新華社北京5月1日電題：醉駕入刑十年,，治理長效機(jī)制的探索成效如何,？

新華社記者任沁沁

2011年5月1日,，醉駕入刑,。曾經(jīng)兇猛于虎的酒駕醉駕,，被法律的韁繩勒住。

十年來,，公安交管部門對酒駕醉駕違法行為“零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法”，社會(huì)各界共同參與,、推動(dòng)抵制酒駕醉駕,，積極探索構(gòu)建酒駕醉駕治理長效機(jī)制，如今成效如何,？

“零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法”：醉駕率減七成 十年少2萬起

醉駕入刑以來，預(yù)防威懾作用顯著,，醉駕行為發(fā)生率明顯下降,。

公安部交通管理局副局長劉宇鵬日前在京表示，2020年醉駕比率比醉駕入刑前減少70%以上,；2011-2021年間,，在全國機(jī)動(dòng)車增加1.81億、駕駛?cè)嗽黾?.59億,，年均增加1800萬輛,、2600萬人的情況下，酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故相比上一個(gè)十年減少了2萬余起,。

2020年酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的一次死亡3人以上較大事故比2014年下降26.6%,。按照海恩法則“每300起隱患或者違法必然要發(fā)生一起傷亡事故”,，全國每年查處160余萬起酒駕,、40余萬起醉駕案件，意味著每年減少6000余起酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故,，挽救上萬家庭免于破碎,。

全國交通安全形勢總體穩(wěn)定，醉駕入刑功不可沒,?！霸跈C(jī)動(dòng)車迅速增加的今天，因醉駕而引發(fā)的后續(xù)事故的減少實(shí)實(shí)在在印證了醉駕入刑的實(shí)際效果是顯著的?！蹦暇┐髮W(xué)法學(xué)院教授孫國祥說,。

近年來，公安交管部門以更高標(biāo)準(zhǔn),、更硬措施,、更嚴(yán)要求，始終堅(jiān)持對酒駕醉駕“零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法”,。

四川省交警總隊(duì)宣傳法制處處長楊軍表示，經(jīng)過多年來的嚴(yán)格執(zhí)法和宣傳教育,，“醉駕入刑”的教育,、震懾作用充分顯現(xiàn)，涉酒交通事故上升的勢頭得到有力遏制,，群眾自覺拒絕酒駕安全文明意識顯著提升,。在交通管理量迅速增長的態(tài)勢下，有力穩(wěn)定了道路交通安全形勢,，切實(shí)保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

“酒后拒駕”：漸成文明準(zhǔn)則和法治規(guī)則

“喝酒不開車、開車不喝酒”正在成為社會(huì)普遍認(rèn)同和支持的文明意識和行為準(zhǔn)則,。

十年來,，全國酒后代駕訂單近18億筆，年均近2億筆,。醉駕比率下降,、酒后代駕數(shù)量井噴式增長，從不同維度驗(yàn)證了酒駕醉駕違法犯罪行為大幅減少,，醉駕“犯罪黑數(shù)”明顯下降,。

“酒后代駕訂單年均增長2億筆，哪怕只有十分之一的人鋌而走險(xiǎn),，就將產(chǎn)生2000萬次酒駕醉駕,，這對于道路交通安全是嚴(yán)重威脅?！眲⒂铢i說,，“酒后拒駕”日益成為越來越多群眾的自覺行為，飯桌上自覺抵制酒駕的人多了,，身邊敢于酒后開車的人大大減少了,。

針對取消醉駕入刑、降低醉駕入罪標(biāo)準(zhǔn)等觀點(diǎn),，絕大多數(shù)網(wǎng)民表示反對,，“一次醉駕可以毀無數(shù)家庭,，建議加大打處力度”“對醉駕要一嚴(yán)再嚴(yán)，必須觸及喝酒開車者的靈魂”“為‘醉駕’松綁是飲鴆止渴,、自我麻醉”等觀點(diǎn)占據(jù)輿論主流,。

一個(gè)社會(huì)整體文明素養(yǎng)的演進(jìn)，在于依法治理,、持續(xù)宣傳管理的積極推動(dòng),，也在于知法崇法尊法良好社會(huì)風(fēng)尚的持續(xù)養(yǎng)成。

“像治理醉駕一樣”治理其他民生問題成為政府治理的一種模式,，為推動(dòng)法治國家,、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)提供了生動(dòng)實(shí)踐,。

治理“仍處爬坡期”：根治醉駕 任重道遠(yuǎn)

2020年6月,，中國社科院法學(xué)研究所和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》顯示，以醉駕為主體的危險(xiǎn)駕駛罪成為2019年上半年審理最多的刑事案件,，首次超過侵財(cái)類犯罪的盜竊罪,。

這一方面表明相關(guān)的執(zhí)法力度在不斷加強(qiáng)，另一方面也說明危害公共安全的危險(xiǎn)駕駛行為持續(xù)高發(fā),、基數(shù)較大,，需要有針對性加大綜合治理力度。

醉駕依然屢禁不絕,，部分地區(qū)酒駕醉駕數(shù)量始終維持在高位,，這背后既有機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)高速增長的現(xiàn)實(shí)原因,，又有行為人心存僥幸,、鋌而走險(xiǎn)的主觀原因，加之我國深厚的“酒文化”歷史根源和“酒桌文化”的共同作用,。

“根治醉駕仍任重道遠(yuǎn),，全社會(huì)規(guī)范意識的養(yǎng)成無法一蹴而就，全面遏制酒駕醉駕尚需時(shí)間,，嚴(yán)格執(zhí)法是規(guī)范意識養(yǎng)成的重要途徑,。”孫國祥說,。

“我國酒駕醉駕治理仍處于爬坡期,。”劉宇鵬表示,，堅(jiān)持醉駕入刑是堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，有力消除現(xiàn)實(shí)危害,、震懾潛在群體的必然選擇,。

近年來，針對酒駕醉駕違法犯罪行為數(shù)量上升問題,，意大利,、韓國、越南等通過降低血液酒精含量閾值,、提高刑罰標(biāo)準(zhǔn)等方式,，加大打擊力度。

“各國和地區(qū)對于醉酒駕駛的行為無論是在入罪還是刑罰設(shè)置上都是采取較為嚴(yán)厲的立法態(tài)度加以禁止,?！比A東政法大學(xué)教授李翔說。

西方國家經(jīng)過數(shù)十年整治,，酒駕醉駕人數(shù)才進(jìn)入穩(wěn)定期并下降的拐點(diǎn),。我國十年來剛剛形成的全民守法意識、社會(huì)輿論基礎(chǔ)仍需呵護(hù),，堅(jiān)持醉駕入刑不動(dòng)搖,，持續(xù)保持嚴(yán)格執(zhí)法司法力度，才能鞏固和提升醉駕入刑的成效,，最終迎來酒駕醉駕治理的拐點(diǎn),。