

一、 現(xiàn)狀

受制于“土地,、資金,、人才、市場”等因素,，深圳現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展在地區(qū)分布上不夠均衡,。特區(qū)一體化以來，原特區(qū)外的商貿(mào)業(yè)情況雖有所改善,，出現(xiàn)了很多新的“盒子商業(yè)”,。但這些商業(yè)體面臨的問題，主要集中體現(xiàn)在建設(shè)周期長,、投資大,、市場培育期長、同質(zhì)化較大,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等方面,。比較典型的如東門商圈現(xiàn)象，其物業(yè)產(chǎn)權(quán)各為其主,，業(yè)態(tài)規(guī)劃較為混亂,，缺乏統(tǒng)一運(yùn)營，惡性競爭屢見不鮮,，門店經(jīng)營面臨重重困難,，商家抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，一旦遭受金融危機(jī)或類似新冠疫情,、電商崛起等因素沖擊,，面臨的是一輪又一輪的關(guān)店潮,。所以發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)還需繼續(xù)發(fā)力和尋找突破口。

二,、 建議

借鑒上海新天地,、武漢新天地等商業(yè)發(fā)展模式，在制造業(yè)集中的片區(qū),，合理利用條件成熟的存量工業(yè)園區(qū),，升級改造工業(yè)物業(yè)，率先消化存量老舊工業(yè)園區(qū),，探索“盒子+街區(qū)”發(fā)展模式,，既堅(jiān)守工業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的重要地位，又因地制宜,，通過科學(xué)合理的改造,，滿足周邊工業(yè)人群的配套商業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,，拉動深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長,。

（一）出臺相關(guān)政策，因地制宜管控土地,。政府在抓土地供給,、加強(qiáng)土地收儲工作的同時(shí)，重新規(guī)劃工業(yè)紅線,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)和生活配套用地,，確保高端制造業(yè)土地供給。在抓工業(yè)用地綜合整治方面,，應(yīng)因地制宜,，允許在人口集中區(qū)域適度轉(zhuǎn)化（工業(yè)）土地性質(zhì)和用途，將不具備“工改工”條件的工業(yè)園區(qū),，可以通過綜合整治或復(fù)合式更新等路徑進(jìn)行工改商,，適當(dāng)增加容積率,，局部加建擴(kuò)建,、拆除重建等，實(shí)現(xiàn)舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,、功能升級,，并興建或改造一批各具人文特色的集中商業(yè)配套設(shè)施，方便群眾生活,，促進(jìn)消費(fèi),。

（二）合理布局，大力提升商圈生命力,。商圈的謀篇布局,，龍華區(qū)的辦法是以新建為主,，綜合整治為輔。綜合整治較成功突出的案例如大浪商業(yè)中心商圈的建設(shè),，就是以綜合整治,、升級改造老舊工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)換工業(yè)廠房用途,，變工業(yè)為商業(yè),，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一運(yùn)營,，合理布局商圈業(yè)態(tài),，讓每一個(gè)商戶都有足夠的生存土壤和發(fā)展空間，可以活得了,，活得好,，有效提升商家抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為“提信心,、促經(jīng)濟(jì),、保民生、穩(wěn)就業(yè)”發(fā)揮重要的作用,，讓老舊工業(yè)園區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)與活力,。

（三）雙舉并措，提升商業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,?！昂凶印迸c“商街”并行，滿足不同層次商家,、不同層次消費(fèi)群體的客觀需求,，營造更有活力和競爭力的營商環(huán)境。

（四）突出特色,，促進(jìn)地方文旅體融合,。將地方“老”特色融入商圈文化，留住更多深圳記憶和地方味道,，促進(jìn)地方品牌更好發(fā)展,。同時(shí),積極響應(yīng)市、區(qū)號召,，打造“夜間經(jīng)濟(jì)”街區(qū),，挖掘區(qū)域文化、娛樂,、旅游消費(fèi)潛力,，給城市發(fā)展注入活力和更多的想象空間。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，深圳市友誼書城集團(tuán)總裁,，深圳市恒冠投資發(fā)展有限公司董事長）