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發(fā)展與安全應(yīng)融合集成
中國是世界級(jí)大國,。國之大者,,其國際視野、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與決策自覺,,與非世界級(jí)大國的安全需求不盡相同,,不在一個(gè)層次。故應(yīng)站在國內(nèi)外大局相聯(lián)系高度,,深刻認(rèn)識(shí)復(fù)雜國際環(huán)境帶來的矛盾和挑戰(zhàn),,自覺將本國安全、發(fā)展利益與人類命運(yùn)相契合,,主動(dòng)利用實(shí)力和影響,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家總體安全目標(biāo)。
未來15年,,我國發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)之大前所未有,,安全形勢(shì)之不穩(wěn)定與不確定性頗大。怒海行舟,,要靠舵手的智慧勇氣與定力,。總體國家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要篇章,,從戰(zhàn)略及政治高度,,提出統(tǒng)籌安全與發(fā)展,為塑造總體有利國家安全態(tài)勢(shì),,提供了強(qiáng)大思想武器,。
總體國家安全觀是人民屬性鮮明的“政權(quán)學(xué)”“社稷學(xué)”,;保證江山永固的干部“免疫學(xué)”“鑄魂學(xué)”;是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“和平學(xué)”“合作學(xué)”,;更是塑造戰(zhàn)略勝勢(shì)的“國運(yùn)學(xué)”“國力學(xué)”,;關(guān)乎民族復(fù)興成敗的“利益學(xué)”與“發(fā)展學(xué)”,以及建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的“系統(tǒng)學(xué)”與“關(guān)系學(xué)”,。
不安全對(duì)發(fā)展構(gòu)成斷芯斷鏈的熔斷威脅,;不發(fā)展對(duì)安全構(gòu)成動(dòng)亂暴亂顛覆風(fēng)險(xiǎn)的誘因。新中國成立以來,,美西方國家從未停止對(duì)我實(shí)施“煮蛙”與“屠龍”兩手,。近來,,美國發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略臨時(shí)指南》,,并效仿喬治·凱南“長電報(bào)”炮制“加長電報(bào)”,欲策動(dòng)“以中國為最大地緣政治對(duì)手”的大國競爭戰(zhàn)略,。
國家之富與強(qiáng)乃截然不同的概念,,富而不強(qiáng)或大而未強(qiáng),由大向強(qiáng)或?qū)?qiáng)未強(qiáng),,易遭霸凌或被強(qiáng)食,。迦太基、威尼斯,,科威特,、伊拉克乃至大清帝國無一不是因富而亡、因大而衰,。鑒往知今,,中國不會(huì)因富而安,因大而全,。白宮與國會(huì)山,,亟欲將戰(zhàn)略競爭者扼殺于將強(qiáng)未強(qiáng)萌芽中。
習(xí)近平總書記指出:五大發(fā)展理念的前提,,“都是國家安全,、社會(huì)穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定,,一切都無從談起”,。鑒此,強(qiáng)兵乃應(yīng)對(duì)大國競爭的保底手段,,維護(hù)國土安全與主權(quán)完整是全程課題,;發(fā)展是興國強(qiáng)軍第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。鑒此,,發(fā)展與安全不能對(duì)立替代,,而應(yīng)融合集成。
發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展起來前少,,甚至更多更復(fù)雜,。創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,,強(qiáng)調(diào)整體效能,,著力增強(qiáng)支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體制和力量,注重以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),,致力打造對(duì)外競爭新優(yōu)勢(shì),,以及著眼保障供應(yīng)鏈安全,縮小軍事領(lǐng)域的技術(shù)和裝備差距,。
當(dāng)下,,預(yù)測中國GDP規(guī)模或?qū)⒊矫绹陌姹静簧?。國家統(tǒng)計(jì)局按2020年平均匯率計(jì)算,,我國GDP達(dá)14.73萬億美元,為美國的70.4%,。此外,,美國布魯金斯學(xué)會(huì)和北大國家發(fā)展研究院的合作研究盡管各有算法,但都不否認(rèn)中國GDP將在10年內(nèi)超越美國,。這意味著統(tǒng)籌安全與發(fā)展的難度增大,。
細(xì)言之,隨著涉外規(guī)則,、規(guī)制,、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)范圍擴(kuò)大。我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控及貿(mào)易政策調(diào)整,,在作用于世界市場的同時(shí),,也對(duì)本國產(chǎn)生反作用;并需要承擔(dān)與GDP規(guī)模適應(yīng)的國際責(zé)任,,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)議程,,為貿(mào)易投資活血化瘀,增強(qiáng)國際流動(dòng)性調(diào)控,。屆時(shí),,央行利率升降面對(duì)的形勢(shì)是國際金融之“大川”。
要言之,,維護(hù)安全與發(fā)展利益,,既需謀劃思路創(chuàng)新,,亦需促進(jìn)手段創(chuàng)新。如新冠肺炎疫情是非傳統(tǒng)威脅,,傳統(tǒng)軍力無能為力,。又如仰光萊達(dá)亞工業(yè)區(qū)對(duì)中資企業(yè)的打砸搶燒,以及近期蘇伊士運(yùn)河梗阻停運(yùn),,均暴露我國產(chǎn)業(yè)鏈,、海上通道與海外利益安全等非傳統(tǒng)威脅,已成為總體國家安全體系短板,。
鑒此,,對(duì)安全與發(fā)展之統(tǒng)籌,還應(yīng)統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全,,統(tǒng)籌安全維護(hù)與塑造,。此外,還需注重如下關(guān)系,。一是統(tǒng)籌建設(shè)與戰(zhàn)備關(guān)系,,堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建,,加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌,。二是發(fā)揮軍民融合對(duì)安全和發(fā)展的雙向支撐拉動(dòng)作用,增強(qiáng)軍民一體化體系和能力,。三是不懈推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力與格局轉(zhuǎn)換,,向創(chuàng)新等領(lǐng)域聚焦用力,帶動(dòng)整體水平提升,。四是加強(qiáng)構(gòu)建海外安保機(jī)制,,筑牢群防群控的人民防線,提高維護(hù)人民安全的能力和水平,。
(作者系第十屆,、十一屆全國政協(xié)委員)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:安全 發(fā)展 融合 統(tǒng)籌 合集