老舊電梯安全事故引關(guān)注，電梯有退休年齡嗎,？

中新網(wǎng)客戶端北京5月8日電(彭寧鈴)近日,，#13歲男孩電梯故障自救失敗墜亡#的消息刷屏網(wǎng)絡(luò)，引起人們對(duì)電梯安全的討論,。

高樓林立的城市中,，電梯成為人們生活中不可或缺的設(shè)置。然而,，頻頻見諸報(bào)端的“吃人電梯”事件,，也讓輿論熱議電梯安全的監(jiān)管責(zé)任。

13歲男孩扒門自救墜亡

電梯“吃人”事件頻發(fā),，誰的責(zé)任,？

近日,，福建福州一小區(qū)電梯故障，一名13歲男孩在自救過程中墜落身亡,。

據(jù)媒體報(bào)道，監(jiān)控錄像顯示：男孩按二層按鈕,，電梯卻上升至6層和7層之間,，孩子先后拍打電梯門，按“緊急通話”按鈕求助未得到回應(yīng),。男孩在電梯內(nèi)進(jìn)行自救,，用長(zhǎng)柄雨傘撬開轎廂門和6層電梯門。18時(shí)34分許,，男孩從不到半米高的空間,，鉆出轎廂，隨后發(fā)生意外,。

近年來,，電梯安全事件頻發(fā)，有關(guān)“吃人電梯”的糾紛也受到輿論聚焦,。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局今年3月發(fā)布的《關(guān)于2020年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況的通告》,，截至2020年年底，全國(guó)的電梯數(shù)量達(dá)到786.55萬臺(tái),，全年電梯事故25起,、死亡19人。

這些事故的原因包括,，違章作業(yè)或操作不當(dāng),，設(shè)備缺陷或安全部件失效或保護(hù)裝置失靈，應(yīng)急救援(自救)不當(dāng),，安全管理,、維護(hù)保養(yǎng)不到位，等等,。

除了電梯事故本身,，由電梯安全所引發(fā)的糾紛案件就更多了。中新網(wǎng)通過裁判文書網(wǎng)檢索“電梯”“事故”“物業(yè)”,，僅2021年出現(xiàn)的文書就已達(dá)到300余篇,。

觀察這些電梯事故引發(fā)的糾紛，不少案件中,，電梯報(bào)警按鈕失靈的現(xiàn)象,，對(duì)被困者的傷亡情況都有一定影響。那么,，關(guān)鍵時(shí)刻可以救命的報(bào)警按鈕為何頻頻失靈,？監(jiān)管責(zé)任誰來擔(dān),？

“電梯應(yīng)急照明和緊急救援按鍵是電梯年檢的重點(diǎn)之一，要求任何情況下務(wù)必接通,?！眱?nèi)蒙古呼和浩特市一家電梯安裝、維修保養(yǎng)公司的負(fù)責(zé)人喬建告訴中新網(wǎng),，如果求助按鈕不能及時(shí)接通,，是不符合規(guī)定的。

喬建說,，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,，對(duì)電梯的質(zhì)量檢查較為全面，包括電梯的全部安全部件(限速器,、安全鉗,、緩沖器、上下極限裝置,、安全回路等),、承重載荷試驗(yàn)、應(yīng)急照明,、五方通話等方面,，全部檢測(cè)通過后，電梯才能獲得運(yùn)營(yíng)的許可,。

喬建介紹,，日常生活中，物業(yè)方面一般會(huì)將電梯的維保工作承包給有專業(yè)資質(zhì)的電梯公司,，按照國(guó)家規(guī)定,，要求一個(gè)月檢修要達(dá)到兩次?！按蠊緯?huì)對(duì)維保工作嚴(yán)格要求,，但一些不正規(guī)的小公司可能存在保養(yǎng)不認(rèn)真的情況，導(dǎo)致電梯使用過程出現(xiàn)隱患,?！?/p>

北京德翔律師事務(wù)所主任、北京市律協(xié)民法專委會(huì)副主任安翔表示,，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,，物業(yè)公司依據(jù)法律和業(yè)主之間的約定，承擔(dān)對(duì)于樓房電梯的管理和維護(hù)義務(wù),，在電梯發(fā)生故障最終導(dǎo)致人員傷亡的事件中,，物業(yè)公司需要承擔(dān)賠償責(zé)任。

安翔說,，如果電梯本身存在質(zhì)量問題或者設(shè)計(jì)缺陷,，可以由居民起訴物業(yè)公司與電梯公司,，也可直接起訴物業(yè)公司，之后由物業(yè)公司向電梯公司追償,。

多少電梯在超齡服役,？

老舊電梯的安全監(jiān)管引關(guān)注

從事后的法律責(zé)任來看，電梯安全事件的追責(zé)似乎并不復(fù)雜,。但頻發(fā)的電梯安全事件背后,，監(jiān)管責(zé)任為何屢屢缺位？

有媒體報(bào)道,，13歲男孩墜亡事件中，小區(qū)保安稱電梯是2005年投入使用,，已使用多年,、老化嚴(yán)重。

“正常情況下,，電梯停運(yùn)時(shí),，電梯轎廂門無法從內(nèi)部用雨傘撬開?！眴探ㄕf,，如果事件中電梯可以從內(nèi)打開，或許的確是電梯型號(hào)太過老舊,，沒有加裝開門限制裝置,。

老舊電梯，正是現(xiàn)實(shí)中不少電梯驚魂事件的發(fā)生地,。2019年6月下旬,，陜西咸陽秦都區(qū)眾億溫泉大廈一部老電梯發(fā)生故障，停在2樓與3樓之間,，一位老人腿被卡住不幸身亡,。此前，北京市豐臺(tái)區(qū)一部使用25年的電梯,，一名婦女一條腿邁入電梯后電梯突然上升導(dǎo)致左腿被夾斷,。

而值得一提的是，在我國(guó),，目前并沒有電梯整體報(bào)廢使用年限的規(guī)定,。

2019年4月，在市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)的公眾留言處,，特種設(shè)備安全監(jiān)察局在回應(yīng)“國(guó)家是否有電梯使用年限的規(guī)定或規(guī)范要求”一問時(shí)表示：將使用超過15年以上的電梯稱為老舊電梯,，是行業(yè)的一種說法，目前,，我國(guó)沒有電梯整體報(bào)廢使用年限的規(guī)定,。

此前公開資料顯示,，2001年，北京市曾下發(fā)過《關(guān)于加強(qiáng)北京市住宅電梯報(bào)廢管理有關(guān)問題的通知》,，基本將電梯報(bào)廢年限確定為15年,。當(dāng)時(shí)，該《通知》甚至也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國(guó)內(nèi)唯一對(duì)電梯報(bào)廢年限作出明確規(guī)定的文件,。

2016年2月,，我國(guó)首個(gè)電梯主要部件報(bào)廢國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，老舊電梯的報(bào)廢正從以使用時(shí)間“一刀切”變?yōu)榫唧w情況具體分析,。

在從事電梯行業(yè)多年的喬建看來,，15年的新舊標(biāo)準(zhǔn)，主要是超過15年的電梯由于電子和機(jī)械元器件老化,，或生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國(guó)標(biāo)不符,，而在現(xiàn)實(shí)中，年限并非檢測(cè)電梯質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),。

在喬建所在的公司,，維保電梯大約1100臺(tái)，其中,，15年以上的電梯占比約達(dá)10%,。

“一些使用超過20年的電梯使用狀況依舊良好，高質(zhì)量維護(hù)保養(yǎng)起著重要作用,?！眴探ㄕf。

喬建認(rèn)為,，電梯設(shè)備出現(xiàn)故障在所難免,，除了一些極端事件，很多傷亡的發(fā)生,，源于居民對(duì)乘梯安全知識(shí)的缺失,。

“現(xiàn)實(shí)中，電梯內(nèi)類似滑梯,、墜梯現(xiàn)象,，多數(shù)情況是電梯復(fù)位運(yùn)行的表現(xiàn)。重要的是了解相關(guān)知識(shí),，遇到突發(fā)情況正確處理,。”喬建說,。

“盲目自救等于自殺”

電梯遇險(xiǎn),，正確的打開方式是什么？

電梯安全事關(guān)居民的生命健康,，電梯故障卻不能斷絕,，悲劇該如何阻止,？

從法律的角度來說，安翔表示,，安全生產(chǎn)部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度,。“不僅要定期進(jìn)行檢測(cè),，還應(yīng)對(duì)日常的管理維護(hù)加強(qiáng)監(jiān)管,。同時(shí)，物業(yè)公司的主管部門也有義務(wù),，督促物業(yè)公司依法履行職責(zé),。”

專家表示,，對(duì)可能發(fā)生的電梯故障,，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)采取提示措施。比如,，遇到故障該如何處置？是否明示應(yīng)當(dāng)采取某一行為,、不應(yīng)當(dāng)采取某一行為,？

“如果物業(yè)公司在電梯內(nèi)或周圍的明顯位置詳細(xì)標(biāo)注了安全提示，也介紹了出現(xiàn)意外情況的解決方法,，可以相應(yīng)減輕責(zé)任,。”安翔說,。

喬建則認(rèn)為,，事前的電梯安全乘梯知識(shí)普及亟待加強(qiáng)?！霸谌粘Ｉ钪?，如果遇到電梯停運(yùn)、被困轎廂,，第一時(shí)間應(yīng)該使用電梯內(nèi)部的緊急救援按鈕,，通過五方通話裝置進(jìn)行求救?！?/p>

“盲目的自救幾乎等于自殺,。”喬建說,，電梯并非密封空間,，空氣流通正常，不用擔(dān)心窒息的風(fēng)險(xiǎn),，一旦電話接通,，及時(shí)通報(bào)被困電梯位置,，冷靜等待救援即可。

喬建呼吁加強(qiáng)乘梯安全宣傳,，“比如,，物業(yè)公司、政府相關(guān)部門,、電梯公司可以發(fā)放電梯急救知識(shí)的小冊(cè)子,、播放視頻，或者采用電梯內(nèi)圖片提醒等方式,，減少盲目自救,，減少悲劇發(fā)生?！?/p>