新華社哈爾濱4月22日電題：“一帶一路”東風讓東北“陸橋城市”緊擁世界

新華社記者

長約13000公里的第一亞歐大陸橋橫亙東西,，一些沿線附近的中國東北城市正借著“一帶一路”的東風,，跑出對外開放的“加速度”，與世界更緊相擁,。

“交通末梢”變“開放前沿”

“忙,！”在黑龍江省最大對俄口岸綏芬河口岸，一列中歐班列緩緩駛出,，集裝箱班組長邵文斌用這樣一個字形容自己的工作狀態(tài),。

邵文斌是中國鐵路哈爾濱局集團有限公司綏芬河站的老員工，見證了口岸幾年間翻天覆地的改變,?！柏泩雒娣e擴了好幾倍，貨源更足了,，以前貨物裝不滿,，現(xiàn)在經(jīng)常裝不完,。”

“中歐班列開行后,，綏芬河的口岸樞紐地位更加凸顯,。”綏芬河站國際聯(lián)運交接所副所長李義剛說,。班列裝載國內(nèi)發(fā)出的汽車配件,、電子產(chǎn)品、服裝百貨,，穿越亞歐大陸腹地抵達歐洲,。國外產(chǎn)品也經(jīng)由綏芬河口岸運往國內(nèi)。

“一帶一路”倡議促使一批東北地區(qū)的口岸城市加速開放步伐,。數(shù)據(jù)顯示，2013年以來,，經(jīng)由滿洲里,、綏芬河口岸進出境中歐班列累計突破萬列、發(fā)貨近100萬標箱,。2020年,，經(jīng)滿洲里、綏芬河進出境中歐班列分別同比增長35.1%和77.9%,。

跨境通道優(yōu)勢帶動了產(chǎn)業(yè)“落地生根”,，開放更有“底氣”。

吉林省琿春市緊鄰俄羅斯,、朝鮮,，與日本、韓國相望,。今年一季度,，全市對俄進出口貨物量創(chuàng)歷史首季最高紀錄。資源匯聚促進了通道經(jīng)濟發(fā)展,，截至目前,，琿春形成進口加工業(yè)、能源,、鮮活海產(chǎn)品等多個產(chǎn)業(yè)集群,，為口岸貿(mào)易注入新動力。

電商“起舞”成對外亮點

掃描,、查驗,、放行……琿春綜合保稅區(qū)里一片忙碌，3C電子產(chǎn)品,、日用百貨,、服裝等正等待出口?，q春暢達電子商務有限公司總經(jīng)理張峰源說，受新冠肺炎疫情影響,，越來越多的人選擇跨境網(wǎng)購,，成為口岸貿(mào)易新增長點。

去年琿春跨境電商一般出口商品額為8.1億元,，同比增長1.5倍,，15天至25天可實現(xiàn)俄羅斯大部分地區(qū)貨物妥投，時間和費用較以前節(jié)省50%以上,。目前電商企業(yè)加速布局琿春,，綜保區(qū)入駐的跨境電商企業(yè)翻倍。

各口岸城市緊密結合“一帶一路”建設,，豐富政策供給推動電商快速發(fā)展,。去年4月，國家跨境電商綜合試驗區(qū)之一的遼寧省營口市,，在東北率先推出了直播電商發(fā)展三年行動計劃,，進一步優(yōu)化“線上直播+跨境電商+保稅備貨”的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。

“我們正在全力打造‘1+8’產(chǎn)業(yè)體系,?！睜I口市副市長張顯斌說，通過把直播電商與跨境,、特色產(chǎn)業(yè),、縣域經(jīng)濟等深度結合，實現(xiàn)“營貨出營”,。

在我國最大的俄羅斯商品集散地綏芬河,，跨境電商已將銷售市場開拓到全球40多個國家和地區(qū)，電商直接從業(yè)及間接帶動就業(yè)逾2.5萬人,。

從去年開始,，位于綏芬河的黑龍江羅斯帝國跨境電商產(chǎn)業(yè)園每天都要進行4小時直播帶貨，外國酒水,、休閑食品等從這里銷往全國各地,。產(chǎn)業(yè)園線上運營負責人郭群說，疫情期間電商平臺日益“紅火”,，日均銷售額達6萬多元,。

自貿(mào)區(qū)攪動改革“一池春水”

2019年黑龍江、廣西和云南3個自貿(mào)區(qū)獲批,，系我國首次在沿邊地區(qū)設立自貿(mào)區(qū),。

今年3月，身在俄羅斯,、從事互市貿(mào)易的伊萬諾夫娜通過在綏芬河的朋友開辦了銀行卡,，解決了因疫情外籍公民無法入境中國開立賬戶的難題,，暢通了綏芬河新增市場主體境外結算的渠道。

這一“小變化”是黑龍江自貿(mào)區(qū)聚焦制度創(chuàng)新進行持續(xù)探索的縮影,?！拔覀兇竽憞L試改革?！焙邶埥再Q(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)管委會綜合局局長吳慶勇說,，片區(qū)形成了40項制度創(chuàng)新案例，首創(chuàng)型案例達19項,，4項參評全國最佳實踐案例,。

黑河片區(qū)“跨境物流多倉聯(lián)動數(shù)據(jù)集成新模式”目前已在黑龍江省復制推廣。在黑河設邊境倉,，俄羅斯建海外倉,，省內(nèi)建中繼倉，把對俄“北大門”從口岸延伸到國內(nèi),。黑河片區(qū)商務局局長張波說,，依托海外倉集貨功能，黑河市與布拉戈維申斯克市一天即可通關,，再以B2C模式快速派送到國內(nèi)各地。

遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)瞄準打造國際化的營商環(huán)境發(fā)力,。優(yōu)化工作模式,，使每船次平均壓縮流程時限2小時，船舶滯期費用從平均3.2萬美元降至1.8萬美元,；簡化外貿(mào)企業(yè)出口退稅審核流程,，時限由10個工作日縮短為2個工作日……一系列舉措加快打造對外開放新高地。

營口片區(qū)管委會主任張東說,，片區(qū)營商環(huán)境建設經(jīng)歷了從滿足企業(yè)需求向以問題為導向的過渡,。4年來，片區(qū)新增注冊企業(yè)8200多戶,，增強了外向發(fā)展的活力,。（記者韓宇、強勇,、姚湜,、丁非白、董寶森）