本輪中央生態(tài)環(huán)保督察，掀起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,。

一些地方敷衍工作虛報(bào)數(shù)據(jù),、頂著群眾舉報(bào)繼續(xù)違法排污、設(shè)備損壞直接照搬照抄數(shù)據(jù),？對(duì)不起,，沒門！

針對(duì)這些問(wèn)題,，新華社記者日前通過(guò)新華視點(diǎn)欄目播發(fā)了九篇重磅文章,，引起網(wǎng)友熱議。

一起來(lái)看看，有哪些環(huán)?！百~”要算清楚↓↓

“計(jì)算失誤,，請(qǐng)您原諒”：這里有筆糊涂賬

近日，記者跟隨中央環(huán)保督察組在湖南洞庭湖區(qū)調(diào)查化肥減量情況,，就遇到了這樣一筆“糊涂賬”,。

洞庭湖區(qū)化肥減量行動(dòng)有個(gè)背景：洞庭湖平原是我國(guó)水稻主產(chǎn)區(qū)，化肥所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染是洞庭湖重要污染排放來(lái)源,。生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年11月印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，特別提出到2020年洞庭湖周邊地區(qū)化肥使用量比2015年減少10%以上,。

督察組在湖南省統(tǒng)計(jì)局調(diào)閱各地市歷年化肥減量數(shù)據(jù)時(shí),，發(fā)現(xiàn)了第一個(gè)反常情況：2018年國(guó)家提出10%以上減量目標(biāo)，洞庭湖區(qū)一些縣市2019年環(huán)比一下劇降十幾個(gè)百分點(diǎn),。此前多年,，這些地區(qū)化肥使用量保持相對(duì)穩(wěn)定。這其中,，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)虛假情況,？

抓住這條線索，督察組下沉出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)的縣市調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)了第二個(gè)反常情況：一路上,，督察組在田間地頭訪問(wèn)幾十位農(nóng)戶，都說(shuō)這兩年化肥使用并沒有減量,，有的還說(shuō)使用量增加了,。這與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的化肥減量趨勢(shì)大相徑庭。

督察組在常德市漢壽縣圍堤湖開展實(shí)地走訪,，群眾反映近年來(lái)化肥沒有減少,，甚至有增加。

數(shù)據(jù)如此反常,，令人感到困惑,，問(wèn)題出在哪里？督察組在這些縣市了解化肥減量數(shù)據(jù)是如何統(tǒng)計(jì)上來(lái)時(shí),，發(fā)現(xiàn)了更多令人啼笑皆非的情況,。

在一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督察組問(wèn)統(tǒng)計(jì)人員,，手頭有沒有歷年上報(bào)的化肥減量報(bào)表,，回答說(shuō)沒有。就在溝通過(guò)程中,，督察組發(fā)現(xiàn),，辦公桌上就放著一張今年的化肥減量報(bào)表。再一翻,，還有兩張前兩年的報(bào)表,。更令人費(fèi)解的是，這幾張報(bào)表上幾年的化肥使用量竟然一模一樣,，都是31680噸,。

在一縣統(tǒng)計(jì)局，督察組問(wèn)統(tǒng)計(jì)人員,，化肥使用量數(shù)據(jù)是怎么收集上來(lái)的,，回答說(shuō)電話口頭報(bào)一下、微信里說(shuō)一聲,。統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)稱,，化肥使用量這個(gè)數(shù)據(jù)，說(shuō)實(shí)話,，沒有GDP,、固定資產(chǎn)投資等數(shù)據(jù)重要，你們不問(wèn),，都沒有注意到還有這個(gè)數(shù)據(jù),。

在一縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，督察組問(wèn)土肥站負(fù)責(zé)人,，去年2000多噸的化肥減量是怎樣算出來(lái)的,，這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)水稻雙季稻改一季稻減少種植面積6萬(wàn)畝，油菜種植面積減少4萬(wàn)畝,，每畝作物減少化肥用量22公斤,，合計(jì)減少2200噸。邏輯上沒問(wèn)題,，但督察組一調(diào)閱農(nóng)作物種植面積的數(shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)水稻、油菜的實(shí)際種植面積不降反增了幾萬(wàn)畝,。面對(duì)如此情景,，這位負(fù)責(zé)人稱：“計(jì)算失誤，請(qǐng)您原諒,?！?/p>

在省統(tǒng)計(jì)局，督察組查閱數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù),，平臺(tái)上各縣市統(tǒng)計(jì)局什么時(shí)候報(bào)的數(shù)據(jù),、報(bào)了多少、什么時(shí)候修改以及怎樣修改,，痕跡一目了然,。仔細(xì)一比對(duì),，發(fā)現(xiàn)有的縣市數(shù)據(jù)在平臺(tái)上已然錄入，但此時(shí)該縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)還沒有報(bào)到縣里面,。

統(tǒng)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)如此種種“早產(chǎn)”“美容”“打架”怪相,，化肥減量數(shù)據(jù)自然是一筆“糊涂賬”了，可信度可想而知,。

數(shù)據(jù)上“糊涂賬”,，來(lái)自思想上的“糊涂”。督察組一針見血指出,，當(dāng)?shù)貨]有深刻理解化肥減量與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,，沒有深刻認(rèn)識(shí)化肥減量對(duì)洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義，解決洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)不力,，化肥減量工作不嚴(yán)不實(shí)、敷衍了事,、浮于表面,。

雨水池里有筆“蒙混賬”

一條河流，承載著一座城市的記憶,。

故鄉(xiāng)的河,，滋養(yǎng)了一代又一代人，讓人無(wú)限眷戀,。然而,，記者近日跟隨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入督察一線發(fā)現(xiàn)，一些地方的河流正遭遇嚴(yán)重污染,，當(dāng)?shù)鼐用裆钍芷鋽_,。

督察組通報(bào)的涉河流污染案例觸目驚心：云南保山主城區(qū)隆陽(yáng)區(qū)每天約4.5萬(wàn)噸污水直排“母親河”東河；湖南湘潭碼頭大量雨污水,、煤炭淋溶水未經(jīng)有效處理直排湘江,；廣西崇左大量污水直排左江。

尤為惡劣的是,，河南汝州天瑞焦化以“零排放”之名肆意排污,，且自2017年以來(lái)，僅僅可查證的群眾舉報(bào)就超29次,，但卻“安然無(wú)恙”,，仍能繼續(xù)違法排污。

督察組決定一探究竟,。

督察人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),，大型施工機(jī)械正在天瑞焦化廠區(qū)外排水溝渠緊急清理漂著油花的污水和底泥，場(chǎng)面一度混亂不堪,，焦油味十分刺鼻,。

挖掘機(jī)在清挖污水和黑臭底泥,。

明明是雨水排水口，為何會(huì)流出黑色帶有焦油味道的污水,？帶著疑問(wèn),，督察組直奔廠區(qū)內(nèi)的雨水收集池，只見一層油花浮在水面,，旁邊的雨水井也露出馬腳,。

“這是收集雨水的,？”督察組專家開門見山,。

“就是雨水?！睆S區(qū)工作人員解釋道,。

“只是廠區(qū)雨水的話，應(yīng)該沒有這么大的（焦油）味兒,，這個(gè)味道從哪里來(lái)呢,？”

“可能是設(shè)備檢修或者沖洗的水進(jìn)入到這里?！?/p>

在督察組專家的追問(wèn)下,，廠區(qū)工作人員開始支支吾吾。

“車間設(shè)備沖洗水怎么能進(jìn)這里呢,？應(yīng)該進(jìn)污水處理設(shè)備,，感覺這個(gè)味道很重?！?/p>

督察人員表示,，有大量污水混入雨水系統(tǒng)間接外排。

在質(zhì)疑和事實(shí)面前,，廠區(qū)工作人員沒了回應(yīng),。

字跡雷同 數(shù)據(jù)照搬：報(bào)表里面有假賬

在天瑞焦化廠區(qū)內(nèi)的焦化廢水處理站，督察人員發(fā)現(xiàn),，超濾反滲透設(shè)備自2014年投運(yùn)以來(lái),，累計(jì)運(yùn)行時(shí)間僅有十幾天，中控系統(tǒng)儀表大量損壞未及時(shí)修復(fù),。調(diào)出紙質(zhì)運(yùn)行記錄,，上面的字跡雷同，數(shù)據(jù)照搬照抄,，落款卻不同,。

設(shè)備成了擺設(shè)，記錄公然造假,，環(huán)保責(zé)任“空轉(zhuǎn)”,，治污效果可想而知,。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)審批要求，天瑞焦化的廢水應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零排放”,。但督察組聘請(qǐng)焦化行業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)檢查,、查閱資料并開展廠區(qū)水平衡測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，天瑞焦化無(wú)法實(shí)現(xiàn)“零排放”,，初步估算每日外排污水?dāng)?shù)百噸,。

這些污水經(jīng)過(guò)一片農(nóng)田間的溝渠，蜿蜒流入一個(gè)沒有任何防滲措施的污水坑,。這個(gè)坑距當(dāng)?shù)亍澳赣H河”汝河不足400米,。

天瑞焦化廠外排污水流向圖

記者獲得的采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排污水COD,、氨氮,、氰化物的濃度分別超過(guò)直接排放標(biāo)準(zhǔn)0.5倍、3.5倍,、1.4倍,。

采訪中，記者感受到,，一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡漠,，為應(yīng)對(duì)檢查不惜做假賬。假賬的背后,，其實(shí)是對(duì)督察心存僥幸,，認(rèn)為“督察就是一陣風(fēng)，又不是天天有,。即便督察來(lái)了,，也不一定會(huì)被抽到，就算被抽中,，大不了就整改唄,。”

在利益和僥幸心理驅(qū)使下,，一些企業(yè)輕易,、隨意地卸下了必須承擔(dān)的治污主體責(zé)任，實(shí)屬不該,。

河長(zhǎng)去哪了：警惕有制無(wú)治造成環(huán)?！鞍踪~”

河長(zhǎng)去哪了？隨著采訪不斷深入,，這個(gè)困惑也在記者腦海里不斷縈繞,。

記者沿多地河道探訪發(fā)現(xiàn)，污水偷排時(shí)有發(fā)生,，河流被直排污水后,，顏色明顯發(fā)生改變,，氣味兒也刺鼻難聞。這些現(xiàn)象通過(guò)日常巡查就能發(fā)現(xiàn)并督促解決,，但卻屢禁不止,、愈演愈烈。

在山西某地,，一家養(yǎng)牛場(chǎng)長(zhǎng)期向退水渠內(nèi)偷排養(yǎng)殖廢水,。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，退水渠水體黑臭,，蚊蠅亂飛,。附近污水處理廠的一名工作人員說(shuō)，多次從采樣的污水中檢測(cè)出養(yǎng)殖廢水,，并向“上”反映,，但都不了了之,?！跋Ｍ讲旖M來(lái)了，能把問(wèn)題給解決了,?！?/p>

養(yǎng)牛場(chǎng)旁邊的退水渠，水體黑臭,。

諷刺的是,，退水渠旁邊就是河長(zhǎng)公示牌。公示牌上顯示河長(zhǎng)就是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部,，并明確提出“河道污水無(wú)直排,、河底無(wú)淤積、河岸無(wú)垃圾”等管護(hù)要求,。

強(qiáng)烈的反差表明,，河長(zhǎng)制在一些地方形同虛設(shè)，有制無(wú)治,，流于形式,。

一名鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)說(shuō)：“治水護(hù)水的重要性大家都知道，但平時(shí)工作千頭萬(wàn)緒,，一‘忙’起來(lái)就有點(diǎn)顧不上了,。”

顯然,，一些河長(zhǎng)只停留在公示牌上掛掛名,，并沒有把責(zé)任放在心里、扛在肩上,。表面看起來(lái)是敷衍塞責(zé),、懶政怠政,，根子上仍是形式主義、官僚主義作祟,。

污染在水里,，根子在岸上。面對(duì)環(huán)保督察,，相關(guān)責(zé)任主體要各司其職,，守土盡責(zé)，不能臨時(shí)抱佛腳,，更不能有“環(huán)保一陣風(fēng),，躲過(guò)就輕松”的僥幸心理。要把功夫下在平時(shí),，扎實(shí)做好污染防控,、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，守護(hù)綠水青山,、守住碧水長(zhǎng)流。

只管納稅多不多,，不看污染大不大：一些地方只算小賬不算大賬帶來(lái)生態(tài)“壞賬”

督察人員透露,，群眾不斷舉報(bào)之下，天瑞焦化仍能繼續(xù)違法排污,，和當(dāng)?shù)卣囊晃犊v容密不可分,。而這背后的根源在于，一些地方政府仍然存在著“只管納稅多不多,，不看污染大不大”觀念,，只算小賬、不算大賬,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，被通報(bào)的河南天瑞焦化、江西晨飛銅業(yè),、山西平遙煤化,、山西聚豐能源等企業(yè)有一個(gè)共同特點(diǎn)，他們都是當(dāng)?shù)丶{稅大戶,，長(zhǎng)期以來(lái)缺少有效監(jiān)管,，盡管當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈，但污染問(wèn)題總是得不到根本解決,。

天瑞焦化廠區(qū)東北角圍墻外排污口

一名基層環(huán)保工作人員告訴記者,，在發(fā)展和環(huán)保之間，一些地方更多考慮的是經(jīng)濟(jì)，犧牲的是環(huán)保,，“我們夾在中間,，工作很難干?！?/p>

當(dāng)前,，一些地方經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，地方政府視納稅大戶為“錢袋子”,，只管納稅多不多,，不看污染大不大，對(duì)其違法違規(guī)行為“睜一只眼閉一只眼”,，沒有真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要政治責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng),。

地方上的這種只算小賬不算大賬的短視，記者隨中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在廣西賀州,、梧州等地督察采石情況時(shí),，也深有體會(huì)。

現(xiàn)場(chǎng)督察之前,，督察人員從衛(wèi)星圖片上看到,，梧州市岑溪市周邊綠色的山林中，土黃色的礦區(qū)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了企業(yè)允許的采礦范圍,。當(dāng)?shù)厥欠翊嬖诖蠓秶傻那闆r,？記者隨督察組趕赴岑溪市,。

廣西的生態(tài)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,，岑溪周邊山上林木茂盛、綠意蔥蘢,，幾乎是與桂林山水一樣秀美的風(fēng)光,。從岑溪市中心往周邊山上眺望，連綿的青山中,，土黃色的采石場(chǎng)特別顯眼,。這些采石場(chǎng)的產(chǎn)品是岑溪重要的特產(chǎn)之一——花崗巖。

記者隨督察組驅(qū)車前往采石現(xiàn)場(chǎng),，還沒進(jìn)入最核心的地方,，就被眼前看到的一幕震驚——整座山已經(jīng)被一塊塊地切掉了一半，采石的作業(yè)面“壁立千仞”,，如同一面高墻,，落差幾十米甚至上百米，已經(jīng)被削平的山頂上,，還有轟鳴的切割機(jī)正在作業(yè),。一些切割好的、巨大的花崗巖石塊就堆在道路兩側(cè),。

在一家采石企業(yè),，面對(duì)督察組的詢問(wèn),，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示并不存在超范圍采礦的情況。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也底氣十足地表示對(duì)越界開采管控十分嚴(yán)格,。

那衛(wèi)星圖片里大面積的黃色是什么,？記者隨督察組在現(xiàn)場(chǎng)看到，這些跟礦區(qū)難以區(qū)分的多是企業(yè)丟棄廢土廢石的地方,。

原來(lái),，當(dāng)?shù)睾芏嗟V山企業(yè)貪圖方便，直接將開采產(chǎn)生的廢土廢石推進(jìn)山谷中,。廢土廢石推進(jìn)山谷,，方便了企業(yè)，節(jié)約了成本,，但很多樹木直接被掩埋,。如果遇到暴雨，不僅水土流失嚴(yán)重,，甚至可能有造成泥石流,、塌方等災(zāi)害的隱患。

督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查9座現(xiàn)有礦山,，只有1座按規(guī)范設(shè)置了廢土廢石場(chǎng),，其他均將廢土廢石從開采區(qū)域直接傾倒。30多年來(lái),，岑溪市歷史產(chǎn)生的廢土廢石積存總量達(dá)1億多噸,。

同時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,，2019年7月,，當(dāng)?shù)匾患也傻V企業(yè)發(fā)生了塌方事故，造成人員傷亡,。當(dāng)?shù)匾髮?duì)這種“一面墻”野蠻開采的方式進(jìn)行整改,。

但企業(yè)都是盡最大可能地利用自己的礦權(quán)，在整改過(guò)程中,，直接將邊坡等開在了礦區(qū)規(guī)定的范圍之外,，再次造成占用林地等問(wèn)題。

衛(wèi)星圖片的疑問(wèn)算是找到了答案,。但更多的問(wèn)題其實(shí)如同房間里的大象,，一直被忽視——

經(jīng)歷千萬(wàn)年的時(shí)光，大自然才塑造了當(dāng)?shù)厣搅值莫?dú)特面貌,。然而幾年之間,，野蠻采礦就能夠?qū)⑦@一幅美麗畫卷完全改寫。這樣的山，開采一座就真的少了一座,。本是大家的綠水青山,，卻成了少數(shù)人的金山銀山？

采石企業(yè)安全隱患持續(xù)多年,，如果不發(fā)生重大傷亡,，當(dāng)?shù)厥欠褚恢币暥灰姡?/p>

礦山生態(tài)修復(fù)代價(jià)高昂，政府在其中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用,？

重視發(fā)展是職責(zé)所在,、理所應(yīng)當(dāng)，但不能失去原則和底線,，更不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。地方政府不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算生態(tài)賬,、社會(huì)賬,、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬這筆大賬。

策劃：王宇,、劉江

記者：譚謨曉,、秦交鋒、高敬

編輯：張千千,、劉媛媛