新華社北京4月26日電題：提升全社會(huì)特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作能力和水平——國(guó)家安全部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《反間諜安全防范工作規(guī)定》答記者問(wèn)

新華社記者

國(guó)家安全部26日公布《反間諜安全防范工作規(guī)定》,，自公布之日起施行。對(duì)此,，國(guó)家安全部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《反間諜安全防范工作規(guī)定》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要制定規(guī)定,？

答：制定規(guī)定是防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和利益的現(xiàn)實(shí)需要,。當(dāng)前，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我滲透竊密活動(dòng)明顯加劇,，手段更加多樣,，領(lǐng)域更加寬廣，對(duì)我國(guó)家安全和利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。同時(shí),，我核心要害領(lǐng)域仍然存在反間諜安全防范主體責(zé)任落實(shí)不到位、防范制度措施不健全等問(wèn)題,。通過(guò)制定規(guī)定,，依法明確“防什么、誰(shuí)來(lái)防,、怎么防”,，有利于進(jìn)一步壓實(shí)反間諜安全防范責(zé)任，提升全社會(huì)特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作能力和水平,。

問(wèn)：規(guī)定對(duì)反間諜安全防范責(zé)任是怎樣規(guī)定的,？

答：規(guī)定立足構(gòu)建反間諜安全防范責(zé)任體系，按照“分類管理,、精準(zhǔn)施策”思路,，分別明確了不同主體的具體責(zé)任。一是按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,，明確行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)建立健全反間諜安全防范協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)信息互通、情況會(huì)商,、協(xié)同指導(dǎo),、聯(lián)合督查，履行反間諜安全防范行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,。二是根據(jù)反間諜安全防范工作實(shí)際,，明確機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織等一般單位在反間諜安全防范工作中承擔(dān)主體責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)履行反間諜安全防范教育培訓(xùn)、日常管理,、報(bào)告可疑情況,、配合專門機(jī)關(guān)工作、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況等義務(wù),。三是明確重點(diǎn)單位在履行一般單位責(zé)任基礎(chǔ)上,，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重點(diǎn)責(zé)任，并建立反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄制度,。其中,，充分考慮有關(guān)單位開展涉外,、涉密工作等安全防范需要，針對(duì)性地明確了健全制度,、明確職責(zé),、加強(qiáng)日常防范管理、做好出國(guó)（境）安全防范,、定期開展教育培訓(xùn),、落實(shí)技術(shù)防范措施、定期進(jìn)行工作自查等要求,。四是突出維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全,，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者反間諜安全防范專門責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。

問(wèn)：規(guī)定對(duì)反間諜安全防范指導(dǎo)工作有哪些規(guī)定,？

答：一是明確了反間諜安全防范指導(dǎo)方式,。這些方式包括：提供工作手冊(cè)、指南等宣傳教育材料,，印發(fā)書面指導(dǎo)意見,，舉辦工作培訓(xùn)，召開工作會(huì)議,，提醒,、勸告，以及其他指導(dǎo)方式,。同時(shí),，明確了國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)主管部門開展反間諜安全防范宣傳教育、受理公民和組織舉報(bào)等工作機(jī)制和要求,。

二是明確了反間諜安全防范表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定,。為鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民和組織自覺履行反間諜安全防范責(zé)任義務(wù),，自覺同危害國(guó)家安全的行為作斗爭(zhēng),，規(guī)定明確，對(duì)反間諜安全防范工作中取得顯著成績(jī)或者作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以會(huì)同有關(guān)部門,、單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),，并細(xì)化了表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)的具體情形。

問(wèn)：規(guī)定對(duì)反間諜安全防范檢查工作有哪些規(guī)定,？

答：一是明確了反間諜安全防范檢查的情形,。因發(fā)現(xiàn)反間諜安全防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，接到反間諜安全防范問(wèn)題線索舉報(bào)，依據(jù)有關(guān)單位的申請(qǐng),，或者因其他反間諜安全防范工作需要，經(jīng)過(guò)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以按照管理權(quán)限對(duì)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織的反間諜安全防范工作進(jìn)行檢查,。

二是明確了反間諜安全防范檢查的方式,。這些方式包括：向有關(guān)單位和人員了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料,，聽取有關(guān)工作說(shuō)明,，進(jìn)入有關(guān)單位、場(chǎng)所實(shí)地查看,，查驗(yàn)電子通信工具,、器材等設(shè)備、設(shè)施,，反間諜技術(shù)防范檢查和檢測(cè),，以及其他法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的檢查方式,。在此基礎(chǔ)上，規(guī)定還細(xì)化了技術(shù)防范檢查檢測(cè)的具體方式和工作程序,并對(duì)檢查反饋?zhàn)髁艘蟆?/p>

問(wèn)：?jiǎn)挝晃绰男蟹撮g諜安全防范義務(wù)將承擔(dān)何種法律責(zé)任,？

答：為依法推動(dòng)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織履行反間諜安全防范義務(wù),，規(guī)定明確,，對(duì)于落實(shí)反間諜安全防范責(zé)任存在問(wèn)題的單位，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法責(zé)令限期整改,。對(duì)未按照要求整改或者未達(dá)到整改要求的,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并將約談情況通報(bào)該單位上級(jí)主管部門,。有關(guān)單位及其工作人員未履行或者未按照規(guī)定履行反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù),，造成不良后果或者影響的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以向有關(guān)機(jī)關(guān),、單位移送問(wèn)題線索,，建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

問(wèn)：規(guī)定在對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督方面有何規(guī)定？

答：規(guī)定總則部分明確,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)開展反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，尊重和保障人權(quán),，保護(hù)公民,、組織的合法權(quán)益。同時(shí),，對(duì)履行反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作職責(zé)中知悉的國(guó)家秘密,、工作秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露或者向他人非法提供,。

規(guī)定法律責(zé)任部分明確,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。