開欄的話

民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。今年全國兩會，習(xí)近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào),，要著力補齊民生短板,，破解民生難題，兜牢民生底線,，辦好就業(yè),、教育、社保,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托幼,、住房等民生實事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平,。

一段時間以來,，各地陸續(xù)實施了一系列民生實事項目，切實辦好群眾關(guān)心事,。即日起,，本版推出“辦好民生實事”系列報道，敬請關(guān)注。

6歲的小駿看到王蘇華,，立刻迎上去拉住她的手,，高高興興拉著她去了自己的“夢想小屋”。

白色的天花板,、棕色的地磚,、藍色的家具、墻上有噴繪,，桌上擺著臺燈,、綠植，這個12平方米的兒童房明亮而整潔,。王蘇華是江蘇省鹽城市阜寧縣郭墅鎮(zhèn)的一名團干部,，既是小駿的幫扶者，也是這間“夢想小屋”的打造者之一,?！耙郧笆撬嗟亍⑼翂?，房頂還有些漏雨,。”王蘇華說,。

小駿的父親幾年前去世,，不久母親失蹤，成為事實無人撫養(yǎng)兒童,。經(jīng)摸排走訪,，像小駿這樣，因父母殘疾,、服刑,、疾病、失蹤等原因,，不能得到應(yīng)有監(jiān)護和照料的孩子,，在江蘇約有1萬名。

去年10月起,，共青團江蘇省委針對6—16歲的事實無人撫養(yǎng)兒童推出了“夢想改造+”關(guān)愛計劃,，推出了“1+3+6”項目支持體系，即建設(shè)1間“夢想小屋”,，建立3項結(jié)對幫扶機制,，開展“春夏秋冬知行”等6個關(guān)愛項目，用物質(zhì)幫助和精神關(guān)愛相結(jié)合的方式,，為孩子們提供精準持續(xù)服務(wù),。今年,，江蘇省政府將建造5000間“夢想小屋”列入民生實事清單。

怎么建好小屋

基礎(chǔ)改造+自主選擇

去年“夢想小屋”試點建設(shè)之初,，江蘇團省委制定了《夢想改造+關(guān)愛計劃實施指導(dǎo)手冊》,，在江蘇省住建廳直屬的裝飾裝修發(fā)展中心的支持下，拿出了一個建造標準方案,。

今年,，在前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，江蘇團省委編寫了《夢想改造+關(guān)愛計劃項目管理規(guī)定》《夢想小屋建設(shè)執(zhí)行指引》等規(guī)范性手冊,，在服務(wù)對象的確定,、建設(shè)責任的分工、施工流程,、基建內(nèi)容及標準,、驗收交付上都做了明確。

“小云父母雙亡,，有先天性心臟病,，跟70多歲的奶奶一起生活。房屋老舊,，孩子每天只能在小飯桌上寫作業(yè),。”泰州市姜堰區(qū)顧高鎮(zhèn)一位村干部告訴記者,，改造前,，村里召開了村干部和村民代表大會，最終選定小云家先進行改造,。參與改造的公司由區(qū)里統(tǒng)一招標,，改造期間，監(jiān)理公司一直有人在施工現(xiàn)場,。村里的網(wǎng)格長和網(wǎng)格員每日早中晚三次入戶查看改造進度和施工現(xiàn)場安全,，并對每日房屋變化進行拍照留存。

按標準對頂面,、墻面,、地面進行施工改造，配備床,、衣柜,、學(xué)習(xí)桌、臺燈,、窗簾等家具和生活用品,，是省里的基本標準。各地還會根據(jù)情況或孩子家里的實際情況進行微調(diào),，比如有的房子地板還不錯,，就不做地磚更換；有的房子窗戶舊了,，就加以改造,。

在小云的“夢想小屋”里，記者看到了包含小藥箱,、跳繩等在內(nèi)的青春夢想包,。房間里還有一個夢想留白墻，上面貼滿了她和家人的照片,。

原來,，小屋還可以“私人定制”。每一間“夢想小屋”雖有標配,，但內(nèi)部裝飾可以不一樣,。比如，姜堰區(qū)推出夢想點綴金,，將同等價位,、不同款式的家具、窗簾,、臺燈,、床上用品、綠植和手工藝品納入備選庫,，按照每戶500元的標準供孩子們自主選擇,。

建造好的小屋還要通過空氣質(zhì)量檢測，而且有質(zhì)保期,，最終的驗收由區(qū)（縣）團委來完成,。每個小屋都會形成一本自己的檔案。記者翻看小軒家的“夢想小屋”改造檔案,，里面包含了服務(wù)對象信息表,、施工服務(wù)協(xié)議、圖紙,、監(jiān)理合同,、材料檢驗報告、室內(nèi)環(huán)境檢驗報告,、項目工程質(zhì)?？ǖ冉?0項內(nèi)容?！靶∥莸慕ㄔ熳龅揭粦粢徊?、一戶一檔，讓孩子們的房間繽紛多彩,?！苯K省希望工程辦公室負責人說,。

怎樣籌集資金

財政撥款+社會募集

按照計劃，江蘇今年要完成5000間“夢想小屋”的改造,，明年還要再建5000間,。改造的資金從哪里來？

“他們也許已經(jīng)失去了父母的保護,，但總有人接過愛的接力棒,，建設(shè)一間小屋，守護一個夢想……”鹽城為了動員社會力量參與,，錄制了“夢想小屋”改造關(guān)愛計劃的宣傳片,。去年年底開始，這部宣傳片頻繁出現(xiàn)在當?shù)刂卮蠡顒与娮语@示大屏上,，汽車站,、高鐵站和機場等人員密集場所還設(shè)立了宣傳臺。在市區(qū)主要干道快速公交站臺也設(shè)置了200個櫥窗,，用來宣傳夢想改造計劃,。最終，“蘇青益籌”線上公益平臺募集到580萬元,，再加上線下認捐,，一共募集到了850萬元，通過社會化募集的資金可以滿足當?shù)?00多間夢想小屋的建設(shè)需求,。

社會化募集是目前“夢想小屋”籌資的主要方式,。目前，全省線上已經(jīng)累計募集資金1800余萬元,。線下,，多家企業(yè)紛紛獻出愛心。弘陽集團捐款1000萬元,，認捐600間“夢想小屋”,；宏大建設(shè)集團認捐300間，興業(yè)銀行南京分行認捐100間……涓涓細流,，匯成大海,。截至4月上旬，全省已經(jīng)通過社會化渠道募集資金4500余萬元,。

在“夢想小屋”建設(shè)被列入省政府民生實事工作清單后,，一些地市也將其列為當?shù)孛裆ぷ髦攸c項目。比如,，改造數(shù)量較多的宿遷,，今年開工建設(shè)的“夢想小屋”有800多間，所需資金由市級財政承擔近一半。

如何更好關(guān)愛

定期走訪+引導(dǎo)成長

高質(zhì)量地建成“夢想小屋”,，給孩子們嶄新的學(xué)習(xí)生活空間,，僅僅是關(guān)愛項目的第一步。

“‘夢想小屋’不只是一個物理空間,，更是一個精神港灣,。孩子們需要的不僅是一間小屋、一筆資助,，他們還需要面對面的關(guān)心和交流?！惫睬鄨F江蘇省委書記司勇說,，跟蹤服務(wù)和持續(xù)關(guān)愛十分重要。一名團干部,、一名少先隊輔導(dǎo)員,、一名志愿者或一個專業(yè)化社會組織與一名關(guān)愛對象結(jié)成對子，每月定期實地走訪,，深度參與“心理課堂”“愛心暑托班”“實現(xiàn)微心愿”“悅讀成長”“暖冬行動”“愛的回音”等6個關(guān)愛項目,。

小芹的書桌上擺著一張聯(lián)系卡，上面有團干部,、醫(yī)生,、民警、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員,、班主任、志愿者的手機號碼,，其中團干部,、班主任和志愿者是她的結(jié)對者，每月要去家里至少走訪一次,。

“鎮(zhèn)上的團干部一個月來好幾趟,，每次都給孩子帶東西。孩子有她的微信,，有些事情她不好跟我講但會跟大姐姐講,，性格開朗了許多?！毙∏鄣陌职至钠鸷⒆舆@半年來的變化,，很欣慰。妻子幾年前離家出走,，他去年確診癌癥,，與小芹相依為命。

“小軒喜歡讀書，也喜歡別人給他講故事,，能否先從陪他讀書開始,？”這學(xué)期第二周，班主任在微信群里跟小軒的姑姑溝通,。小軒父母都已經(jīng)去世,，他一直生活在姑姑家。學(xué)校為了幫扶他,，專門建了一個微信群,，由小軒的班主任、學(xué)校輔導(dǎo)員,、心理老師跟家長每周深度溝通孩子在學(xué)校的情況并做成長引導(dǎo),。

3月27日，小昭在志愿者的陪同下,，去了興化市周莊鎮(zhèn)的興“星”關(guān)愛站,。“這是一間奇妙無比的房間,，隔架上放滿了各式各樣的手工藝品,，特別精致?！彼谌沼浝飳懙?，在這里，他聽了一場心儀已久的關(guān)于中國畫的講座,，現(xiàn)場還獲贈了一幅字“寧靜致遠”,。像這樣的關(guān)愛不是個例。為了實現(xiàn)孩子們的小小夢想,，興化團市委收集了不同年齡段孩子的訴求,，設(shè)計了100套點單式的個性關(guān)愛服務(wù)方案；為了方便開展活動,，還在鎮(zhèn)一級設(shè)立了興“星”關(guān)愛站,。

司勇介紹，江蘇團省委將以“夢想小屋”為載體,，建立“團組織+社會組織”的公益合作模式,，吸引更多專業(yè)的社會組織、志愿服務(wù)參與到“夢想改造+”關(guān)愛計劃中來,，將持續(xù)的關(guān)愛引入小屋,，送到孩子們身邊。

《 人民日報 》（ 2021年04月19日 13 版）