李崢嶸

新浪微博政務(wù)總經(jīng)理

我非常榮幸能夠在今天這樣一個(gè)平臺(tái)上代表微博跟大家分享微博這11年的發(fā)展歷程,，我的題目是政府在新媒體格局當(dāng)中的角色轉(zhuǎn)變，微博誕生的這11年里面，我們作為平臺(tái)的工作人員,，我們見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)的11年變化。感謝上午委員的分享,，你們?cè)诼穆氝^(guò)程當(dāng)中對(duì)于新媒體的應(yīng)用反過(guò)來(lái)反哺了這個(gè)平臺(tái),，讓這個(gè)平臺(tái)有了一個(gè)輿論場(chǎng)。以微博為代表的新媒體的社交平臺(tái),，它的成長(zhǎng)與在座的每一位以及在這個(gè)平臺(tái)上的每一位用戶是密不可分的,。我的分享從剛剛結(jié)束的兩會(huì)開(kāi)始,。我們看到兩會(huì)的數(shù)據(jù)在今年有一個(gè)特別好的表現(xiàn)，新增的所有話題的閱讀量是486億,，視頻總播放量82億,，互動(dòng)量將近1個(gè)億，兩會(huì)相關(guān)的熱搜上榜400多個(gè),，它不是微博完成的,，它是微博上超過(guò)300萬(wàn)個(gè)賬號(hào)通過(guò)參與兩會(huì)期間的內(nèi)容完成的。這一數(shù)字的達(dá)成是基于社會(huì)化的內(nèi)容生產(chǎn),，社會(huì)化的內(nèi)容分工,，社會(huì)化的內(nèi)容分享，這是社會(huì)化媒體的底色,。這里面既有朱委員,、曹志偉委員為代表的委員參加會(huì)議，也有央媒,、各級(jí)區(qū)域都市媒體,，還有最高人民法院、最高人民檢察院這樣的政府主體,，以及我們每一個(gè)普通的網(wǎng)友,，我們?cè)谖⒉┥瞎餐瑓⑴c了這樣一場(chǎng)最重要的大會(huì)。

我們看一下數(shù)據(jù),，2021年兩會(huì)期間政協(xié)相關(guān)的微博條數(shù)是107萬(wàn),，這是一個(gè)不完全的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)闋砍兜揭恍┱f(xié)委員,，一些關(guān)鍵詞,，有些數(shù)據(jù)是沒(méi)辦法搜索到的。人民政協(xié)報(bào)在兩會(huì)期間發(fā)布微博一共是115條,，收獲了580萬(wàn)的閱讀量,，這是人民政協(xié)報(bào)一個(gè)賬號(hào)在兩會(huì)期間數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。目前,，微博的內(nèi)容生態(tài)構(gòu)成包括：經(jīng)過(guò)認(rèn)證的3.7萬(wàn)個(gè)媒體賬號(hào),，17.7萬(wàn)個(gè)政府機(jī)構(gòu)賬號(hào)，頭部作者,，我們俗稱的大V有100萬(wàn)家，企業(yè)130萬(wàn)家,，130萬(wàn)包含我們中國(guó)所有的知名民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)、世界500強(qiáng),。我們?cè)禄钴S用戶數(shù)2.24億,，40歲以下的用戶占比超過(guò)96%,，這部分群體既是商業(yè)消費(fèi)的主要群體，也是最活躍,、最廣泛參與到社會(huì)公共議題的群體,。政府機(jī)構(gòu)的分布，包括公安,、公檢法司,、團(tuán)委、宣傳,、衛(wèi)健,、各級(jí)黨委組織以及司法，分布圖可以看到微博上的內(nèi)容生態(tài)跟真實(shí)的社會(huì)基本上有一一映射的關(guān)系,。我們看一下微博上的政協(xié),，全國(guó)政協(xié)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的有220個(gè)，2020年發(fā)布的微博條數(shù)是4.4萬(wàn)條,，獲得一個(gè)億的閱讀量,，被轉(zhuǎn)發(fā)1.8萬(wàn)次，博文被評(píng)論量一萬(wàn)次,。我們微博是支持文字,、圖片、短視頻直播,、長(zhǎng)視頻多媒體的平臺(tái),，所以我們說(shuō)從講好中國(guó)故事，講好政協(xié)故事來(lái)講,，多媒體的平臺(tái)能夠起到非常重要的作用,。

微博上的媒體賬號(hào)現(xiàn)在成為最主要的新聞宣傳和輿論的引導(dǎo)力量，我們平臺(tái)服務(wù)宗旨是提升主流媒體的傳播力,、互動(dòng)力,、引導(dǎo)力、影響力,，讓主旋律更響亮,，正能量傳播更有穿透力。目前我看到的3.7萬(wàn)個(gè)媒體微博,，它的粉絲總量達(dá)到103億,，日均閱讀量50億，日均視頻播放量達(dá)到了8個(gè)億,。這里面有代表性的,，央媒有兩個(gè)賬號(hào)，一個(gè)是人民日?qǐng)?bào)，一個(gè)是央視新聞,，他們粉絲量已經(jīng)過(guò)億了,，他們是主流輿論場(chǎng)里兩個(gè)有影響力的媒體。我們看到人民日?qǐng)?bào)通過(guò)在微博上的積累,，現(xiàn)在1.28億粉絲里面,，80后、90后占到了九成,，微博的粉絲數(shù)是紙質(zhì)版的十幾倍,，我們可以說(shuō)，基于微博,，人民日?qǐng)?bào)再造了一個(gè)媒體,，通過(guò)它打通了兩個(gè)輿論場(chǎng)，一個(gè)是民間的輿論場(chǎng),，一個(gè)是政府輿論場(chǎng),。打通過(guò)程當(dāng)中使得我們國(guó)家的重大決策、政策達(dá)到最快速,、最廣域的覆蓋,。而央視新聞我們看到的是粉絲過(guò)億，同時(shí)我們看到它已經(jīng)在央視新聞?wù)麄€(gè)全臺(tái)開(kāi)通了將近400個(gè)微博賬號(hào),，粉絲總數(shù)超過(guò)了3個(gè)億,。微博上的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為政務(wù)公開(kāi)、輿論引導(dǎo),、踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的重要陣地,，17.74萬(wàn)個(gè)政務(wù)賬號(hào)里面包含了13萬(wàn)個(gè)機(jī)構(gòu)賬號(hào)還有4萬(wàn)個(gè)公職人員賬號(hào)，粉絲總量31億,，2020年發(fā)博量是8000萬(wàn),，被閱讀總量是4600億。

目前在微博上形成了一個(gè)政務(wù)微博和媒體微博高度融合的一個(gè)正能量輿論場(chǎng),。一個(gè)很典型的例子,，國(guó)慶70年央視新聞在微博上跟電視臺(tái)同步微博直播，整個(gè)話題總閱讀量超過(guò)100億,，國(guó)慶閱兵在微博上進(jìn)行了70小時(shí)超長(zhǎng)直播,。媒體用專業(yè)的視角去做整個(gè)直播，我們看到政務(wù)微博,、全國(guó)的政務(wù)微博和個(gè)人用戶都參與到這一場(chǎng)盛事的傳播當(dāng)中,，所以說(shuō)在微博上每一個(gè)現(xiàn)象級(jí)的傳播的完成，都是多領(lǐng)域,、全領(lǐng)域集結(jié)共同完成的,。

應(yīng)該說(shuō)政務(wù)微博的出現(xiàn),，標(biāo)志著政府機(jī)構(gòu)從借助傳統(tǒng)媒體發(fā)聲到直接下場(chǎng),，它開(kāi)啟了政府公共社交的傳播和服務(wù)的新時(shí)代,。這個(gè)背后有幾個(gè)觀點(diǎn)，首先,，你在平臺(tái)上有了更積極,、更主動(dòng)的話語(yǔ)權(quán)，所有政府機(jī)構(gòu)擁有最權(quán)威,、最一手的信源,，所以話語(yǔ)權(quán)決定了主導(dǎo)權(quán)。你發(fā)布信息時(shí),，政府公開(kāi)的時(shí)效性決定了這件事情和輿論引導(dǎo)的有效性,，你政務(wù)公開(kāi)的透明度，決定你在群眾中的公信度,，你的公信度最終決定了政府機(jī)構(gòu)的影響力,。最后，我們很多政務(wù)微博在微博上及時(shí)跟網(wǎng)民互動(dòng),，你的服務(wù)力決定了政府機(jī)構(gòu)內(nèi)容的傳播力,。

政府新媒體的本質(zhì)是什么？是不是開(kāi)一個(gè)微博賬號(hào),，微信賬號(hào)就可以了,，我們認(rèn)為所有政府新媒體的本質(zhì)，真的不是說(shuō)你只是發(fā)一條內(nèi)容,，發(fā)一條短視頻,。當(dāng)你上了網(wǎng)以后，老百姓就對(duì)你有了期待,，所以說(shuō)政府新媒體的本質(zhì),，首先你不僅僅是媒體，而是你來(lái)到這里以后,，老百姓對(duì)你有了期待,，所有的政府新媒體不管你的表現(xiàn)形態(tài)是什么，是微博,、微信,、抖音、快手等,，我們一定要注意,，你的本質(zhì)是具有一定的媒體屬性，但是你的根本屬性不是媒體,，是政民互動(dòng)和為老百姓提供更好的服務(wù),，是黨委政府走網(wǎng)上群眾路線的最佳路徑,，是公信力建設(shè)的窗口。所以,，為什么我們現(xiàn)在看到有很多政府賬號(hào)在抖音,、快手、包括微博上,，刷一些特別娛樂(lè),，不務(wù)正業(yè)的短視頻時(shí)不斷翻車，就在于它忘記了政府新媒體的本質(zhì),。政府新媒體的第一本質(zhì)是什么,？是新媒體上的政府。微博經(jīng)歷了11年的發(fā)展歷程,，它已經(jīng)成為參與社會(huì)治理的權(quán)威平臺(tái),。11年發(fā)展歷程中有很多標(biāo)志性的事件，我想不管數(shù)量如何增加,，最終它的發(fā)展路徑,，是非常清晰的，就是從微博的發(fā)布到微博問(wèn)政,，再到微博行政,，這11年過(guò)程當(dāng)中，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上履職能力得到持續(xù)提升,。

這個(gè)過(guò)程中有幾個(gè)轉(zhuǎn)變,，第一個(gè)是宣傳模式的轉(zhuǎn)變，政府進(jìn)入新媒體以后,，自建了政務(wù)新媒體矩陣,，但是當(dāng)進(jìn)場(chǎng)以后核心不是開(kāi)了一個(gè)賬號(hào)，而是從本質(zhì)上要轉(zhuǎn)變政府的話語(yǔ)體系,。從我說(shuō),、你說(shuō)，到我聽(tīng)你說(shuō),、我說(shuō)你聽(tīng),，每一個(gè)步驟都看到政府在整個(gè)新媒體傳播格局中，不光它的角色轉(zhuǎn)變了,，它的話語(yǔ)體系也在轉(zhuǎn)變,，這是政府和老百姓之間不斷加深溝通、消除誤會(huì),、凝聚共識(shí)的一個(gè)過(guò)程,。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變是觀念的轉(zhuǎn)變，我們看到了政府從俯視到平視,，從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變,。我們現(xiàn)在都講要以人民為中心,，打造服務(wù)型的政府，從這個(gè)角度來(lái)講我們看到11年的過(guò)程中,，從中央部委到各級(jí)政府真的是在踐行理念的轉(zhuǎn)變,、觀念的轉(zhuǎn)變。

第三個(gè)轉(zhuǎn)變是不斷優(yōu)化行政改革,，在這11年中我們看到各級(jí)政府不斷通過(guò)開(kāi)放的平臺(tái)收納民意,，不斷反過(guò)來(lái)優(yōu)化各地政府出臺(tái)的一些政策,，不斷優(yōu)化行政辦公流程,。

這么多年應(yīng)該說(shuō)平臺(tái)和17萬(wàn)+政務(wù)微博共同堅(jiān)守了這樣的價(jià)值觀：第一，堅(jiān)守權(quán)威信息的高效傳播,。第二,，越來(lái)越多的政務(wù)微博，在微博平臺(tái)上對(duì)群眾的訴求快速響應(yīng),，對(duì)群眾的困難提供最及時(shí),、最快速的響應(yīng)跟幫助。經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展,，我們看到在政務(wù)公開(kāi),、回應(yīng)關(guān)切、為民服務(wù),、參與社會(huì)治理,、創(chuàng)新宣傳、傳統(tǒng)文化傳播領(lǐng)域這些領(lǐng)域,，政務(wù)微博已經(jīng)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,。

這里有幾個(gè)政務(wù)公開(kāi)的典型例子，這6年來(lái)最高人民法院,、全國(guó)的法院系統(tǒng)一直堅(jiān)持只要在法律允許的范圍內(nèi),，要求所有的案件做庭審直播。我們看到2018年有兩個(gè)非常有代表性的案例,，一個(gè)是物美集團(tuán)張文中的開(kāi)庭,，還有（顧雛軍）的再審案。因?yàn)楫?dāng)時(shí)全社會(huì)關(guān)切度非常高,，張文中案用了視頻直播,，顧雛軍案用了圖文直播。有一個(gè)不完全統(tǒng)計(jì),，2020年全國(guó)從最高人民法院到基層的法院,，在微博上進(jìn)行庭審直播的案件超過(guò)了17萬(wàn)件。

更加典型的例子 —— 銀川,，一個(gè)西部的城市,，它已經(jīng)成為一個(gè)在微博上行政的城市,。在這個(gè)平臺(tái)上，凡是跟老百姓相關(guān)的委辦局全部開(kāi)通了微博,，問(wèn)政銀川是銀川紀(jì)委的賬號(hào),，它是一個(gè)超級(jí)賬號(hào)，由它來(lái)統(tǒng)領(lǐng)下面的賬號(hào),。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子,，如果你們家路燈壞了，你發(fā)一條微博,，@一下問(wèn)政銀川,，一小時(shí)之內(nèi)一定有人回應(yīng)你，告訴你這個(gè)信息我們收到了,，多長(zhǎng)時(shí)間能夠給你解決,。500多個(gè)賬號(hào)形成了特別公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)微博服務(wù)矩陣，去年半年內(nèi)受理的案件達(dá)到8084件,，辦結(jié)7586件,。所以你可以理解為基于微博，他們已經(jīng)構(gòu)建起政府和老百姓的對(duì)話,，你有訴求就有通道表達(dá)你的訴求,，一定會(huì)得到回應(yīng)。當(dāng)你得到回應(yīng)以后,，這一項(xiàng)跟老百姓相關(guān)的民生政策可能就會(huì)有改進(jìn),，改進(jìn)的結(jié)果再通過(guò)微博和當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，最大程度的公開(kāi),。

我們也看到在剛剛過(guò)去的2020年,，整個(gè)政務(wù)微博四萬(wàn)個(gè)賬號(hào)參與到這樣一場(chǎng)前所未有的抗疫之中。我們看到從健康中國(guó)的部委,，到每一個(gè)基層組織,，每一條信息的發(fā)布，都是政務(wù)的公開(kāi)和與老百姓的互動(dòng),，每一條政務(wù)微博的背后,，都能看到政府在抗疫期間做出的努力和付出。我們從微博中看到的抗疫全景,，是全領(lǐng)域的集結(jié),，從媒體到各個(gè)領(lǐng)域活躍的博主，分布在部委,、央企,、國(guó)企、衛(wèi)健,、疾控,、醫(yī)院,、醫(yī)生、公檢法司的4萬(wàn)個(gè)政務(wù)微博全部參與進(jìn)來(lái),。我們看到大的事件爆發(fā)的時(shí)候,，這樣一個(gè)全領(lǐng)域集結(jié)，使得從整個(gè)事件的傳播到影響力得到了最大化的體現(xiàn),。

經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展政務(wù)微博的價(jià)值在以下領(lǐng)域被進(jìn)一步強(qiáng)化,。第一，政務(wù)微博已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)各類公共安全突發(fā)事件的公開(kāi)的首選渠道,。第二,，微博在不斷參與推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理。我們看到越來(lái)越多的微博,，像問(wèn)政銀川,，像最高人民法院，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極互動(dòng),，主動(dòng)服務(wù)，打通線上線下,，同時(shí)不斷通過(guò)微博的開(kāi)放平臺(tái)擴(kuò)大社會(huì)的公眾參與,。應(yīng)該說(shuō)共建、共治,、共享的社會(huì)治理格局在這樣一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)一步得到了完善,。第三，我們看到政務(wù)微博在不斷開(kāi)拓政務(wù)新媒體發(fā)展的新空間,，我們不斷迎來(lái)新的發(fā)聲主體,，去年有張文宏醫(yī)生，有外交部的發(fā)言人趙立堅(jiān),，同時(shí)大量政務(wù)微博也是用短視頻,、直播的方式繼續(xù)助力政務(wù)公開(kāi)，它的發(fā)聲主體更加多元,，輿論陣地也更加完整,。

從平臺(tái)方的角度來(lái)講，我們將繼續(xù)堅(jiān)守平臺(tái)的主體和責(zé)任,，和17萬(wàn)政務(wù)微博一起繼續(xù)踐行社會(huì)治理現(xiàn)代化,。做好政府部門和社會(huì)的鏈接，繼續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)模式開(kāi)拓方面做出更多的努力,，同時(shí)我們也希望與媒體同頻共振,，共同發(fā)展，希望和人民政協(xié)報(bào),、人民政協(xié)網(wǎng)和在座的每一位一起講好政協(xié)故事,。謝謝,！