習(xí)近平在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)

深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)

科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)提高水資源集約節(jié)約利用水平

韓正出席并講話

新華社河南南陽5月14日電 中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平14日上午在河南省南陽市主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。他強調(diào)，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局,、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,、事關(guān)人民福祉。進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán),，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,，需要水資源的有力支撐。要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力的治水思路，遵循確有需要,、生態(tài)安全,、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置,，科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè),，提高水資源集約節(jié)約利用水平。

中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理韓正出席座談會并講話,。

座談會上，水利部部長李國英,、國家發(fā)展改革委主任何立峰,、江蘇省委書記婁勤儉、河南省委書記王國生,、天津市委書記李鴻忠,、北京市委書記蔡奇、國務(wù)院副總理胡春華先后發(fā)言,。

聽取大家發(fā)言后,，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào),，水是生存之本,、文明之源。自古以來,，我國基本水情一直是夏汛冬枯,、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡,。新中國成立后,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來,，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治,、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù),、水環(huán)境治理，建成了一批跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程,。南水北調(diào)是跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程,。南水北調(diào)東線,、中線一期主體工程建成通水以來，已累計調(diào)水400多億立方米,，直接受益人口達(dá)1.2億人,，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明,，黨中央關(guān)于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的,。

習(xí)近平指出，南水北調(diào)等重大工程的實施,，使我們積累了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗,。一是堅持全國一盤棋，局部服從全局,，地方服從中央,，從中央層面通盤優(yōu)化資源配置。二是集中力量辦大事,，從中央層面統(tǒng)一推動,，集中保障資金、用地等建設(shè)要素,，統(tǒng)籌做好移民安置等工作,。三是尊重客觀規(guī)律，科學(xué)審慎論證方案,，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),，既講人定勝天，也講人水和諧,。四是規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),，統(tǒng)籌長江、淮河,、黃河,、海河四大流域水資源情勢，兼顧各有關(guān)地區(qū)和行業(yè)需求,。五是重視節(jié)水治污,，堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水,、先環(huán)保后用水,。六是精確精準(zhǔn)調(diào)水，細(xì)化制定水量分配方案,，加強從水源到用戶的精準(zhǔn)調(diào)度,。這些經(jīng)驗，要在后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)過程中運用好,。

習(xí)近平強調(diào),，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實施調(diào)水工程,，要在全面加強節(jié)水、強化水資源剛性約束的前提下,，統(tǒng)籌加強需求和供給管理,。一要堅持系統(tǒng)觀念，用系統(tǒng)論的思想方法分析問題,，處理好開源和節(jié)流,、存量和增量、時間和空間的關(guān)系,，做到工程綜合效益最大化,。二要堅持遵循規(guī)律，研判把握水資源長遠(yuǎn)供求趨勢,、區(qū)域分布,、結(jié)構(gòu)特征，科學(xué)確定工程規(guī)模和總體布局,，處理好發(fā)展和保護(hù),、利用和修復(fù)的關(guān)系，決不能逾越生態(tài)安全的底線,。三要堅持節(jié)水優(yōu)先,，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，長期深入做好節(jié)水工作,，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模,。四要堅持經(jīng)濟(jì)合理,，統(tǒng)籌工程投資和效益，加強多方案比選論證,，盡可能減少征地移民數(shù)量,。五要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，加強長江,、黃河等大江大河的水源涵養(yǎng)，加大生態(tài)保護(hù)力度,，加強南水北調(diào)工程沿線水資源保護(hù),，持續(xù)抓好輸水沿線區(qū)和受水區(qū)的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。六要加快構(gòu)建國家水網(wǎng),，“十四五”時期以全面提升水安全保障能力為目標(biāo),，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點，統(tǒng)籌存量和增量,，加強互聯(lián)互通,，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障,。

習(xí)近平指出，《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》已頒布近20年,，凝聚了幾代人的心血和智慧,。同時，這些年我國經(jīng)濟(jì)總量,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實施,，我國北方主要江河特別是黃河來沙量銳減，地下水超采等水生態(tài)環(huán)境問題動態(tài)演變,。這些都對加強和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求,。要審時度勢、科學(xué)布局,，準(zhǔn)確把握東線,、中線、西線三條線路的各自特點,，加強頂層設(shè)計,，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè),。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，抓緊做好后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計，協(xié)調(diào)部門,、地方和專家意見,，開展重大問題研究，創(chuàng)新工程體制機(jī)制,，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項工作,，確保拿出來的規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

韓正在講話中表示,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,，深刻認(rèn)識南水北調(diào)工程的重大意義，扎實推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),，在工程規(guī)劃,、建設(shè)和運行全過程都充分體現(xiàn)人與自然和諧共生的理念。要堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,，采取更嚴(yán)格的措施抓好節(jié)水工作,，堅決避免敞口用水、過度調(diào)水,。要認(rèn)真評估《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》實施情況,，繼續(xù)深化后續(xù)工程規(guī)劃和建設(shè)方案的比選論證，進(jìn)一步優(yōu)化和完善規(guī)劃,。要堅持科學(xué)態(tài)度,，遵循客觀規(guī)律，扎實做好各項工作,。要繼續(xù)加強東線,、中線一期工程的安全管理和調(diào)度管理，強化水質(zhì)監(jiān)測保護(hù),，充分發(fā)揮調(diào)水能力,，著力提升工程效益。

為開好這次座談會,，13日下午,，習(xí)近平在河南省委書記王國生和代省長王凱陪同下，深入南陽市淅川縣的水利設(shè)施,、移民新村等,，實地了解南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理運行和庫區(qū)移民安置等情況。

習(xí)近平首先來到陶岔渠首樞紐工程,，實地察看引水閘運行情況,，隨后乘船考察丹江口水庫，聽取有關(guān)情況匯報,，并察看現(xiàn)場取水水樣,。習(xí)近平強調(diào)，南水北調(diào)工程是重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,，功在當(dāng)代,，利在千秋。要從守護(hù)生命線的政治高度,，切實維護(hù)南水北調(diào)工程安全,、供水安全、水質(zhì)安全,。吃水不忘挖井人,，要繼續(xù)加大對庫區(qū)的支持幫扶,。要建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)格用水總量控制,，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活、生態(tài)用水,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè),、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水,。要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重,，劃出硬杠杠，堅定不移做好各項工作,，守好這一庫碧水。

位于渠首附近的九重鎮(zhèn)鄒莊村共有175戶750人,，2011年6月因南水北調(diào)中線工程建設(shè)搬遷到這里,。習(xí)近平走進(jìn)利用南水北調(diào)移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金建立起來的丹江綠色果蔬園基地，實地察看獼猴桃長勢,，詳細(xì)了解移民就業(yè),、增收情況。聽說全村300余人從事果蔬產(chǎn)業(yè),，人均月收入2000元以上,，習(xí)近平十分高興。他強調(diào),，要繼續(xù)做好移民安置后續(xù)幫扶工作,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，種田務(wù)農(nóng),、外出務(wù)工,、發(fā)展新業(yè)態(tài)一起抓，多措并舉暢通增收渠道,，確保搬遷群眾穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富,。隨后,，習(xí)近平步行察看村容村貌，并到移民戶鄒新曾家中看望,，同一家三代圍坐在一起聊家常,。鄒新曾告訴總書記，搬到這里后,，除了種莊稼,，還在村鎮(zhèn)就近打工,，住房、醫(yī)療,、小孩上學(xué)也都有保障,。習(xí)近平指出，人民就是江山,，共產(chǎn)黨打江山,、守江山，守的是人民的心,，為的是讓人民過上好日子,。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。要發(fā)揮好基層黨組織的作用和黨員干部的作用,，落實好“四議兩公開”,，完善村級治理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前行,。離開村子時,，村民們來到路旁同總書記道別。習(xí)近平向為南水北調(diào)工程付出心血和汗水的建設(shè)者和運行管理人員,，向為“一泓清水北上”作出無私奉獻(xiàn)的移民群眾表示衷心的感謝和誠摯的問候,。他祝愿鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉絹碓脚d旺，芝麻開花節(jié)節(jié)高,。

習(xí)近平十分關(guān)心夏糧生產(chǎn)情況,，在赴渠首考察途中臨時下車，走進(jìn)一處麥田察看小麥長勢,?？吹截S收在望，習(xí)近平指出,，夏糧豐收了,，全年經(jīng)濟(jì)就托底了。保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中,。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,，從培育好種子做起，加強良種技術(shù)攻關(guān),，靠中國種子來保障中國糧食安全,。

12日，習(xí)近平還在南陽市就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,。他首先來到東漢醫(yī)學(xué)家張仲景的墓祠紀(jì)念地醫(yī)圣祠,，了解張仲景生平和對中醫(yī)藥發(fā)展的貢獻(xiàn)，了解中醫(yī)藥在防治新冠肺炎疫情中發(fā)揮的作用,，以及中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新情況,。他強調(diào),，中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中華民族的偉大創(chuàng)造和中國古代科學(xué)的瑰寶,。要做好守正創(chuàng)新,、傳承發(fā)展工作，積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新,，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理,，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn),，推動中西醫(yī)藥相互補充,、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù),。

離開醫(yī)圣祠,，習(xí)近平來到南陽月季博覽園，聽取當(dāng)?shù)卦录井a(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動群眾增收情況介紹,，乘車察看博覽園風(fēng)貌,。游客們紛紛向總書記問好。習(xí)近平指出,，地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅朴谕诰蚝屠帽镜貎?yōu)勢資源,，加強地方優(yōu)質(zhì)品種保護(hù),，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè),、科技,、文化這篇大文章。

隨后,，習(xí)近平來到南陽藥益寶艾草制品有限公司,，察看生產(chǎn)車間和產(chǎn)品展示，同企業(yè)經(jīng)營者和員工親切交流,。習(xí)近平強調(diào),，艾草是寶貴的中藥材，發(fā)展艾草制品既能就地取材,，又能就近解決就業(yè),。我們一方面要發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，另一方面也要發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè),，把就業(yè)崗位和增值收益更多留給農(nóng)民,。

丁薛祥、胡春華,、何立峰等陪同考察并出席座談會,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,、有關(guān)省市負(fù)責(zé)同志參加座談會。