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供熱設(shè)施老化、內(nèi)部管理混亂,、高負債率……面對一系列困境，公益類大型國企合肥熱電強化黨建引領(lǐng),，深化改革，嚴抓制度和管理創(chuàng)新,，大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)向發(fā)展新能源技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打開了企業(yè)改革和發(fā)展的新天地,。

“截至2020年底,，企業(yè)資產(chǎn)總額48.58億元、凈資產(chǎn)12.99億元,，較‘十二五’末分別增長30.59%,、69.58%，年均國有資產(chǎn)保值增值率達33.92%,；2020年主營業(yè)務(wù)收入為12.58億元,，較‘十二五’末增長20%；2018~2020年3年時間,，集團公司人均工資增幅超過34%,，年人均工資從6.7萬元增長到10.04萬元……”這是一家城市公益類國企——合肥熱電集團有限公司（以下簡稱“合肥熱電”）邁向“十四五”時交上的一份成績單。

然而,，知情人都清楚,，這份成績單來之不易，合肥熱電從困境中崛起,，其發(fā)展過程充滿了曲折和艱辛……

打造“紅色引擎”,，提供“不竭動力”

合肥熱電現(xiàn)有職工1485人，主要為居民,、工商業(yè)企業(yè)提供采暖,、制冷服務(wù)以及能源動力服務(wù),。目前，企業(yè)服務(wù)工商用戶410家,、居民用戶近12萬戶，供熱面積達2500萬平方米,，其中綠色環(huán)保的地源熱泵供能面積近200萬平方米,。

這家成立于2007年11月的合肥市屬國有企業(yè)，當(dāng)初是由3家國有,、民營企業(yè)組建而成,，情況復(fù)雜，一度管理松軟,、問題叢生,。偏偏在那個時候，一場危機又突然降臨,。2018年,，前董事長、黨委書記,、總經(jīng)理汪昌躍因犯貪污,、受賄等罪行被判處17年6個月有期徒刑，企業(yè)存在的高負債率,、嚴重虧損等問題全都暴露了出來,。企業(yè)人心浮動，年輕骨干不斷流失,，發(fā)展一度陷于困境,。

在此情況下，2017年9月,，合肥熱電新領(lǐng)導(dǎo)班子組建成立,，甫一上任就立即進行了調(diào)查、走訪,。他們敏銳地發(fā)現(xiàn),，企業(yè)混亂的根源在于沒有一個過硬的黨組織。于是,，他們成立黨建標(biāo)準化工作小組,，對照黨章黨規(guī)等文件，梳理黨建工作執(zhí)行依據(jù)100余項,，打造了《“紅色引擎”——黨建工作一覽表》,。該一覽表以“入口關(guān)”“中間關(guān)”“出口關(guān)”為框架，明確“黨委怎么做”“黨支部怎么做”“黨小組怎么做”“黨員怎么做”等工作標(biāo)準,，構(gòu)建橫向到邊縱向到底,、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。上線運行“紅色引擎”管理平臺,，每季度對各支部進行考核打分,，形成“創(chuàng)優(yōu)爭先”的黨建氛圍。

現(xiàn)在,，在合肥熱電,，集團公司有黨委，分公司有黨支部,，黨小組遍及班組,、工程項目及服務(wù)窗口，“四梁八柱”多由黨員干部擔(dān)綱,，企業(yè)決策,、規(guī)劃、執(zhí)行以及人事,、財務(wù)等,，都離不開各級黨組織。比如,，2020年,，合肥熱電共提拔干部50人、輪崗交流41人,，絕大多數(shù)都是經(jīng)過黨支部推薦的,。各級黨組織一呼百應(yīng)，企業(yè)改革發(fā)展的政策和措施一經(jīng)公布,，就能夠迅速得到貫徹執(zhí)行,，工作效率大為提高。

目前,，“紅色引擎”已經(jīng)成為合肥熱電黨建特色品牌,，成為企業(yè)的“總發(fā)動機”，源源不斷地為企業(yè)改革創(chuàng)新提供“不竭動力”,。

強化頂層設(shè)計,，培育內(nèi)生動力

作為公益類國企，合肥熱電長期存在著供熱設(shè)施陳舊,、供熱質(zhì)量不高,、煤價上漲而供氣價格因保障民生不能上調(diào)等老大難問題，解決起來頗為不易,。

針對上述情況,，他們提出“大發(fā)展、高質(zhì)量,，重塑合肥新熱電”,。通過開展“大走訪,、大調(diào)研、大落實”和“找標(biāo)桿,、定目標(biāo),、補短板”等活動，確立實施“32111”發(fā)展戰(zhàn)略,，并明確實施路徑……最終通過內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)能源企業(yè)向能源環(huán)保高新企業(yè)轉(zhuǎn)變,。

在制度建設(shè)和管理創(chuàng)新方面，合肥熱電提出并建立以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的“1+8”標(biāo)準化體系,。他們創(chuàng)新制度建設(shè),，建立了以黨建系統(tǒng)為“1”的“紅色引擎”，以客戶開發(fā)系統(tǒng),、新能源系統(tǒng),、工程建設(shè)系統(tǒng)、能源生產(chǎn)系統(tǒng),、能源供應(yīng)系統(tǒng),、用戶服務(wù)系統(tǒng)、職能管理系統(tǒng),、群團工作系統(tǒng)為“8”的管理系統(tǒng),，形成了280項制度、105項流程,、65項標(biāo)準,，共計450項標(biāo)準文件，構(gòu)建完成了“系統(tǒng)分塊,、模塊分類,、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、編號規(guī)范文件相互引用的一體多控標(biāo)準化管理體系”,。同時,，順利完成安全標(biāo)準化體系、服務(wù)品牌體系,、崗責(zé)標(biāo)準化體系建設(shè),，實現(xiàn)制度管權(quán)、制度管事,、制度管人,，企業(yè)發(fā)展有了生生不息的內(nèi)生動力。

“過去干活憑經(jīng)驗,，每年總會發(fā)生幾次安全事故,，甚至引起用戶投訴?，F(xiàn)在實行ABCD績效考核，用制度管人,，干得好就能多拿薪酬,，工作起來心情舒暢多了?！焙戏薀犭姲材芊止景嘟M長徐明峰說,。

聚焦新技術(shù)，激發(fā)綠色低碳新動能

安徽科恩新能源有限公司（以下簡稱“科恩新能源”）是合肥熱電的下屬單位,，已被國家認定為高新技術(shù)企業(yè),。近年來，科恩新能源大力推進地源熱泵等新能源技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用,，受到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度贊譽,。由科恩新能源建設(shè)并運營的濱湖科學(xué)城區(qū)域能源項目，獲得合肥市發(fā)改委下發(fā)的省級節(jié)能與生態(tài)建設(shè)專項資金230萬元,。

據(jù)了解,，該項目是全國首批、安徽首個以地源熱泵為主,，全部采用可再生能源或清潔能源的多能互補型區(qū)域能源項目,。該項目每年可節(jié)約標(biāo)煤6.5萬噸，減排二氧化碳16.9萬噸,、二氧化硫4800噸,、氮氧化物2400噸。目前,，該項目已簽約用戶供熱面積近200萬平方米,。同時，科恩新能源將在合肥市東部新中心,、運河新城,、空港經(jīng)濟示范區(qū)等地建設(shè)多個能源站。屆時,，節(jié)能減排效果將更加顯著,。

與此同時，合肥熱電還以重點項目為龍頭,，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能,。面對新冠肺炎疫情帶來的機遇和挑戰(zhàn)，他們主動作為,，分別從市政設(shè)施,、老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生等方面梳理,、謀劃了24個重點項目,，總投資上百億元,。他們科學(xué)決策，有序推進,，目前合肥熱電鐵路專用線項目已經(jīng)完成,。此外，還有一批正在建設(shè)的項目,、計劃開工項目,、爭取開工項目和謀劃儲備項目……到“十四五”末，合肥熱電資產(chǎn)總額有望突破100億元,，產(chǎn)值突破50億元,，發(fā)展用戶30萬戶以上，最終形成以地?zé)釣橹?、煤炭為輔,、天然氣為補充的多能互補新格局。